目前來(lái)看，電子商務(wù)主要有B2B、B2C、C2C三種模式，其中B2B、B2C兩種模式下的電子商務(wù)都沒(méi)有稅收問(wèn)題，在C2C模式下，由于購(gòu)買方為廣大的普通消費(fèi)者，所出售的商品自然五花八門，而出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)多不支持全國(guó)聯(lián)保，銷售方并不主動(dòng)提供交易發(fā)票，從而導(dǎo)致C2C交易一直游走在納稅的邊緣，所以沒(méi)有納入征稅范圍的只有C2C中的一部分。如果對(duì)電商征稅，C2C市場(chǎng)將受影響，行業(yè)老大淘寶更是首當(dāng)其沖。

“電商征稅”這個(gè)議題之所以在中小賣家中反響激烈，也正是因?yàn)檫@個(gè)原因。而對(duì)于像京東、蘇寧、當(dāng)當(dāng)、易迅等大型B2C電商來(lái)講則問(wèn)題不大，因?yàn)榇祟惔笮碗娚痰臉I(yè)務(wù)量大、利潤(rùn)相對(duì)較高，可以承受一定的稅率。但對(duì)于諸如淘寶的個(gè)人中小賣家來(lái)講，有許多尚且只能維持微薄的利潤(rùn)、甚至虧損，再向他們征稅無(wú)異于雪上加霜。

在這方面，美國(guó)近期通過(guò)的《市場(chǎng)公平法案》就值得借鑒：除去“年銷售額不足100萬(wàn)美元”的小企業(yè)，以提供云計(jì)算、下載等虛擬服務(wù)（包括傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)上的電子商務(wù)）的企業(yè)，都要交稅。如此，就可以讓小額店主獲得豁免權(quán)，不用交稅。而對(duì)于薄利多銷的網(wǎng)店，征收“增值稅”則更加合適?？偠灾绾巫ゴ蠓判?，征稅同時(shí)不增加小微網(wǎng)店的負(fù)擔(dān)是電商征稅稅制設(shè)計(jì)需要考慮的地方。

電商征稅“箭在弦上” 為何遲遲不發(fā)

稅收一直是國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售監(jiān)管的“短板”。近期商務(wù)部在例行發(fā)布會(huì)上透露“正在調(diào)研電商稅收立法”一事，以及有傳聞稱“年內(nèi)將對(duì)網(wǎng)店開(kāi)征5%稅收”等消息再次引發(fā)市場(chǎng)及輿論關(guān)注與猜測(cè)——電商征稅看似“箭在弦上”，卻為何遲遲未發(fā)？

電商征稅頻頻引熱議

近些年，有關(guān)電商征稅的消息及爭(zhēng)論不斷升溫。支持征稅的是希望線上線下競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更公平；持不同意見(jiàn)的專家則認(rèn)為，高稅負(fù)可能引發(fā)中小網(wǎng)店大量倒閉，從而對(duì)數(shù)以千萬(wàn)計(jì)人員的就業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響。

今年5月底坊間傳聞稱，電商征稅已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，目前相關(guān)部委已經(jīng)開(kāi)始商討具體收稅措施，年內(nèi)有可能正式向網(wǎng)店征收5%的稅收。隨后不久，商務(wù)部在6月4日發(fā)布會(huì)上證實(shí)此事，表示“財(cái)政稅收部門正在研究調(diào)研電商征稅立法”。

此前，關(guān)于電商征稅“即將啟動(dòng)”的消息多次傳出，2010年7月，《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》實(shí)施，國(guó)內(nèi)網(wǎng)店開(kāi)始步入“實(shí)名制”時(shí)代。今年“兩會(huì)”上蘇寧董事長(zhǎng)張近東以及步步高集團(tuán)董事長(zhǎng)王填提出了對(duì)電商征稅的提案，引發(fā)了頗多爭(zhēng)議。時(shí)隔不久，國(guó)家稅務(wù)總局最新出臺(tái)的《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》草案從今年4月1日起實(shí)施；4月15日，發(fā)展改革委、財(cái)政部等13個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)電子商務(wù)健康快速發(fā)展有關(guān)工作的通知》中也提到了電商征稅。

稅收在向誰(shuí)“招手”？

電商征稅的政策一旦出臺(tái)，受此影響的將會(huì)是誰(shuí)？

記者了解到，目前國(guó)內(nèi)電子商務(wù)主要的模式有B2B(企業(yè)間交易)、B2C(企業(yè)與消費(fèi)者間交易)、C2C(消費(fèi)者間交易)三種。在現(xiàn)行的稅制體系下，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)B2B、B2C模式電商的征稅，但C2C模式的電商(俗稱“網(wǎng)店”)在稅收征管上仍是空白。

以淘寶網(wǎng)為例，作為我國(guó)最大的C2C電子商務(wù)網(wǎng)站，其2012年的交易總額突破1萬(wàn)億元。若以5%的額度征稅，淘寶上的網(wǎng)店一年下來(lái)將因此增加近500億元的稅收成本。

“不少網(wǎng)店連營(yíng)業(yè)執(zhí)照都沒(méi)有，更別提納稅了。”不少專家對(duì)此表示擔(dān)憂，當(dāng)前，我國(guó)電子商務(wù)年交易量的90%是以C2C的形式從事B2C的交易，大量的交易游離于現(xiàn)有法律監(jiān)管之外，納稅主體難以確定、稅源難以有效控制、電商交易額難以認(rèn)定……存在著嚴(yán)重的監(jiān)管缺失、執(zhí)法缺位現(xiàn)象。

“如此看來(lái)，征稅可能會(huì)對(duì)一些低效的C2C賣家產(chǎn)生擠出效應(yīng)。”平安證券分析師耿邦昊表示，由于“長(zhǎng)尾效應(yīng)”的存在，部分規(guī)模較小且經(jīng)營(yíng)效率不高的小賣家可能會(huì)難以承受稅收成本甚至退出C2C平臺(tái)，但對(duì)已經(jīng)形成較大營(yíng)業(yè)額和客戶群規(guī)模的中大型賣家而言影響則相對(duì)有限。