【案例】理性看待“電商征稅”(5)

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【案例】理性看待“電商征稅”(5)

電商征稅可別因小失大

現(xiàn)如今,開網(wǎng)店的人越來越多,當(dāng)中既有想讓生活更富裕的“上班族”,也有立志創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生。人力資源和社會保障部今年發(fā)布“網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)研究報告”中預(yù)計,到2015年以淘寶網(wǎng)為代表的部分網(wǎng)絡(luò)零售平臺將覆蓋5億消費者,交易額有望超過2萬億元,帶動直接及間接就業(yè)3000萬人。

網(wǎng)店之所以備受眾多創(chuàng)業(yè)者的偏愛,很大一部分原因是“門檻低”,尤其是“不用交稅”。但近日商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅表示,財政稅收相關(guān)主管部門正在對電商稅收立法問題進行研究調(diào)研。從法理與邏輯層面上講,開店納稅,天經(jīng)地義;但從情理與操作層面上看,電商的稅怎樣去征,必須慎重!

我國稅收73%是以流轉(zhuǎn)稅為代表的間接稅,雖然我們的個稅交的不多,但我們每一次的消費,其中很大一部分都是在“不知不覺地納稅”。這正是經(jīng)濟學(xué)家常說的“拔鵝毛卻不讓鵝叫”。具體到網(wǎng)店,也并非是真正的“不交稅”,比如一件衣服,在生產(chǎn)、運輸甚至是進口等環(huán)節(jié)都會產(chǎn)生稅賦,這些都會折算到衣服的進貨價里,只是在終端銷售環(huán)節(jié)上沒交稅。如果硬要把終端銷售上“最后一根鵝毛”拔下來,勢必會刺痛不少人的神經(jīng)。

最簡單的邏輯就是:征稅導(dǎo)致網(wǎng)店經(jīng)營成本上升,小本經(jīng)營者壓力陡增,許多原本想通過開網(wǎng)店實現(xiàn)草根創(chuàng)業(yè)夢的人望而卻步。想繼續(xù)經(jīng)營下去,大多數(shù)網(wǎng)店必然會把稅收成本轉(zhuǎn)嫁給消費者,網(wǎng)購最大的賣點“便宜”就會逐漸被削弱——如果網(wǎng)購不會比實體店便宜很多,那么消費者為什么不選擇去看得見、摸得著的實體店買個踏實、買個放心呢?何況實體店還有網(wǎng)店無法比擬的“購物體驗”。沈陽一家經(jīng)營食品的網(wǎng)店店主王偉就表示,對于像他這樣月銷售額不到兩萬的網(wǎng)店來說,每個月的利潤就1000多塊錢,征稅就得關(guān)店。年銷售額近千萬的網(wǎng)店店主于先生也說,他的網(wǎng)店刨除租金、人員開支及物流、廣告費用,利潤已經(jīng)不足10%,如果征稅的話只能選擇提價。

管理者應(yīng)該把目光放長遠,從全局考慮,而不應(yīng)只顧眼前,與民爭利。電商有著非常廣闊的上下游空間,上承各類生產(chǎn)、深加工、批發(fā)代理,下接物流、通訊、快遞甚至是文化產(chǎn)業(yè),電商的蛋糕如果做大了,這些上下游產(chǎn)業(yè)都會富得流油淌蜜,利稅價值遠高于單純從網(wǎng)店身上去拔毛。其在解決就業(yè),經(jīng)濟轉(zhuǎn)型等方面的貢獻更是不可估量。如果因為征稅,而導(dǎo)致整個電商行業(yè)的積極性受挫,豈非得不償失?

