【事件進(jìn)展】

農(nóng)業(yè)部官員：三個(gè)轉(zhuǎn)基因大豆新品種審批歷時(shí)三年

據(jù)農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站消息，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護(hù)研究所研究員、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)副主任委員彭于發(fā)6月14日就批準(zhǔn)進(jìn)口三個(gè)轉(zhuǎn)基因大豆新品種回答記者提問時(shí)表示，中國(guó)對(duì)這三個(gè)轉(zhuǎn)基因大豆新品種的安全評(píng)審是非常慎重的，安全性是有保證的。

記者：這三個(gè)轉(zhuǎn)基因大豆新品種是如何審批的？

彭于發(fā)：我國(guó)對(duì)這三個(gè)轉(zhuǎn)基因大豆新品種的安全評(píng)審是非常慎重的，是嚴(yán)格按照我國(guó)法律法規(guī)進(jìn)行的，從最初遞交申請(qǐng)到獲得進(jìn)口用作加工原料安全證書，歷時(shí)三年左右的時(shí)間，這也從一個(gè)側(cè)面印證了我國(guó)的審慎態(tài)度。

如抗除草劑大豆CV127，是2010年3月向農(nóng)業(yè)部提交申請(qǐng)，組織開展了真實(shí)性、食用安全、環(huán)境安全的相關(guān)驗(yàn)證試驗(yàn)。2012年3月在完成上述試驗(yàn)后，遞交了安全證書申請(qǐng)，經(jīng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)評(píng)審，農(nóng)業(yè)部于2013年6月13日批準(zhǔn)發(fā)放了進(jìn)口用作加工原料農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書?？瓜x大豆MON87701和抗蟲耐除草劑大豆MON87701×MON89788也經(jīng)過了相同的申請(qǐng)、驗(yàn)證、評(píng)審和批準(zhǔn)過程。

記者：這次審批的三個(gè)轉(zhuǎn)基因大豆的安全性有保障嗎？

彭于發(fā)：農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)進(jìn)口用作加工原料的抗除草劑大豆CV127、抗蟲大豆MON87701和抗蟲耐除草劑大豆MON87701×MON89788安全性是有保證的。

根據(jù)我國(guó)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》，輸出國(guó)家或者地區(qū)已經(jīng)允許作為相應(yīng)用途并投放市場(chǎng)，是在我國(guó)申請(qǐng)進(jìn)口用作加工原料的轉(zhuǎn)基因生物安全證書的前提條件之一。農(nóng)業(yè)部近日批準(zhǔn)的三個(gè)大豆品種除輸出國(guó)已批準(zhǔn)相同用途外，也在多個(gè)國(guó)家獲得批準(zhǔn)，如抗除草劑大豆CV127已在美國(guó)、加拿大、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭、菲律賓、墨西哥、哥倫比亞、俄羅斯、南非、巴西、阿根廷等國(guó)家批準(zhǔn)用于商業(yè)化種植或食用?？瓜x大豆MON87701已在美國(guó)、加拿大、日本、歐盟、墨西哥等國(guó)家批準(zhǔn)用于商業(yè)化種植或食用?？瓜x耐除草劑大豆MON87701×MON89788已在歐盟、韓國(guó)、墨西哥、阿根廷、巴西、巴拉圭等國(guó)家批準(zhǔn)用于商業(yè)化種植或食用。

按照我國(guó)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，此次農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的三個(gè)轉(zhuǎn)基因大豆品種，是在其他國(guó)家安全評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，又安排相關(guān)單位在國(guó)內(nèi)也分別開展了環(huán)境安全和食用安全驗(yàn)證試驗(yàn)。這三個(gè)品種都進(jìn)行了生存競(jìng)爭(zhēng)能力及對(duì)生物多樣性影響的環(huán)境安全檢測(cè)和抗?fàn)I養(yǎng)成份檢測(cè)及食用安全檢測(cè)。根據(jù)驗(yàn)證結(jié)果，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^了該三種轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)口用作加工原料的安全證書申請(qǐng)。

記者：這次審批了新的轉(zhuǎn)基因大豆品種，會(huì)不會(huì)增加大豆進(jìn)口量？

彭于發(fā)：發(fā)放安全證書只是說明該品種是安全的，可以進(jìn)口。我國(guó)進(jìn)口大豆主要是國(guó)內(nèi)需求決定的，進(jìn)口與否以及進(jìn)口數(shù)量是市場(chǎng)行為，大豆進(jìn)口沒有配額等貿(mào)易措施限制。

進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆是合理利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源的成功舉措。我們國(guó)家大豆每年的播種面積在1.2億畝左右，而我們的品種和技術(shù)水平相比國(guó)外一些國(guó)家還有差距，多亂雜和混收混種問題比較突出，勞動(dòng)力成本也不斷上漲。國(guó)內(nèi)的播種面積滿足不了需求，近幾年，每年都進(jìn)口5000多萬噸大豆，這些大豆按現(xiàn)有的品種和技術(shù)水平來測(cè)算，需要4億多畝的耕地，而我國(guó)沒有這么多的后備耕地資源。

