電商征稅可別因小失大

現如今，開網店的人越來越多，當中既有想讓生活更富裕的“上班族”，也有立志創(chuàng)業(yè)的大學生。人力資源和社會保障部今年發(fā)布“網絡創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)研究報告”中預計，到2015年以淘寶網為代表的部分網絡零售平臺將覆蓋5億消費者，交易額有望超過2萬億元，帶動直接及間接就業(yè)3000萬人。

網店之所以備受眾多創(chuàng)業(yè)者的偏愛，很大一部分原因是“門檻低”，尤其是“不用交稅”。但近日商務部新聞發(fā)言人姚堅表示，財政稅收相關主管部門正在對電商稅收立法問題進行研究調研。從法理與邏輯層面上講，開店納稅，天經地義；但從情理與操作層面上看，電商的稅怎樣去征，必須慎重！

我國稅收73%是以流轉稅為代表的間接稅，雖然我們的個稅交的不多，但我們每一次的消費，其中很大一部分都是在“不知不覺地納稅”。這正是經濟學家常說的“拔鵝毛卻不讓鵝叫”。具體到網店，也并非是真正的“不交稅”，比如一件衣服，在生產、運輸甚至是進口等環(huán)節(jié)都會產生稅賦，這些都會折算到衣服的進貨價里，只是在終端銷售環(huán)節(jié)上沒交稅。如果硬要把終端銷售上“最后一根鵝毛”拔下來，勢必會刺痛不少人的神經。

最簡單的邏輯就是：征稅導致網店經營成本上升，小本經營者壓力陡增，許多原本想通過開網店實現草根創(chuàng)業(yè)夢的人望而卻步。想繼續(xù)經營下去，大多數網店必然會把稅收成本轉嫁給消費者，網購最大的賣點“便宜”就會逐漸被削弱——如果網購不會比實體店便宜很多，那么消費者為什么不選擇去看得見、摸得著的實體店買個踏實、買個放心呢？何況實體店還有網店無法比擬的“購物體驗”。沈陽一家經營食品的網店店主王偉就表示，對于像他這樣月銷售額不到兩萬的網店來說，每個月的利潤就1000多塊錢，征稅就得關店。年銷售額近千萬的網店店主于先生也說，他的網店刨除租金、人員開支及物流、廣告費用，利潤已經不足10%，如果征稅的話只能選擇提價。

管理者應該把目光放長遠，從全局考慮，而不應只顧眼前，與民爭利。電商有著非常廣闊的上下游空間，上承各類生產、深加工、批發(fā)代理，下接物流、通訊、快遞甚至是文化產業(yè)，電商的蛋糕如果做大了，這些上下游產業(yè)都會富得流油淌蜜，利稅價值遠高于單純從網店身上去拔毛。其在解決就業(yè)，經濟轉型等方面的貢獻更是不可估量。如果因為征稅，而導致整個電商行業(yè)的積極性受挫，豈非得不償失？

也有人說，現在電商業(yè)魚龍混雜，必須通過征稅來規(guī)范，同時京東、蘇寧易購等電商都是納稅的，如果對個體的小網店不征稅，有妨礙公平競爭的嫌疑?？煞从^現實，收稅能與監(jiān)管、能與行業(yè)質量畫等號嗎？從奶粉、膠囊、白酒、食用油到汽車、樓房，哪一樣不征稅？可哪一樣讓老百姓真正放心了呢？哪一樣沒“攤上過大事”呢？有時候，單純的重稅、罰款等整治手段經常會變成“隔山打牛”——表面上打的是商家、行業(yè)中的不正之風，實際上傷到的卻是市場、消費者的需求與利益。至于公平競爭的問題，所謂社會公平，恰恰是給那些弱小者能在強大者，甚至是壟斷者的夾縫中生存、發(fā)展的希望與機會。現在國家在稅收、貸款等方面給予小微企業(yè)大力度的扶持，不正是公平的體現嗎？因此，對眾多個體小網店減免稅收非但不是有礙公平，反倒是有助公平！

因此，筆者認為電商征稅應該搞“抓大放小、圍點打援”。對像淘寶上那樣的個體小網店“網開一面”，對天貓、京東這樣的大商城收稅。那些小網店如果做大了，有實力了，自然會進入商城這樣的大平臺，進入征稅的范圍。努力把電商這個行業(yè)“圍起來”、規(guī)范起來，但不要直接在它身上“打主意”，而應該更多地在圍繞它的這些上下游產業(yè)上做文章，把電商對其他產業(yè)的帶動性發(fā)揮到最大，實現互利共贏的持續(xù)健康發(fā)展。

【啟示與思考】

財稅部門正研究電商征稅立法的消息剛被商務部透露，在淘寶做小生意的老板們已經坐不住了。一時之間“與民爭利”、“網絡小賣家將受滅頂之災”、“電商征稅時機未到”等聲音再次響起，紛紛質疑電商征稅對中小賣家“不公平”。而筆者以為，對電商交易進行征稅是大勢所趨，但被征收對象和征收比例值得深入思考與研究。

首先，對電商交易征稅是大勢所趨。如今，網購正在成為重要消費方式之一，因此，在市場經濟中，對此種交易行為征稅也是必然趨勢。據相關數據顯示，2012年中國電子商務市場交易總額達到80163億元人民幣，比2011年增長31.7%。截至2012年底，中國網絡購物用戶規(guī)模達到2.42億人，同比增長24.8%。

其次，對電商交易征稅，需要厘清向誰征稅、征收比例兩大問題。一是對諸如淘寶個人網店征稅，將打擊整個電子商務產業(yè)發(fā)展，并且間接影響消費增長，這與當前經濟發(fā)展背道而馳。因此，征稅應該避免對于此類電商交易的襲擾。二是對于電子商務企業(yè)征稅，也將面臨雙重征稅嫌疑。目前，電子商務企業(yè)都在納稅，電商中企業(yè)商戶的交易行為都是要交稅的，電商企業(yè)繳納的是增值稅和所得稅。因此，對電商交易征稅需要兼顧企業(yè)稅負承受能力。

實際上，在電商交易中，僅有C2C交易沒有稅務登記，而恰恰是這類交易不能成為征稅對象，因為該類交易不僅提供相當數量的就業(yè)機會，而且也是當前拉動消費的重要方式之一。因此，國家既然鼓勵電子商務的發(fā)展，就應該給予創(chuàng)業(yè)者一定的稅收優(yōu)惠。

作為政府部門，征稅的確是一門藝術，不僅要考慮納稅人的實際承受能力，更重要的是講究征稅方法，就如英國經濟學家哥爾柏說：“稅收這種技術，就是拔最多的鵝毛，聽最少的鵝叫。”在電商征稅問題上，必須考慮征稅的方式方法問題，達到和諧征稅。

筆者認為，實現電商發(fā)展與稅收制度的和諧互動，需要主管部門切實從服務市場的角度出發(fā)，兼顧好各方利益訴求。

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