首先，進(jìn)一步建立健全公開制度。不受監(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗，這已為古今中外無數(shù)事實(shí)所證明。因此，在人類社會(huì)民主政治充分發(fā)展的今天，監(jiān)督和制約權(quán)力的最好辦法，就是讓權(quán)力在陽光下公開透明運(yùn)行。要堅(jiān)持“公開是原則、不公開是例外”，讓權(quán)力在制度規(guī)范中運(yùn)行，讓更多的人參與監(jiān)督。建立健全社會(huì)公示、公眾聽證、民意反映等制度，使決策過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的權(quán)力運(yùn)行都置于陽光下，接受廣泛的、立體的、全程的監(jiān)督。

其次，進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)。做到凡是可以由社會(huì)組織、團(tuán)體自律解決的事項(xiàng)，政府公權(quán)力就不要越俎代庖；凡是可以轉(zhuǎn)移給社會(huì)行使的公權(quán)力，政府就不要把持不放；凡是能夠由下級(jí)處理的事項(xiàng)，盡量交由下級(jí)處理；凡是能夠轉(zhuǎn)移給下級(jí)的權(quán)力，不要都集中在一些部門和個(gè)人手中，最大限度地減少體制障礙和制度漏洞，堅(jiān)持用改革的辦法化解權(quán)力尋租的風(fēng)險(xiǎn)。

再次，重點(diǎn)防范一把手權(quán)力“過載”?，F(xiàn)行的權(quán)力架構(gòu)，導(dǎo)致一把手既決策又執(zhí)行。因此，要進(jìn)一步落實(shí)“分權(quán)制權(quán)”措施，細(xì)化人、財(cái)、項(xiàng)目決策管理，凡是可量化的，不要籠統(tǒng)；凡是可以由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論和票決的事項(xiàng)，不要由一把手拍板。要加強(qiáng)各類制度的配套，引入制約權(quán)力制度的評(píng)估、反饋和改進(jìn)的機(jī)制，形成制度持續(xù)創(chuàng)新的良性循環(huán)和閉環(huán)效應(yīng)。及時(shí)公開查處通報(bào)各類違反制度行為，促使干部養(yǎng)成在監(jiān)督的環(huán)境下工作、在法制的軌道上用權(quán)的習(xí)慣，讓黨員干部明白只有降低隨意用權(quán)的“舒適度”，才能提高人民群眾的滿意度。

“常”與“長(zhǎng)”，既要有抓鐵有痕的果敢，又要有持之以恒長(zhǎng)期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備

權(quán)力關(guān)進(jìn)了制度的籠子，就是束縛了掌權(quán)者恣意弄權(quán)的手腳。權(quán)力為獲其“自由”，一定會(huì)想方設(shè)法掙扎、掙脫。關(guān)權(quán)入“籠”猶如抓蛇入甕，七寸打不準(zhǔn)，力度用不夠，不但事倍功半，更容易被蛇反“咬”。因此，反腐敗既應(yīng)抓鐵有痕，也應(yīng)持之以恒。

必須形成強(qiáng)有力的震懾。反對(duì)腐敗要以壯士斷腕的勇氣、百折不撓的決心一抓到底，善始善終，善做善成，堅(jiān)決按照十八大報(bào)告提出的“不管涉及什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀(jì)國(guó)法，都要嚴(yán)懲不貸”，讓腐敗分子真正在政治上身敗名裂、經(jīng)濟(jì)上傾家蕩產(chǎn)、思想上追悔莫及；讓那些試圖混進(jìn)黨內(nèi)升官發(fā)財(cái)，或正欲變質(zhì)者看到他人可悲的下場(chǎng)而猛然警醒、回頭是岸。

必須篤志而恒久地堅(jiān)持。監(jiān)督權(quán)力是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，不可能畢其功于一役。從監(jiān)督層面而言，要著力打造腐敗的“終結(jié)籠”——構(gòu)建不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制，徹底了斷一些掌權(quán)者繼續(xù)鉆空子的企圖。從宏觀層面而言，就是要大力改善權(quán)力運(yùn)行的軟環(huán)境，培植民主與法治精神，進(jìn)一步營(yíng)造尊重制度、執(zhí)行制度的良好環(huán)境和氛圍，使好的制度得到正常的運(yùn)行，通過恒久、深入的堅(jiān)持，使反腐敗工作法治化、制度化，取得讓人民群眾信服的實(shí)實(shí)在在的成效。（作者系江蘇省揚(yáng)州市委常委、市紀(jì)委書記）