終結(jié)養(yǎng)老金雙軌制需要公開博弈

最近中文2019字幕第二页,艳妇乳肉豪妇荡乳,中日韩高清无专码区2021,中文字幕乱码无码人妻系列蜜桃,曰本极品少妇videossexhd

終結(jié)養(yǎng)老金雙軌制需要公開博弈

摘要:破除養(yǎng)老金雙軌制,或多或少觸動(dòng)“吃財(cái)政飯”者的利益,因此必遭反對。破除養(yǎng)老金雙軌制,將“雙軌”并“一軌”,無非是“一升”——增加“吃企業(yè)飯”退休金,“一降”——適度降低“吃財(cái)政飯”退休金,或者“升”、“降”同題進(jìn)行,使之漸次趨近。

破除養(yǎng)老金雙軌制,或多或少觸動(dòng)“吃財(cái)政飯”者的利益,因此必遭反對。破解這一難題,必須讓公眾參與博弈,別將相關(guān)改革當(dāng)作“家務(wù)事”,自說自話,自作主張。

據(jù)報(bào)道,中國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的整體改革方案設(shè)計(jì)已經(jīng)啟動(dòng)。其內(nèi)容涉及破除養(yǎng)老金雙軌制、做實(shí)空賬、提高養(yǎng)老金統(tǒng)籌層級與養(yǎng)老基金入市投資等多方面。據(jù)悉,國務(wù)院要求以三個(gè)月為期拿出方案。

數(shù)年前,由兩位農(nóng)民工組成的“旭日陽剛”組合因翻唱汪峰的《春天里》而一舉成名,其中一句:“也許有一天,我老無所依,請把我留在,在那時(shí)光里”,委婉表達(dá)養(yǎng)老之憂,引起社會(huì)廣泛共鳴。有一個(gè)輿情調(diào)查也許可資佐證:從2008年開始,社保養(yǎng)老進(jìn)入全國“兩會(huì)”公眾關(guān)注焦點(diǎn),2010年更是躋身首位,將反腐拋在后面。其中“養(yǎng)老金雙軌制”又是眾矢之的,多年飽受磚拍。

一項(xiàng)公共政策,必須同時(shí)符合公平與正義的兩大原則,方能行之于世,否則終將遭詰難、被拋棄。養(yǎng)老金雙軌制,通俗地說就是“吃財(cái)政飯”與“吃企業(yè)飯”。前者的退休金由國家財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放,后者需要企業(yè)和本人按比例繳納。說實(shí)在的,退休金雙軌制在許多國家、地區(qū)都存在,問題在于我們的“雙軌”像張開的剪刀,呈現(xiàn)巨大落差——多繳者非但沒有多得,不繳者的退休金反是繳納者的2倍到3倍!

公允地說,相關(guān)部門也意識到這一問題的嚴(yán)重性。人社部在《中國養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2012》上承認(rèn),“由于雙軌制所導(dǎo)致的待遇差距過大問題,這個(gè)已經(jīng)成為一個(gè)近年來人大、政協(xié)兩會(huì)之前和這期間反映比較強(qiáng)烈的問題。”其實(shí),相關(guān)的試點(diǎn)早在2009年1月就在山西等5省(市)進(jìn)行。只不過是,“石頭”摸了好幾年,就是不曾成功過“河”。

至于原因,并不復(fù)雜,公共管理有一個(gè)“分蛋糕原則”——為了最大限度將“蛋糕”分配公平,需要“切蛋糕者”最后拿,而養(yǎng)老金雙軌制改革正好反其道而行之,規(guī)則的制定者本身也是利益獲得者,“革自己命”的改革,難免投鼠忌器,畏首畏尾,終至裹足不前。隨著利益階層的形成、固化,任何觸動(dòng)“蛋糕”的改革都將遭到明抵暗制。當(dāng)社會(huì)開始板結(jié),改革也就失去動(dòng)力。殷鑒在前,今天再提破除養(yǎng)老金雙軌制,倘若沒有解決這一問題,哪怕有體制內(nèi)的頂層設(shè)計(jì),推行起來仍不免左支右絀,山重水復(fù)。

破除養(yǎng)老金雙軌制,將“雙軌”并“一軌”,無非是“一升”——增加“吃企業(yè)飯”退休金,“一降”——適度降低“吃財(cái)政飯”退休金,或者“升”、“降”同題進(jìn)行,使之漸次趨近。無論何種辦法,都或多或少觸動(dòng)“吃財(cái)政飯”者的利益,因此必遭反對。破解這一難題,必須讓公眾參與博弈,整個(gè)社會(huì)都應(yīng)該明白,全額財(cái)政撥款養(yǎng)老金并非是“吃財(cái)政飯”者的禁臠,未經(jīng)納稅人同意的、脫離社會(huì)現(xiàn)實(shí)、違背分配公平的養(yǎng)老金制度是不可持續(xù)的。因此,應(yīng)該拿出來討論、協(xié)商,從討論中獲得共識,從協(xié)商中取得讓步,最終得到公意認(rèn)同,惟其如此,才是合理的、正義的、可持續(xù)的。

至少,相關(guān)部門制定的改革草案,先要召開聽證會(huì),讓不同利益主體參與論證,公開博弈;再到網(wǎng)上來曬一曬,接受公眾批評、建議,吸納更多草根階層意見;最后通過人大機(jī)關(guān)審議,予以確認(rèn)。而別將相關(guān)改革當(dāng)作“家務(wù)事”,自說自話,自作主張。

責(zé)任編輯:葉其英校對:總編室最后修改:
0

精選專題

領(lǐng)航新時(shí)代

精選文章

精選視頻

精選圖片

微信公眾平臺(tái):搜索“宣講家”或掃描下面的二維碼:
宣講家微信公眾平臺(tái)
您也可以通過點(diǎn)擊圖標(biāo)來訪問官方微博或下載手機(jī)客戶端:
微博
微博
客戶端
客戶端