官員腐敗高發(fā)的深層原因

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官員腐敗高發(fā)的深層原因

圍繞“領(lǐng)導(dǎo)干部都是貪官嗎”的話題,筆者先后作了兩篇小文章,著重從制度建設(shè)和公眾價(jià)值觀兩個(gè)側(cè)面作出分析,猶感不足,這里針對(duì)舊倫理道德和價(jià)值體系被打破,替代系統(tǒng)尚未形成,官場(chǎng)規(guī)則規(guī)范近于虛無(wú),致使風(fēng)氣惡化,腐敗加重的問(wèn)題作進(jìn)一步分析。

公方彬

先作兩個(gè)基本判斷:一是中國(guó)乃重道德的民族,但農(nóng)業(yè)文明基礎(chǔ)上的儒家倫理道德和價(jià)值系統(tǒng),在辛亥革命以來(lái)的一次次革命運(yùn)動(dòng)中,特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開放中瓦解,與新型社會(huì)形態(tài)相吻合的系統(tǒng)尚未建立起來(lái),中國(guó)包括官場(chǎng)在內(nèi)的整個(gè)社會(huì),處于道德無(wú)序和價(jià)值觀紊亂狀態(tài)。另一是革命政治觀基礎(chǔ)上的倫理道德和價(jià)值系統(tǒng),因世界政治生態(tài)的變化,特別是中國(guó)共產(chǎn)黨由革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨,而在很大程度上失去規(guī)范和引導(dǎo)能力,新政治觀基礎(chǔ)上的倫理道德和價(jià)值系統(tǒng)卻未能隨著變化而形成,政治倫理與道德價(jià)值觀幾近模糊。

能不能走復(fù)古的道路,也就是重新回到儒家倫理道德和價(jià)值系統(tǒng)上來(lái)?不能!因?yàn)榉饨ㄉ鐣?huì)和農(nóng)業(yè)文明基礎(chǔ)上的儒家倫理道德和價(jià)值系統(tǒng)從來(lái)沒(méi)有在官場(chǎng)上發(fā)揮出約束或引領(lǐng)作用。那是一種符號(hào)意義大于實(shí)踐意義的精神和價(jià)值系統(tǒng)。我們以明代的海瑞佐證。包括貪官在內(nèi)亦對(duì)海瑞高尚的道德品質(zhì)大加贊美,然而自海瑞以來(lái)五百年,真正效仿者很有限。為什么供起來(lái)而不是效仿?因?yàn)榕c官本位的價(jià)值體系有沖突。其實(shí)海瑞是當(dāng)時(shí)吏部最頭痛的人。不給其官做,社會(huì)不答應(yīng),如此大清官尚不被容納,可見(jiàn)官場(chǎng)之腐朽和黑暗,老百姓會(huì)據(jù)此丑化王朝,官場(chǎng)失意者會(huì)據(jù)此非議朝政,如果給其官做,放到什么地方,那里的官員則群起而反對(duì),甚至申請(qǐng)調(diào)離或干脆辭官。主要是受不了他的極度清廉。表現(xiàn)到價(jià)值觀的層面更是如此。實(shí)際上,中國(guó)的文化看似千呼萬(wàn)喚“青天大老爺”,骨子里卻羨慕貪官。中國(guó)的官場(chǎng)文化乃至大眾文化原本就不支持高尚。讀書人的最大動(dòng)力是什么?并不是學(xué)成后服務(wù)國(guó)家社會(huì),而是飛黃騰達(dá),光宗耀祖。既然“千里當(dāng)官,為了吃穿”,既然“書中自有黃金屋,書中自有顏如玉”,既然后世景仰的是一擲萬(wàn)金建公學(xué),全不考慮金錢原本貪腐而來(lái),也便重結(jié)果而非重過(guò)程。所以,整個(gè)民族文化心理和價(jià)值判斷都容得下官員貪腐,相反很難真正接受道德高尚、為政清廉者。當(dāng)然,這還不是問(wèn)題的全部,還有官場(chǎng)特有的倫理道德和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),這一點(diǎn)中國(guó)與西方存在一致性。馬基雅維里在《君主論》中強(qiáng)調(diào),君主的道德與民眾的道德不同,君主的道德以是否把國(guó)治好為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),過(guò)程和手段并不重要,而民眾的道德以是否有利于維護(hù)國(guó)家為標(biāo)準(zhǔn),并且手段和過(guò)程很重要。所以西方人評(píng)價(jià)官員的道德并非以社會(huì)或平民的道德價(jià)值體系去衡量。雖然認(rèn)定“不讓政客說(shuō)假話相當(dāng)于不讓狼吃人”,但還是容忍這種不道德,因?yàn)榉瞎賵?chǎng)游戲規(guī)則。由于我們?cè)趥惱淼赖潞蛢r(jià)值系統(tǒng)方面沒(méi)有區(qū)別社會(huì)與官場(chǎng),結(jié)果導(dǎo)致評(píng)價(jià)系統(tǒng)的紊亂,進(jìn)而致使為官者無(wú)所遵循,為民者無(wú)法監(jiān)督。

