賀州:在克難攻堅(jiān)中奮力前行

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賀州:在克難攻堅(jiān)中奮力前行

摘要:始終把依法行政作為重中之重來抓,內(nèi)抓干部執(zhí)法理念更,外抓行業(yè)稅收管理。近年來全系統(tǒng)沒有出現(xiàn)因稅收執(zhí)法過錯(cuò)導(dǎo)致稅收違法行為,也沒有因國稅機(jī)關(guān)自身責(zé)任導(dǎo)致的大要案發(fā)生,稅收法治環(huán)境逐步走向良性軌道。

短短三年時(shí)間,賀州國稅人在新領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下,砥礪奮進(jìn),帶好隊(duì),強(qiáng)基礎(chǔ),敢創(chuàng)新,上臺(tái)階,各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出蓬勃向上的良好局面:稅收收入大幅增長,服務(wù)大局的能力進(jìn)一步增強(qiáng),依法行政邁上新臺(tái)階,干部隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)風(fēng)清氣正的良好氛圍,黨風(fēng)廉政、干部監(jiān)督全面加強(qiáng),全系統(tǒng)沒有發(fā)生一起干部違法違紀(jì)案件,“讀好書,好讀書”機(jī)關(guān)文化建設(shè)氛圍濃厚。該局絕大部分工作指標(biāo)在全區(qū)國稅系統(tǒng)評比排名中都取得了前五名的成績。

發(fā)揮職能作用,服務(wù)大局能力進(jìn)一步增強(qiáng)

賀州國稅以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局為己任,按照“服務(wù)科學(xué)發(fā)展,共建和諧稅收”的要求,深入開展“融入大局、管理創(chuàng)新、作風(fēng)整頓、提高執(zhí)行力”等四大主題活動(dòng),積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,充分發(fā)揮稅收職能作用,始終堅(jiān)持以組織收入為中心,堅(jiān)持依法治稅,全面強(qiáng)化稅收征管、堵漏增收,克服了賀州經(jīng)濟(jì)總量小,結(jié)構(gòu)不合理,稅收增長點(diǎn)少和中央出臺(tái)一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策,節(jié)能減排政策等諸多不利因素,稅收收入實(shí)現(xiàn)三年三大步,2010年國稅收入突破10億大關(guān),2011年組織稅收12.46億元,僅用4年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)在2007年的基礎(chǔ)上翻一番,2012年稅收收入創(chuàng)歷史新高,三年年均增幅達(dá)20%以上,為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí),不折不扣執(zhí)行各項(xiàng)稅收政策,特別是用活用足用好國家出臺(tái)的一系列改善民生的稅收優(yōu)惠政策,為地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供強(qiáng)有力的政策支持。三年來,為各類納稅人辦理減免(退)增值稅16987萬元,減免(退)企業(yè)所得稅18597萬元,辦理出口退稅15683萬元,助力保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生。

更新理念依法行政,依法治稅環(huán)境根本改善

三年前,隨著賀州金達(dá)廢舊物資回收公司、風(fēng)帆冶煉有限公司虛開廢舊物資銷售發(fā)票系列案、賀州鐘山縣金易公司、金祥公司虛開增值稅專用發(fā)票系列案等重大稅收違法案件的案發(fā),使賀州國稅事業(yè)遭遇重大挫折。面對艱難困境,該局黨組遵循“大亂必須大治”的理念,從破除舊模式,舊思維,舊觀念入手,審時(shí)度勢提出了明確“一大目標(biāo)”,突出“兩個(gè)重點(diǎn)”,推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”,實(shí)施“四大工程”,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”的工作思路。通過內(nèi)除積弊,外樹形象,夯實(shí)基礎(chǔ),轉(zhuǎn)變理念,提高依法行政的意識(shí)和能力。

