在陜北，土生土長的“縣官”馬志強，時常與老百姓摸爬滾打在一起，家長里短，談天說地，絲毫沒有一星半點兒“官腔”和“官味兒”。

同事們說，自從馬志強包扶了安塞縣高橋鎮(zhèn)劉塔村這個低收入村后，他就像上了癮、著了魔似的，時常泡在山窩窩里。

一年來，在馬志強的包扶下，劉塔村不但村容村貌發(fā)生了巨變，村民們也變得“開化”了，掐算著咋樣才能更好更快地發(fā)家致富了。

2012年，劉塔村人均純收入比上年增長了52%。村民們高興地說：“共產(chǎn)黨的作風就是好，馬縣長就是咱群眾的貼心人。”

“包扶就得貼著老百姓的心窩子去想”

今年1月5日上午，劉塔村11名重病患者，在家屬和包扶干部的陪同下，來到延安市人民醫(yī)院接受免費治療。“做夢也沒有想到能夠免費治病。”村民張塞平激動地說，“真是太感謝馬縣長了。”

原來，49歲的張塞平，20年前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院被確診為“類風濕性關節(jié)炎”，由于長期服用消炎藥和止痛藥，她全身關節(jié)畸形，連基本生活都無法自理。

像張塞平一樣，這次接受免費治療的全部是身患重大疾病而無錢醫(yī)治的特困群眾。面對近乎“天上掉餡餅”的免費醫(yī)療計劃，有人懷疑，有人觀望。可馬志強就是鐵了心——再難也得給這些貧病交加的鄉(xiāng)親們看病，“既然包扶就得動真格的，就得貼著老百姓的心窩子去想。”

“延安是中國革命圣地，延安人民為中國革命作出過巨大貢獻，在全國人民共奔小康、國力大大提高、延安市人均財力位居全省前列的情況下，我們沒有理由解決不好貧困人口收入低這個問題。這既是還歷史老賬，也是各級干部，特別是領導干部的一項政治責任。包扶低收入村的根本目的，就是為了消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕。”2012年3月，在延安市千名干部包扶低收入村動員大會上，陜西省委常委、延安市委書記姚引良這番飽含深情的話，讓安塞縣副縣長馬志強心潮澎湃。

當天晚上，馬志強失眠了。“現(xiàn)在，在許多農(nóng)村，農(nóng)民要么出去打工，要么守著自家的一畝三分地，得過且過。要使他們實現(xiàn)市里提出的‘不愁吃、不愁穿，教育、醫(yī)療、住房和養(yǎng)老得到基本保障’的目標，確非易事。”馬志強思謀著下定決心，“作為一名土生土長、黨培養(yǎng)了多年的黨員領導干部，此時不搏何時搏？”

第二天一早，天剛麻麻亮，馬志強就急匆匆地趕到劉塔村調研摸底。在包扶工作中，馬志強分門別類，把全村30%的困難群眾作為重點包扶對象，進行“手把手”“心連心”的包扶。通過“扶心”“助學”“送醫(yī)”“授計”等一連串卓有成效的工作，劉塔村群眾心里迅速燃起了脫貧致富的希望。

“他們是‘真扶貧’‘扶真貧’”

“步履匆匆，吃飯草草，眼睛布滿血絲，時常眉頭緊鎖，說話做事雷厲風行，總能耐心傾聽村民心聲。”這就是馬志強留給村民們的印象。

馬志強認為，解決困難群眾的燃眉之急只是“權宜之計”，確定長期幫扶關系才是長遠之策。因此，從解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實、最迫切的問題入手，切中要害開展包扶工作，就成了當務之急。

在劉塔村，馬志強“燒”的第二把“火”是加強基礎設施建設。馬志強協(xié)調來14萬元資金，修繕擴建了4座蓄水池，解決了全村人畜安全飲水問題。他還爭取到85萬元，維修改造了7公里鄉(xiāng)村公路，修通了9公里果園生產(chǎn)道路。

“這次包扶隊到來后，群眾開始并不看好。沒想到，他們是‘真扶貧’‘扶真貧’，真心實意幫我們。”劉塔村支書陳春俊說。

不唱獨角戲，避免“拍腦袋”

面對采訪，馬志強說的最多的一句話是“我只想做些實事”。

劉塔村山大溝深，自然條件惡劣，群眾生活困難。2011年，全村人均純收入僅為2870元，遠低于全縣平均水平。

為了解放村民思想，避免包扶工作由包扶隊唱獨角戲，馬志強先后6次組織全村黨員干部和部分群眾277人次，到本縣、本市那些自然條件和劉塔村差不多、發(fā)展勢頭比劉塔村好的村莊“開眼界”“見世面”，幫助干部群眾解放思想、轉變觀念。

為了避免包扶工作“拍腦袋”，2012年3月，馬志強和10名包扶隊員分成三組，帶著由他們自己設計的7大類71小項的調查表，跑遍全村4個村民小組139戶人家，走訪群眾367人，不僅掌握了劉塔村的實際情況和群眾呼聲，還理清了包扶工作的基本思路。

在馬志強的主持下，劉塔村有了具體奮斗目標——一年上規(guī)模，三年見成效，五年上臺階，力爭到2016年，使劉塔村人均純收入達到1.5萬元以上，趕上全縣農(nóng)民人均純收入水平。