依靠群眾的問(wèn)題，實(shí)際上是一個(gè)如何看待人民群眾，如何處理好黨與人民群眾的關(guān)系問(wèn)題。我們黨來(lái)自人民群眾，始終以人民群眾為靠山。回顧黨的歷史，每當(dāng)黨的事業(yè)面臨重大挑戰(zhàn)，每當(dāng)中國(guó)的前途命運(yùn)面臨向何處去的重大關(guān)頭，我們黨總是用人民群眾的力量推動(dòng)歷史車輪前進(jìn)。充分相信群眾，緊緊依靠群眾，緊密團(tuán)結(jié)群眾，這是黨的事業(yè)成功的根本保證。在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，我們黨對(duì)這一關(guān)系的認(rèn)識(shí)不斷深化，形成了許多生動(dòng)和形象化的比喻。如魚(yú)水關(guān)系、血肉關(guān)系、瓜秧關(guān)系、舟水關(guān)系、樹(shù)干樹(shù)根關(guān)系、土地種子關(guān)系、主人公仆關(guān)系、先生學(xué)生關(guān)系、父母兒女關(guān)系、大地與安泰關(guān)系、工具與工具使用者關(guān)系等等。這些深刻認(rèn)識(shí)闡述了黨與人民的不可分離性。魚(yú)兒離不開(kāi)水，瓜兒離不開(kāi)秧。血肉密不可分。樹(shù)不能斷根，安泰不能脫離大地。水可載舟，亦可覆舟。種子撒進(jìn)土地才能生根、開(kāi)花。領(lǐng)導(dǎo)干部是人民的公仆。人民是我們的衣食、精神父母。先做群眾的學(xué)生，后做群眾的先生。我們黨正是一切依靠人民，取得了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)和新民主主義革命的勝利，取得了社會(huì)主義革命和建設(shè)的成功，更是取得了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)舉世矚目的偉大成就。當(dāng)年，陳毅就曾動(dòng)情地說(shuō)：“淮海戰(zhàn)役的勝利，是人民群眾用小車推出來(lái)的。”鄧小平也曾自豪地說(shuō)：三年解放戰(zhàn)爭(zhēng)打勝了，不是靠別的，正是靠長(zhǎng)期的群眾工作集中了一切力量才實(shí)現(xiàn)的。歷史事實(shí)充分證明，人民群眾是我們黨最深厚的力量源泉。

四、群眾路線最關(guān)鍵的問(wèn)題是“如何實(shí)行”

從群眾中來(lái)，到群眾中去，是貫徹黨的群眾路線的正確途徑和有效方法。群眾路線“如何實(shí)行”？毛澤東指出：“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來(lái)，到群眾中去。這就是說(shuō)，將群眾的意見(jiàn)（分散的無(wú)系統(tǒng)的意見(jiàn)）集中起來(lái)（經(jīng)過(guò)研究，化為集中的系統(tǒng)的意見(jiàn)），又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見(jiàn)，使群眾堅(jiān)持下去，見(jiàn)之于行動(dòng)，并在群眾行動(dòng)中考驗(yàn)這些意見(jiàn)是否正確。然后再?gòu)娜罕娭屑衅饋?lái)，再到群眾中堅(jiān)持下去。如此無(wú)限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動(dòng)、更豐富。這就是馬克思主義的認(rèn)識(shí)論。”而我們黨實(shí)行的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度——民主集中制，就是群眾路線在黨內(nèi)生活中的體現(xiàn)和應(yīng)用。

馬克思主義的認(rèn)識(shí)論認(rèn)為：人的認(rèn)識(shí)來(lái)源于人民群眾的實(shí)踐，認(rèn)識(shí)的過(guò)程也離不開(kāi)人民群眾的實(shí)踐，認(rèn)識(shí)的正確與否也要由人民群眾的實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)。如何堅(jiān)持這個(gè)路線？1964年9月，毛澤東對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部提出要求：“下決心長(zhǎng)期下去蹲點(diǎn)，就能聽(tīng)到群眾的呼聲，就能從實(shí)踐中逐步地認(rèn)識(shí)客觀真理，變?yōu)橹饔^真理，然后再回到實(shí)踐中去，看是不是行得通。如果行不通，則必須重新向群眾的實(shí)踐請(qǐng)教。這樣就可以解決框框問(wèn)題，即教條主義問(wèn)題了，就可以不信迷信了。”改革開(kāi)放以來(lái)，面對(duì)出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，我們黨反復(fù)強(qiáng)調(diào)：黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民。正確的認(rèn)識(shí)只能來(lái)源于群眾的實(shí)踐，正確的決策只有變成群眾的自覺(jué)行動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，深入群眾，深入實(shí)際，尊重人民群眾的創(chuàng)造，傾聽(tīng)人民群眾的呼聲，反映人民群眾的意愿，集中人民群眾的智慧和力量去發(fā)展我們的事業(yè)。帶著感情，帶著責(zé)任，去體察民情，體驗(yàn)民生，體會(huì)民意，問(wèn)政于民，問(wèn)需于民，問(wèn)計(jì)于民。以人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)，贊成不贊成，高興不高興，答應(yīng)不答應(yīng)作為我們想問(wèn)題、作決策的主要依據(jù)。在改革開(kāi)放中，我們實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，實(shí)施沿海開(kāi)放戰(zhàn)略，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放等等，都是堅(jiān)持黨的群眾路線的結(jié)果。群眾路線蘊(yùn)含著黨攻堅(jiān)克難、克敵制勝的全部秘密。