始終把依法行政作為重中之重來抓,內(nèi)抓干部執(zhí)法理念更,外抓行業(yè)稅收管理。加強(qiáng)內(nèi)部管理的規(guī)范。堅(jiān)持重大案件集中審理制度和稅務(wù)行政許可審批制度,讓權(quán)力運(yùn)行在陽光之下;吸取之前的教訓(xùn),建章立制,加強(qiáng)印章、印信等政務(wù)和事務(wù)管理,形成以制度管事、以制度管人的良好格局;進(jìn)一步規(guī)范代征代扣、代開發(fā)票管理,圓滿完成了代征人員的清退和發(fā)票代開工作,消除了執(zhí)法隱患,堵塞征管漏洞;進(jìn)一步提高征管專業(yè)化、信息化的管理水平,開發(fā)運(yùn)用“稅源與征管狀況風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理平臺(tái)”,通過導(dǎo)入、比對第三方信息,實(shí)現(xiàn)自動(dòng)預(yù)警,風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)管理得到了有效加強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上,通過對享受政策的企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查基礎(chǔ)上,全面加強(qiáng)監(jiān)管,確保稅收政策能夠正確貫徹執(zhí)行到位。加強(qiáng)行業(yè)稅收管理。對之前管理相對混亂的廢舊收購、鋼鐵冶煉、大理石板材、粉體等行業(yè)進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究,強(qiáng)化管理、依法征稅,堵塞稅收漏洞,現(xiàn)在這些行業(yè)稅收管理明顯加強(qiáng),稅收秩序明顯好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)稅務(wù)稽查工作,嚴(yán)厲查處涉稅違法案件,保持對涉稅違法行為的高壓打擊態(tài)勢,三年查補(bǔ)入庫稅款1.2億多元,為賀州經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造公平、公正的良好稅收秩序環(huán)境。通過一系列強(qiáng)有力的措施,在干部隊(duì)伍中已全面樹立“依法行政、依法管稅”的工作理念,干部執(zhí)法理念發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。近年來全系統(tǒng)沒有出現(xiàn)因稅收執(zhí)法過錯(cuò)導(dǎo)致稅收違法行為,也沒有因國稅機(jī)關(guān)自身責(zé)任導(dǎo)致的大要案發(fā)生,稅收法治環(huán)境逐步走向良性軌道。

把握關(guān)鍵打造隊(duì)伍,干部綜合素質(zhì)穩(wěn)步提升

該局始終把隊(duì)伍穩(wěn)定作為首要任務(wù)來抓,只有穩(wěn)定的干部隊(duì)伍才能形成合力,推動(dòng)國稅事業(yè)向前發(fā)展。強(qiáng)化教育培訓(xùn),采取走出去到先進(jìn)地市局交流,外請高端專家學(xué)者授課等多種方式,分層次、分階段舉辦科級(jí)、股所級(jí)干部等各類培訓(xùn)班206期,培訓(xùn)8768人次,干部的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能得到持續(xù)提高。激發(fā)隊(duì)伍活力,在系統(tǒng)內(nèi)啟動(dòng)了暫停了三年之久的競爭上崗工作,通過競爭上崗、“兩推一述”、推薦優(yōu)秀女干部到基層掛職等方式共選拔任用正副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部33名,交流輪崗24名干部,激發(fā)了干部活力。加強(qiáng)群體組織建設(shè),經(jīng)常開展內(nèi)容豐富、形式多樣、健康向上的文化體育活動(dòng),提高干部的集體榮譽(yù)感。狠抓班子思想政治、作風(fēng)、組織和素質(zhì)建設(shè),把能不能干成事、干好事作為評價(jià)干部的一項(xiàng)主要指標(biāo),在系統(tǒng)內(nèi)樹立先進(jìn)人物和典型事跡,以先進(jìn)的人物鼓舞人,以典型的事跡感染人,營造干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)、風(fēng)清氣正的良好氛圍。近年來,該局在上級(jí)組織的各類競賽中均獲得二等獎(jiǎng)以上的好成績,涌現(xiàn)出“全國三八紅旗手”、“廣西五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?rdquo;、“全市先進(jìn)工作者”、全國、全區(qū)優(yōu)秀團(tuán)員、全區(qū)和諧家庭、“感動(dòng)廣西國稅”人物、全區(qū)國稅系統(tǒng)百名女稅官等先進(jìn)個(gè)人18人次。

風(fēng)清氣正廉潔從稅,黨風(fēng)廉政建設(shè)全面加強(qiáng)

賀州市國稅局始終把提高干部廉潔從稅意識(shí),化解稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),營造科學(xué)、規(guī)范的工作環(huán)境和氛圍,打造“平安賀州國稅”作為重中之重的工作來抓,實(shí)現(xiàn)三年來國稅干部違法違紀(jì)案件零發(fā)生。

