四年時(shí)間，一個(gè)較為落后的貧困山村發(fā)生了巨大變化，相關(guān)指標(biāo)達(dá)到或超過脫貧標(biāo)準(zhǔn)，村社干部和農(nóng)民群眾由此感念一個(gè)機(jī)關(guān)黨組織，感念一個(gè)年近六旬的機(jī)關(guān)黨員干部。這究竟是為什么？

一、背景與起因

黨的十七大以后，重慶市萬州區(qū)策劃開展了“城鄉(xiāng)支部手拉手”載體活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)意在通過機(jī)關(guān)黨支部與農(nóng)村黨支部結(jié)對(duì)共建，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、直接服務(wù)群眾，推動(dòng)基層黨建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、互助共建，得到廣大機(jī)關(guān)黨組織的積極響應(yīng)，并逐步成為萬州的基層黨建品牌。為了深化“城鄉(xiāng)支部手拉手”活動(dòng)，2009年萬州又發(fā)起了“以城帶鄉(xiāng)萬名干部駐村”活動(dòng)，從區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派具有一定工作經(jīng)驗(yàn)的黨員干部擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)和黨建工作指導(dǎo)員，駐村時(shí)間不得少于一年。于是，300多名機(jī)關(guān)黨員干部經(jīng)過層層選拔，分赴農(nóng)村，展開了一幅幅波瀾壯闊的群眾工作畫卷。萬州區(qū)建委機(jī)關(guān)黨委與九池鄉(xiāng)泉活村更加緊密地凝聚在一起，成就了一段以城帶鄉(xiāng)的美談，彰顯了機(jī)關(guān)黨組織和駐村黨員干部的為民情懷。

二、經(jīng)過與做法

“城鄉(xiāng)支部手拉手”活動(dòng)，關(guān)鍵在于發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織所在部門的職能作用和駐村干部的橋梁作用。區(qū)建委機(jī)關(guān)黨委選派的副調(diào)研員鄧異忠同志，時(shí)年55歲，有多年基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)。起初，組織上安排他到九池鄉(xiāng)黃梅村工作，但他認(rèn)為黃梅村是該鄉(xiāng)的先進(jìn)村，條件較好，就主動(dòng)要求到較為偏遠(yuǎn)落后的貧困山村泉活村開展駐村工作。鄧異忠同志以村社干部為戰(zhàn)友，為發(fā)展泉活村獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；以群眾為親友，幫助解決實(shí)際困難和問題；以業(yè)主為摯友，支持其發(fā)展產(chǎn)業(yè)。鄧異忠同志用扎實(shí)的工作業(yè)績(jī)，贏得了大家的充分信賴。在他駐村一年期滿后，村支兩委和127名農(nóng)民群眾聯(lián)名上書，請(qǐng)求組織繼續(xù)留任他在泉活村工作。鄧異忠同志沒有推辭，繼續(xù)為泉活融入真情和心血，直至今年。

一是調(diào)研明思路，科學(xué)定規(guī)劃。區(qū)建委領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)黨員干部到泉活村反復(fù)調(diào)研，明確幫扶目標(biāo)，致力把泉活規(guī)劃好、建設(shè)好，打造成萬州的“后花園”。鄧異忠同志深入村社農(nóng)戶，掌握第一手資料，了解貧困現(xiàn)狀，摸清了致貧根源：山高坡陡，交通不便；水源缺乏，塘堰年久失修，十年九旱；土質(zhì)瘠薄，傳統(tǒng)作物產(chǎn)量不高；資金匱乏，發(fā)展項(xiàng)目少，增收手段不足。經(jīng)過多次召開村社干部、黨員和村民代表參加的“諸葛亮?xí)?rdquo;，協(xié)助村支兩委制定了“要致富，先修路”、“招商引資”等八項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃。

二是躬身求“三同”，傾情幫“窮親”。區(qū)建委機(jī)關(guān)黨委組織黨員干部，分期分批與該村群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，從思想上貼近群眾、感情上親近群眾、行動(dòng)上幫助群眾；實(shí)行機(jī)關(guān)黨員“一對(duì)一”地與困難群眾結(jié)“窮親”，落實(shí)幫扶措施，真情解民難、助民富；利用村黨支部組織生活、田間地頭，口頭宣講黨建知識(shí)、政策法規(guī)和致富門路；邀請(qǐng)村社干部和黨員代表進(jìn)城參觀考察，加強(qiáng)互動(dòng)共融。四年來，區(qū)建委機(jī)關(guān)黨委先后開展“三同”活動(dòng)13次，幫結(jié)“窮親”132人次，口頭宣講400多場(chǎng)次。鄧異忠同志頂烈日、冒嚴(yán)寒，甚至生病住院、母親病危也堅(jiān)持蹲在村里，一心撲在工作上。

三是職能變資源，人脈助發(fā)展。發(fā)揮區(qū)建委的職能作用，在農(nóng)民新村項(xiàng)目規(guī)劃、地勘、設(shè)計(jì)等方面提供優(yōu)惠服務(wù)，為村里節(jié)約資金28萬元。區(qū)建委及其下屬單位向泉活村投入幫扶資金41.45萬元，向困難群眾發(fā)放物品3萬余元。鄧異忠同志放下面子，廣泛運(yùn)用老朋友、老領(lǐng)導(dǎo)、老同事等人脈，全力協(xié)助村里爭(zhēng)取市建委、區(qū)民政、市政、交委、水利、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門和有關(guān)單位的支持，引進(jìn)項(xiàng)目資金273萬元，驅(qū)動(dòng)泉活村發(fā)展。他還個(gè)人捐資數(shù)千元，武裝泉活老年腰鼓隊(duì)，豐富村民精神文化生活。

四是民需是方向，民意化動(dòng)力。急群眾所急，干泉活所需，堅(jiān)持從泉活村最現(xiàn)實(shí)的需要和群眾最迫切的期盼出發(fā)，以泉活的發(fā)展和群眾的滿意度為標(biāo)尺，這是區(qū)建委機(jī)關(guān)黨委開展“城鄉(xiāng)支部手拉手”活動(dòng)最主要的經(jīng)驗(yàn)。鄧異忠同志說：“我們做事是為了菩薩滿意，群眾就是我們干部的菩薩，菩薩滿意就是我們的動(dòng)力。”