一、背景起因

高度重視群眾工作，是我們黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)；善于做好群眾工作，是我們黨的一個(gè)政治優(yōu)勢(shì)。我們黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)人十分重視群眾工作。毛澤東在《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》（1934年1月27日）一文中指出：“真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬真心實(shí)意地?fù)碜o(hù)革命的群眾。這是真正的銅墻鐵壁，什么力量也打不破的，完全打不破的”。他還在《一九五七年夏季的形勢(shì)》（1957年7月）中指出：“黨群關(guān)系好比魚水關(guān)系。如果黨群關(guān)系搞不好，社會(huì)主義制度就不可能建成；社會(huì)主義制度建成了，也不可能鞏固”。鄧小平在《貫徹調(diào)整方針，保證安定團(tuán)結(jié)》（1980年12月25日）一文中指出：“群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點(diǎn)是我們的傳家寶。黨的組織、黨員和黨的干部，必須同群眾打成一片，絕對(duì)不能同群眾相對(duì)立。江澤民在《以人民群眾為本》（1994年1月1日）一文中指出：“各級(jí)干部一定要牢記，聯(lián)系群眾，宣傳群眾，組織群眾，團(tuán)結(jié)群眾為實(shí)現(xiàn)自己的利益而奮斗，這是我們黨的根本力量和優(yōu)勢(shì)所在，也是我們各項(xiàng)工作的取勝之道”。胡錦濤在黨的十七屆五中全會(huì)上的講話中也明確指出：“高度重視群眾工作，堅(jiān)持人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，是由我們黨的性質(zhì)決定的，也是由我們黨的根本宗旨決定的。群眾是真正的英雄，是我們黨的力量源泉和勝利之本”。

當(dāng)前是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要機(jī)遇期，也是社會(huì)矛盾凸顯期。一段時(shí)期以來，一些因征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、資源利用、涉農(nóng)利益、涉法涉訴等問題引發(fā)的矛盾相對(duì)突出，這些矛盾和問題如果長(zhǎng)期得不到妥善解決，群眾就會(huì)有情緒、有怨氣，影響黨群干群關(guān)系，甚至激化矛盾，產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。黔江區(qū)白土鄉(xiāng)通過深入開展以“干群一家親”為主旨的“八家工作法”（群眾干部如家人、群眾疾苦如家珍、干部下訪如家常、群眾來信如家書、群眾難事如家事、群眾致富如家業(yè)、群眾監(jiān)督如家長(zhǎng)），組織廣大黨員干部下到基層一線，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，解決群眾困難，深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾和服務(wù)群眾工作，扎實(shí)有效地解決群眾最想最盼、最難最怨的現(xiàn)實(shí)利益問題，以“創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式、健全服務(wù)群眾制度、拓寬社情民意反映渠道、完善維護(hù)群眾利益機(jī)制”為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“黨員干部服務(wù)群眾的意識(shí)和本領(lǐng)明顯提升，人民群眾對(duì)黨和政府滿意度明顯提升”的目標(biāo)，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新農(nóng)村和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、主要做法

白土鄉(xiāng)因地制宜，大膽創(chuàng)新，以改善群眾關(guān)系入手，堅(jiān)持加強(qiáng)聯(lián)系讓群眾“親”、解決突出問題讓群眾“認(rèn)”、嚴(yán)格要求自己讓群眾“服”、完善監(jiān)督機(jī)制讓群眾“信”，著力構(gòu)建“你家底我清楚、你困難我資助、你致富我?guī)椭?、你發(fā)展我服務(wù)”的群眾工作新格局，努力實(shí)現(xiàn) “群眾意見有人聽、困難有人幫、怨氣有處訴、致富有人管”的群眾工作新目標(biāo)。

（一）群眾干部如家人。著力推進(jìn)黨員干部結(jié)“窮親”活動(dòng)，把人民群眾當(dāng)親人，站在親人的立場(chǎng)設(shè)身處地想群眾之所想、急群眾之所急，傾聽群眾呼聲、守護(hù)群眾利益，幫助群眾解決影響生產(chǎn)生活的突出問題。全鄉(xiāng)230余名黨員干部結(jié)“窮親”530余戶，其中貧困戶269戶、五保戶8戶。

（二）群眾疾苦如家珍。組織鄉(xiāng)、村（社區(qū)）干部進(jìn)村入戶，查找群眾在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、和諧穩(wěn)定等方面遇到的困難和問題。摸清群眾家庭結(jié)構(gòu)、生活水平、主要產(chǎn)業(yè)、收入來源、收入水平、是否參保、家中病患、空巢老人、留守兒童等家庭基本情況，并分類梳理，建立臺(tái)賬，切實(shí)做到對(duì)群眾疾苦了然于胸、如數(shù)家珍。

（三）干部下訪如家常。變?nèi)罕娚显L為干部下訪，實(shí)施干部下放“三化”制度。即：堅(jiān)持訪貧問苦政策宣講常態(tài)化、矛盾調(diào)處一線化和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)化。堅(jiān)持群眾有問必答、有訪必辦、夠政策的按政策辦、基本夠政策的比照政策辦、不夠政策的實(shí)事求是按情理辦、不符政策且條件不成熟的先宣傳引導(dǎo)條件具備后再辦，同時(shí)定期組織對(duì)下訪問題解決效果進(jìn)行回訪評(píng)價(jià)。在白土鄉(xiāng)生態(tài)移民項(xiàng)目建設(shè)中，涉及場(chǎng)鎮(zhèn)占地農(nóng)戶42戶，通過干部下訪宣講政策、動(dòng)員配合，已全部簽完征地協(xié)議，無一例上訪。