吸取教訓(xùn),蕩滌心靈。在全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議上,對賀州局發(fā)生的案件進(jìn)行了深刻的剖析,對案件發(fā)生的根源進(jìn)行了認(rèn)真的分析,以案說法,要求系統(tǒng)干部從中吸取慘痛代價(jià)的教訓(xùn),樹立廉潔奉公、廉潔從稅的意識(shí)。建章立制,規(guī)范管理。對近年來的規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真梳理,修訂和完善一系列行政管理、后勤管理、人事管理、稅收執(zhí)法管理等工作制度,優(yōu)化工作流程,堵塞工作漏洞,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,消除執(zhí)法隱患。監(jiān)督權(quán)力,陽光運(yùn)行。加強(qiáng)“兩權(quán)監(jiān)督”,加大對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)權(quán)力的監(jiān)控力度。在各縣區(qū)局開展稅收執(zhí)法監(jiān)督、財(cái)務(wù)審計(jì)、任中審計(jì),巡視、督察內(nèi)審等工作,進(jìn)一步促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法和規(guī)范管理。營造氛圍,崇廉尚廉。結(jié)合發(fā)生的違法違紀(jì)案件,開展“五查七珍惜”、“拒賭防腐”等系列主題警示教育活動(dòng),組織簽訂干部廉政承諾書和家庭助廉承諾書,以郵寄廉政家書、發(fā)送廉政短信等多種形式,筑牢干部拒腐防變的思想防線,提高干部的廉政意識(shí)。加強(qiáng)廉政文化建設(shè),與市檢察院在市局機(jī)關(guān)二樓聯(lián)合創(chuàng)建了反腐倡廉教育基地。

讀書熱潮帶動(dòng)文化建設(shè),創(chuàng)先爭優(yōu)意識(shí)明顯增強(qiáng)

“結(jié)合十八大精神,就要從實(shí)現(xiàn)中國夢的戰(zhàn)略高度重視學(xué)習(xí)。落到賀州國稅的實(shí)際,就是要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、弘揚(yáng)良好學(xué)風(fēng)的重要性,在全局興起學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)、實(shí)干之風(fēng),聚集推動(dòng)賀州國稅事業(yè)發(fā)展的正能量”,該局黨組書記、局長高則馨說。全局干部以學(xué)習(xí)十八大為契機(jī),讀好書、好讀書、善讀書,掀起讀書熱,并強(qiáng)化實(shí)踐,以機(jī)關(guān)文化建設(shè)增強(qiáng)稅務(wù)文化軟實(shí)力,為事業(yè)發(fā)展提供“硬支撐”。

耳濡目染,將文化學(xué)習(xí)常態(tài)化。走進(jìn)賀州市國家稅務(wù)局的辦公庭院,首先引入眼簾的是“國學(xué)進(jìn)萬家,仁愛滿天下”八個(gè)紅底金黃的醒目大字,進(jìn)入辦公樓,各層走廊上錯(cuò)落有致地懸掛著內(nèi)容各異的經(jīng)典古訓(xùn),把這座小巧的辦公樓點(diǎn)綴得靜謐而雍容典雅。讀書室里整整齊齊地?cái)[放著《論語》、《增廣賢文 弟子規(guī) 朱子家訓(xùn)》等傳世國學(xué)經(jīng)典書籍,仿佛進(jìn)入了書香講堂,機(jī)關(guān)每個(gè)干部的案頭都放著一本劉明福著的《中國夢》等頗具現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義的好書。該局還利用辦公樓一樓大廳的視頻設(shè)備,滾動(dòng)播放于丹等名家的經(jīng)典國學(xué)講座,利用庭院廣播在上班前及下班后各15分鐘的時(shí)間段播放《三字經(jīng)》等國學(xué)經(jīng)典誦讀。學(xué)以致用,將文化學(xué)習(xí)賦予新的現(xiàn)實(shí)意義。該局開展的一系列文化學(xué)習(xí)活動(dòng),讓廣大國稅干部接受了一次心靈上的洗滌,團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)愈發(fā)彰顯,創(chuàng)先爭優(yōu)意識(shí)明顯增強(qiáng),創(chuàng)建工作碩果累累。全市三縣兩區(qū)國稅局均榮獲“自治區(qū)文明單位”,市局機(jī)關(guān)順利通過“全國文明單位”復(fù)查,先后榮獲自治區(qū)第二批“九大和諧”單位、自治區(qū)衛(wèi)生先進(jìn)單位、廣西創(chuàng)先爭優(yōu)巾幗“雙帶雙爭”先進(jìn)集體、全區(qū)國稅系統(tǒng)2010-2011年“兩基”建設(shè)先進(jìn)集體、賀州市首批市級(jí)依法行政示范點(diǎn)等榮譽(yù)。

責(zé)任編輯:葉其英校對:總編室最后修改:
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