五、群眾路線貫徹中最重要的問(wèn)題是“怎樣去做”

群眾路線是我們黨的傳家寶。歷史經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明，什么時(shí)候黨的群眾路線貫徹執(zhí)行得好，黨群關(guān)系密切，我們的事業(yè)就勝利發(fā)展；什么時(shí)候黨的群眾路線貫徹執(zhí)行得不好，黨群關(guān)系受到損害，我們的事業(yè)就遭受挫折。從我們黨90多年的歷史看，其主題主線是黨群關(guān)系密切，黨的群眾路線貫徹執(zhí)行得好。但也有個(gè)別時(shí)期和個(gè)別方面貫徹執(zhí)行得不好。從當(dāng)前黨的現(xiàn)狀看，黨的隊(duì)伍的總的狀況也是好的，絕大多數(shù)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部是能夠密切聯(lián)系群眾的，也是能夠貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的。但是，毋庸諱言，由于黨所處的歷史方位發(fā)生了深刻變化，由于黨的隊(duì)伍特別是干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，內(nèi)因外因的相互交織并發(fā)生作用，使執(zhí)政條件下黨的群眾路線的貫徹執(zhí)行出現(xiàn)了新情況新問(wèn)題。當(dāng)前，在少數(shù)黨組織和部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中存在著官僚主義、形式主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的問(wèn)題。其具體的表現(xiàn)是：這些人脫離群眾，高高在上；精神懈怠，養(yǎng)尊處優(yōu)；不講效率，推諉扯皮；嘩眾取寵，好大喜功；鋪張浪費(fèi)，大吃大喝；虛報(bào)浮夸，弄虛作假；搞“形象工程”“政績(jī)工程”，講排場(chǎng)，圖形式，擺花架子等等，更有甚者貪污腐化，消極腐敗，跌進(jìn)了違法犯罪的深淵，由人民的公仆變成人民的罪人，走上了黨和人民群眾的對(duì)立面。這些現(xiàn)象嚴(yán)重地侵蝕著黨的肌體，敗壞著黨的作風(fēng)，破壞著黨的形象，影響著黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

群眾路線是黨的生命線。我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。由于我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政，脫離人民群眾的危險(xiǎn)比以前大大地增加了，而脫離人民群眾對(duì)于人民群眾可能產(chǎn)生的危害，也比以前大大地增加了。新形勢(shì)下，我們黨正在經(jīng)受著執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)。我們黨面臨著精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)。1949年3月，毛澤東把黨中央遷移北平比喻為“進(jìn)京趕考”。實(shí)際上在我們黨的歷史上，各種各樣的大考、中考、小考，從來(lái)都沒(méi)有中斷過(guò)。我們黨走到了今天，過(guò)去考試合格。那么，今后，我們要全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，也要考試合格。否則，我們的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。這里，最重要的問(wèn)題就是貫徹執(zhí)行黨的群眾路線“怎樣去做”的問(wèn)題。這次全黨開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，中央提出了以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容。這是時(shí)代的呼喚，是人民的要求，是黨心民心之所向。為民，是黨的群眾路線的核心問(wèn)題，更是新的歷史方位對(duì)黨進(jìn)行的深刻檢驗(yàn)。務(wù)實(shí)，是黨的群眾路線的本質(zhì)特征，更是新的歷史條件下改進(jìn)作風(fēng)的緊迫任務(wù)。清廉，是黨的群眾路線的基本要求，更是在新的考驗(yàn)面前黨要解決的嚴(yán)峻課題。為民，才能體現(xiàn)黨的政治本色。務(wù)實(shí)，才能發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。清廉，才能“打鐵還需自身硬”，取信于民，贏得人心。而要做到為民務(wù)實(shí)清廉，對(duì)我們每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，就是要按照中央的要求，注重解決好認(rèn)識(shí)問(wèn)題、感情問(wèn)題、能力問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題、機(jī)制問(wèn)題。堅(jiān)持群眾是真正英雄的唯物史觀和人民至上的價(jià)值觀，敬畏人民群眾；深刻認(rèn)識(shí)人民群眾是我們衣食父母、精神父母，感恩人民群眾；深入實(shí)際，深入基層，鍛煉品質(zhì)，凈化心靈，親近人民群眾；刻苦學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨性，提高本領(lǐng)，干好工作，報(bào)答人民群眾。建立制度，完善機(jī)制，兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇，服務(wù)人民群眾。

（作者：中央黨史研究室副主任）