也有人說,現(xiàn)在電商業(yè)魚龍混雜,必須通過征稅來規(guī)范,同時京東、蘇寧易購等電商都是納稅的,如果對個體的小網(wǎng)店不征稅,有妨礙公平競爭的嫌疑??煞从^現(xiàn)實,收稅能與監(jiān)管、能與行業(yè)質(zhì)量畫等號嗎?從奶粉、膠囊、白酒、食用油到汽車、樓房,哪一樣不征稅?可哪一樣讓老百姓真正放心了呢?哪一樣沒“攤上過大事”呢?有時候,單純的重稅、罰款等整治手段經(jīng)常會變成“隔山打牛”——表面上打的是商家、行業(yè)中的不正之風(fēng),實際上傷到的卻是市場、消費者的需求與利益。至于公平競爭的問題,所謂社會公平,恰恰是給那些弱小者能在強大者,甚至是壟斷者的夾縫中生存、發(fā)展的希望與機會?,F(xiàn)在國家在稅收、貸款等方面給予小微企業(yè)大力度的扶持,不正是公平的體現(xiàn)嗎?因此,對眾多個體小網(wǎng)店減免稅收非但不是有礙公平,反倒是有助公平!

因此,筆者認為電商征稅應(yīng)該搞“抓大放小、圍點打援”。對像淘寶上那樣的個體小網(wǎng)店“網(wǎng)開一面”,對天貓、京東這樣的大商城收稅。那些小網(wǎng)店如果做大了,有實力了,自然會進入商城這樣的大平臺,進入征稅的范圍。努力把電商這個行業(yè)“圍起來”、規(guī)范起來,但不要直接在它身上“打主意”,而應(yīng)該更多地在圍繞它的這些上下游產(chǎn)業(yè)上做文章,把電商對其他產(chǎn)業(yè)的帶動性發(fā)揮到最大,實現(xiàn)互利共贏的持續(xù)健康發(fā)展。

【啟示與思考】

財稅部門正研究電商征稅立法的消息剛被商務(wù)部透露,在淘寶做小生意的老板們已經(jīng)坐不住了。一時之間“與民爭利”、“網(wǎng)絡(luò)小賣家將受滅頂之災(zāi)”、“電商征稅時機未到”等聲音再次響起,紛紛質(zhì)疑電商征稅對中小賣家“不公平”。而筆者以為,對電商交易進行征稅是大勢所趨,但被征收對象和征收比例值得深入思考與研究。

首先,對電商交易征稅是大勢所趨。如今,網(wǎng)購正在成為重要消費方式之一,因此,在市場經(jīng)濟中,對此種交易行為征稅也是必然趨勢。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2012年中國電子商務(wù)市場交易總額達到80163億元人民幣,比2011年增長31.7%。截至2012年底,中國網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達到2.42億人,同比增長24.8%。

其次,對電商交易征稅,需要厘清向誰征稅、征收比例兩大問題。一是對諸如淘寶個人網(wǎng)店征稅,將打擊整個電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并且間接影響消費增長,這與當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展背道而馳。因此,征稅應(yīng)該避免對于此類電商交易的襲擾。二是對于電子商務(wù)企業(yè)征稅,也將面臨雙重征稅嫌疑。目前,電子商務(wù)企業(yè)都在納稅,電商中企業(yè)商戶的交易行為都是要交稅的,電商企業(yè)繳納的是增值稅和所得稅。因此,對電商交易征稅需要兼顧企業(yè)稅負承受能力。

實際上,在電商交易中,僅有C2C交易沒有稅務(wù)登記,而恰恰是這類交易不能成為征稅對象,因為該類交易不僅提供相當(dāng)數(shù)量的就業(yè)機會,而且也是當(dāng)前拉動消費的重要方式之一。因此,國家既然鼓勵電子商務(wù)的發(fā)展,就應(yīng)該給予創(chuàng)業(yè)者一定的稅收優(yōu)惠。

作為政府部門,征稅的確是一門藝術(shù),不僅要考慮納稅人的實際承受能力,更重要的是講究征稅方法,就如英國經(jīng)濟學(xué)家哥爾柏說:“稅收這種技術(shù),就是拔最多的鵝毛,聽最少的鵝叫。”在電商征稅問題上,必須考慮征稅的方式方法問題,達到和諧征稅。

筆者認為,實現(xiàn)電商發(fā)展與稅收制度的和諧互動,需要主管部門切實從服務(wù)市場的角度出發(fā),兼顧好各方利益訴求。

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