記者：我國(guó)共批準(zhǔn)了多少轉(zhuǎn)基因大豆品種進(jìn)口，數(shù)量如何？

彭于發(fā)：我國(guó)除本次批準(zhǔn)的抗除草劑大豆CV127、抗蟲大豆MON87701、抗蟲耐除草劑大豆MON87701×MON89788三個(gè)轉(zhuǎn)基因大豆外，還陸續(xù)批準(zhǔn)了抗農(nóng)達(dá)大豆GTS40-3-2、抗除草劑大豆A2704-12、抗除草劑大豆MON89788、抗除草劑大豆356043、品質(zhì)改良大豆305423等五個(gè)轉(zhuǎn)基因品種進(jìn)口用作加工原料。

我國(guó)進(jìn)口大豆從1995年開始，當(dāng)年進(jìn)口29萬噸，1996年進(jìn)口111萬噸，基本為非轉(zhuǎn)基因大豆。美國(guó)從1996年開始批準(zhǔn)種植轉(zhuǎn)基因大豆，我國(guó)轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)口始于1997年，當(dāng)年進(jìn)口大豆288萬噸，其中從美國(guó)進(jìn)口237萬噸，大部分是轉(zhuǎn)基因大豆，其余從巴西進(jìn)口。2003年突破了千萬噸大關(guān)，達(dá)到1100萬噸。由于市場(chǎng)需求旺盛，國(guó)內(nèi)大豆又不能滿足需要，2009年、2010年、2011年、2012年進(jìn)口大豆分別為4255萬噸、5480萬噸、5183萬噸、5838萬噸。

【啟示與思考】

轉(zhuǎn)基因之所以帶來持續(xù)不斷的爭(zhēng)議，最主要的一點(diǎn)就是很多人認(rèn)為它是“最悲劇的發(fā)明”，食用轉(zhuǎn)基因食品，等同于拿人做小白鼠實(shí)驗(yàn)，讓人類的健康處于未知的風(fēng)險(xiǎn)中。轉(zhuǎn)基因食品真的是“最悲劇的發(fā)明”嗎？有專家解釋說，雖然轉(zhuǎn)基因不是自然形成的品種，可能對(duì)人們有危害，實(shí)際上科學(xué)都是具有風(fēng)險(xiǎn)性，任何一個(gè)發(fā)明都有可能帶來副作用。至于是不是拿人來做試驗(yàn)，應(yīng)該說這完全是一個(gè)誤解，我們所有科學(xué)的發(fā)明，科學(xué)帶來的產(chǎn)物都經(jīng)過大量的試驗(yàn)，確認(rèn)了它沒有風(fēng)險(xiǎn)，至少在我們有限知識(shí)的范圍之內(nèi)或者有限的生命知道的范圍之內(nèi)是沒有風(fēng)險(xiǎn)，或者風(fēng)險(xiǎn)非常非常低，基本上不太可能發(fā)生。

實(shí)際上在我們生活中已經(jīng)存在著很多轉(zhuǎn)基因食品，甜椒、西紅柿、土豆、玉米、牛奶等都有轉(zhuǎn)基因品種，生活中轉(zhuǎn)基因食品越來越多。站在消費(fèi)者的角度，為什么我們對(duì)轉(zhuǎn)基因食品越來越依賴？說到底就是轉(zhuǎn)基因品種有非常獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，其在滿足人類的需要上，降低了生產(chǎn)成本和損耗，給農(nóng)民帶來效益上的優(yōu)勢(shì)，所以我們生活當(dāng)中越來越離不開轉(zhuǎn)基因，農(nóng)民也離不開，未來這種轉(zhuǎn)基因很可能會(huì)逐漸逐漸被認(rèn)同。但是關(guān)鍵問題我們要把風(fēng)險(xiǎn)要控制好、管理好。

有業(yè)內(nèi)人士從大豆種植產(chǎn)業(yè)分析，擔(dān)心轉(zhuǎn)基因大豆流入后會(huì)沖擊國(guó)內(nèi)大豆的銷售。實(shí)際上，國(guó)產(chǎn)的大豆和進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因大豆的目標(biāo)市場(chǎng)完全不一樣，國(guó)產(chǎn)大豆的蛋白含量高，進(jìn)口大豆油脂含量高。國(guó)產(chǎn)大豆主要用作豆制品，進(jìn)口的大豆主要用作榨油。所以這兩個(gè)市場(chǎng)完全不重合，兩個(gè)之間并不存在著相互沖擊的問題。國(guó)產(chǎn)大豆之所以萎縮，面臨下降，主要是因?yàn)槲覀兇蠖剐б娌缓?，農(nóng)民不愿意種植，而不是進(jìn)口增加帶來的，進(jìn)口增加主要是消費(fèi)增長(zhǎng)所帶來的。

在筆者看來，轉(zhuǎn)基因大豆獲批進(jìn)口，在近期食品安全問題頻發(fā)的現(xiàn)有語境下，老百姓們因?yàn)榭只女a(chǎn)生抗拒的心理很正常。這需要我們相關(guān)部門在檢測(cè)過程中嚴(yán)格把關(guān)，要把風(fēng)險(xiǎn)控制管理好。

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