能不能走恢復(fù)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的道路,也就是以革命年代的倫理道德和價(jià)值系統(tǒng)作為現(xiàn)實(shí)行為規(guī)范?很難!雖然中國(guó)共產(chǎn)黨一直堅(jiān)守革命時(shí)期就確立起來(lái)的思想理論體系,但世界政治生態(tài)的變化和革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變,已經(jīng)改變了許多評(píng)價(jià)系統(tǒng)和行為規(guī)范。換言之,革命精神是非常寶貴的,但直接把革命階段的精神和價(jià)值系統(tǒng)復(fù)制于當(dāng)下,未必不出現(xiàn)錯(cuò)位。這也是以往屢提“恢復(fù)紅軍老傳統(tǒng)”諸如此類,結(jié)果總是差強(qiáng)人意。道理和原因不難獲得,黨在革命階段沒(méi)有自己的利益,戰(zhàn)爭(zhēng)的環(huán)境也掩蓋了集團(tuán)內(nèi)成員的利益,進(jìn)入和平建設(shè)時(shí)期,也就是執(zhí)政狀態(tài),黨仍然沒(méi)有獨(dú)立于人民之外的利益,但黨的成員有利益,并且清晰反映。有利益的情況下達(dá)至戰(zhàn)爭(zhēng)年代的“全心全意”和“無(wú)私奉獻(xiàn)”,顯然少有人做到。這一點(diǎn)其實(shí)早有人點(diǎn)明。據(jù)說(shuō)當(dāng)年美國(guó)觀察團(tuán)訪問(wèn)延安,看到中共領(lǐng)導(dǎo)人非常簡(jiǎn)樸,十分感慨,回到南京后斷言:“中國(guó)的希望在延安”。宋美齡講了這樣一句話:“那是因?yàn)樗麄冞€沒(méi)有嘗到權(quán)力的滋味。”戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義彰顯了共產(chǎn)黨人道德的力量,從而吸引了大批的追隨者。但要保證今天的社會(huì)環(huán)境條件下也達(dá)到這樣的境界幾乎是不可能的。正是因?yàn)榫薮蟛町悰Q定了必須建立新政治觀基礎(chǔ)上的符合現(xiàn)實(shí)社會(huì)特點(diǎn)的倫理道德和價(jià)值體系,保證官員有所遵循,民眾監(jiān)督有清晰參照。否則就可能出現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)讓大多數(shù)官員無(wú)法做到,而人民群眾卻是用理論上的高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求,二者形成落差的結(jié)果就是官民離心離德。我們可以看一下前蘇聯(lián)共產(chǎn)黨垮臺(tái),根本原因是黨發(fā)生蛻變,但不可否認(rèn)的是與其價(jià)值評(píng)價(jià)系統(tǒng)沒(méi)有適時(shí)調(diào)整有關(guān)。如果他們能夠依據(jù)革命與執(zhí)政的差異調(diào)整利益關(guān)系尤其價(jià)值判斷,情況會(huì)好得多。試想,一方面講蘇共沒(méi)有自己的利益,人民利益高于一切,另一方面又與人民爭(zhēng)利;一方面講西方社會(huì)生活方式腐朽,另一方面又把妻兒送到西方,自己私下里又享受西方的生活方式。這種背離帶來(lái)的是民眾期望值越高,失望就越是強(qiáng)烈,最終蘇聯(lián)人民棄蘇共而去。

責(zé)任編輯:鄭瑜校對(duì):總編室最后修改:
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