目前，我國幼兒教育事業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)在農(nóng)村，對(duì)于西部少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村來說情況更為嚴(yán)峻。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中要求到2020年基本普及學(xué)前教育。明確提出在“十二五”期間要“把學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園”，這為西部民族地區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展提供了千載難逢的良好機(jī)遇。因此，我們應(yīng)該高瞻遠(yuǎn)矚，合理規(guī)劃，健全幼兒教育管理機(jī)制，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)展多元形式的幼兒教育，大力提高西部民族地區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育水平。

嚴(yán)格管理，規(guī)范辦學(xué)行為。強(qiáng)化園所內(nèi)部方面的管理，推廣施行園長負(fù)責(zé)制、老師聘任制，同時(shí)，堅(jiān)持和提升辦園準(zhǔn)入體制，堅(jiān)持和完善托幼園所登記注冊(cè)年檢體制。沒有經(jīng)過登記注冊(cè)，任何單位和個(gè)人不得擅自舉辦幼兒園、托兒所。農(nóng)村園所的舉辦、停辦應(yīng)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校負(fù)責(zé)登記注冊(cè)并且要報(bào)縣教育行政單位存案。園所每年年度全面檢查一次，對(duì)質(zhì)量下降達(dá)不到辦園標(biāo)準(zhǔn)的園所限期整改，逾期仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，要堅(jiān)決取消其辦園資格。對(duì)幼兒園實(shí)行類別評(píng)估掛牌體制。經(jīng)評(píng)估認(rèn)定的園所應(yīng)向社會(huì)公示，接受社會(huì)、家長的監(jiān)督。

加大經(jīng)費(fèi)投入，改善辦園條件。各級(jí)政府應(yīng)建立學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，逐年加大對(duì)學(xué)前教育的投入。應(yīng)設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，列入各級(jí)財(cái)政的年度預(yù)算，保障學(xué)前教育事業(yè)的健康發(fā)展和師資培訓(xùn)、業(yè)務(wù)活動(dòng)的正常進(jìn)行，保證公辦幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及教職工工資的按時(shí)足額發(fā)放。從西部民族地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，鼓勵(lì)企業(yè)、慈善組織、社會(huì)團(tuán)體等舉辦公益性幼兒園。對(duì)辦園規(guī)范、質(zhì)量合格、收費(fèi)合理的非營利性民辦幼兒園，可以采取公共財(cái)政補(bǔ)貼、政策扶持等措施，幫助其提升教育質(zhì)量和服務(wù)。對(duì)那些由工礦、企事業(yè)單位及集體和個(gè)人等其他社會(huì)力量開辦的優(yōu)質(zhì)幼兒園，采取獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、政策支持等措施，使其成為普及和發(fā)展學(xué)前教育的重要力量。

加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。首先，政府要鼓勵(lì)品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生報(bào)考學(xué)前教育院校及有關(guān)專業(yè)，并給予一定政策優(yōu)惠。應(yīng)在滿足縣城需求的情況下，日益延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，啟動(dòng)定向培養(yǎng)機(jī)制。其次，應(yīng)改善幼兒教工的待遇。政府有關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)最低標(biāo)準(zhǔn)保證幼教待遇，并監(jiān)督用人單位落到實(shí)處。各用人單位應(yīng)構(gòu)建科學(xué)的用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教師工資與職稱和學(xué)歷等掛鉤，以及做到按勞取酬。同時(shí)，應(yīng)不折不扣履行聘用制度，以保障幼教綜合素質(zhì)與隊(duì)伍的穩(wěn)定性。再次，應(yīng)規(guī)范幼教師資培訓(xùn)、職稱評(píng)審等工作。實(shí)現(xiàn)骨干教師培養(yǎng)“兩化”(一體化、系統(tǒng)化)，以打造一批老中青結(jié)構(gòu)合理的幼教團(tuán)體。同時(shí)，教育有關(guān)部門必須把資格認(rèn)證、職稱達(dá)標(biāo)率納入幼兒園等級(jí)考核評(píng)定的范疇。

(作者單位：蘭州城市學(xué)院)