（四）群眾來信如家書。為有效解決群眾訴求事項(xiàng)，建立完善了群眾來信登記辦理制度，堅(jiān)持做到有信必辦、辦必辦實(shí)。今年以來共受理群眾來信60余件次，接待群眾來訪130余人次，解決問題110余件次，對(duì)于暫時(shí)不能解決的問題都一一給予答復(fù)并說明原因。

（五）群眾農(nóng)活如家務(wù)。針對(duì)全鄉(xiāng)2000余名青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工的現(xiàn)狀，組織政府機(jī)關(guān)干部職工及村社干部黨員到群眾家中幫忙干農(nóng)活，同吃同住同勞動(dòng)。并發(fā)揮駐村干部智力優(yōu)勢(shì)、人脈資源，逐戶解剖指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助扶持群眾創(chuàng)業(yè)。

（六）群眾難事如家事。把群眾的事情當(dāng)作家事來辦理，爭(zhēng)做群眾貼心人。對(duì)群眾急需辦理的服務(wù)事項(xiàng)，開辟“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)急事急辦、特事特辦、難事巧辦。今年以來，全鄉(xiāng)共新修（改擴(kuò)）建村組公路50公里，修建水池3口，解決了2000余人出行難和1500余人飲水難問題；針對(duì)太極水庫搬遷后庫區(qū)群眾安置問題，由于安置方案精心準(zhǔn)備、安置費(fèi)用公正公開，庫區(qū)群眾在庫區(qū)涉及鎮(zhèn)鄉(xiāng)中率先得到妥善安置，無一例上訪。

（七）群眾致富如家業(yè)。認(rèn)真貫徹市委、區(qū)委“縮差共富”精神，以農(nóng)戶萬元增收工程為抓手，努力增加百姓收入。重點(diǎn)抓好5028畝烤煙、2.2萬頭商品肥豬、800擔(dān)蠶繭、850萬枚土雞蛋、3500個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和以山芋為主的2500畝特色蔬菜產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)戶均增收萬元目標(biāo)。

（八）群眾監(jiān)督如家長(zhǎng)。主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，充分尊重民意，還權(quán)于民，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。積極推行村務(wù)公開、黨務(wù)公開、涉及群眾利益事項(xiàng)公示、聽證制度等。凡村（社區(qū)）重大事項(xiàng)決策，都先由村（社區(qū)）黨支部提議，再交村（社區(qū)）“兩委”商議，然后交村（社區(qū)）黨員大會(huì)審議，最后由村民（居民）代表會(huì)議或大會(huì)作決議。決議形成后，還要公示并征求群眾意見，實(shí)施結(jié)果也要公示，接受群眾監(jiān)督。如今年上半年對(duì)低保戶資格進(jìn)行了公開聽證，取消了不符資格者100余人，既節(jié)約了國(guó)家資金，又樹立了良好風(fēng)氣。

三、推進(jìn)措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全鄉(xiāng)黨員干部充分認(rèn)識(shí)“八家工作法”的重要意義，以高度的政治敏銳性和責(zé)任感主動(dòng)參與、積極踐行，已經(jīng)形成以鄉(xiāng)黨委為核心，以鄉(xiāng)政府、村社為主體，以黨員干部為骨干的工作格局。鄉(xiāng)黨委、村支兩委成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，深入進(jìn)行動(dòng)員，做到高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)，高要求推進(jìn)，高質(zhì)量落實(shí)。

（二）狠抓工作落實(shí)。按照“開好頭、起好步，有聲勢(shì)、求實(shí)效”的要求，開展“八家工作法”集中活動(dòng)，切實(shí)把民情聯(lián)絡(luò)網(wǎng)、民意訴求網(wǎng)、民困幫扶網(wǎng)建起來，把活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)地開展起來。

（三）嚴(yán)格督查考核。鄉(xiāng)黨委、政府辦公室加強(qiáng)督促檢查，建立定期通報(bào)制度，確保此項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)開展，不流于形式、取得實(shí)效。并加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的考核，把考核結(jié)果作為年終黨建工作考核的重要內(nèi)容。同時(shí)，把干部在活動(dòng)中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況作為干部培養(yǎng)使用的重要依據(jù)。

（四）著力轉(zhuǎn)變作風(fēng)。全鄉(xiāng)黨員干部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，重點(diǎn)掌握當(dāng)前涉農(nóng)惠農(nóng)扶農(nóng)政策，扎實(shí)學(xué)習(xí)法律和科技知識(shí)，為服務(wù)群眾打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。努力學(xué)習(xí)群眾工作本領(lǐng)，提高與群眾溝通交流的水平，既要懂得做群眾工作，還要善于做群眾工作，虛心向群眾學(xué)習(xí)，熱心為群眾服務(wù)，誠(chéng)心接受群眾監(jiān)督；進(jìn)得了百姓門，聽得懂百姓話，說得到百姓聽，辦得了百姓事。

(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。認(rèn)真研究制定宣傳方案，精心組織實(shí)施。及時(shí)總結(jié)典型事例、經(jīng)驗(yàn)和人物，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍，使人民群眾切切實(shí)實(shí)感受到“八家工作法”帶來的新變化新氣象，增強(qiáng)對(duì)黨和政府的信任，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。及時(shí)總結(jié)“八家工作法”的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，運(yùn)用新聞媒體廣泛宣傳，確?；顒?dòng)實(shí)效。