高考無疑是天下“第一考”,很多人、很多家庭會因此而改變命運。高考也是高中三年的一個終結(jié)。而對中國的一些貧困家庭來說,如何度過這忙碌、高壓、花錢的三年,不能不說是一個問題。
一個高中生一年究竟要花多少錢?2009年長沙的一項調(diào)查發(fā)現(xiàn),按月均生活費不足200元為標(biāo)準(zhǔn),長沙市普高貧困生總數(shù)1.97萬,約占總?cè)藬?shù)的14%。省示范高中、城鎮(zhèn)普高和農(nóng)村高中學(xué)生每年分別需支付各種學(xué)習(xí)、生活費用3000-5000元不等,寄宿學(xué)生每年需支出7000-9000元不等。這樣的開支,對于一個貧困生家庭來說,確實難以承受。因此,當(dāng)?shù)爻雠_了《長沙市實行政府資助普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施辦法》,經(jīng)認定家庭經(jīng)濟困難的普高學(xué)生,資助標(biāo)準(zhǔn)為每人每學(xué)年1000元。這與實際需求相差甚遠,但有總比沒有好。國家教育主管部門也開始行動,從2010年秋季學(xué)期起,中央與地方共同設(shè)立國家助學(xué)金,用于資助普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生,資助面約占全國普通高中在校生總數(shù)的20%,平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元,在1000-3000元范圍內(nèi)確定。這些對大部分貧困高中生來說,還是不夠的。
因此,要從根本上解決問題只有實行制度創(chuàng)新——— 把高中納入國家義務(wù)教育計劃。我當(dāng)了十年的全國人大代表,其中有兩年提“把高中納入義務(wù)教育范疇”的建議,可惜教育部的答復(fù)都沒有什么好消息。隨著大學(xué)的擴招,現(xiàn)在農(nóng)村能夠考上高中的學(xué)生只要稍加努力,上大學(xué)、上大專是沒有什么問題的。而對一部分貧困的農(nóng)村家庭來說,有孩子上高中的三年,是負擔(dān)最重的三年。
高考生需要精神激勵,比如各地搞的“迎考百日誓師大會”的壯觀場面,對貧困高考生來說,更需要體貼入微的關(guān)懷。當(dāng)今,高考有越來越多的感人故事:愛心送考車隊、高考日少開私家車公車、建設(shè)工地停工、警察摩托車送準(zhǔn)考證……但是,我在這里還是要講一個更讓人溫暖的“四元錢”的故事。
從今年的4月8日開始直至高考結(jié)束,武漢市江夏區(qū)5所高中的近1700名高三住宿生下晚自習(xí)后可到學(xué)校食堂,免費領(lǐng)取一袋牛奶和兩個肉包子(價值4元)的夜宵。這些住宿生大多來自農(nóng)村,學(xué)習(xí)非??炭?,進入高考沖刺階段后,部分學(xué)生由于家庭經(jīng)濟不寬裕,飲食營養(yǎng)得不到保證。江夏區(qū)教育局按每生100元的標(biāo)準(zhǔn),撥出???7萬元,用于這個免費營養(yǎng)夜宵計劃。江夏一中、實驗高中兩所學(xué)校在此基礎(chǔ)上配套出資10余萬元,提高學(xué)生夜宵標(biāo)準(zhǔn)。
說實話,第一次在媒體上看到這個消息后,我禁不住熱淚盈眶,馬上把這種“正能量”發(fā)上微博,廣而告之。從網(wǎng)民反饋的情況來看,能夠這樣做的地方并不多。很多高考的“過來人”無不感慨萬分:江夏區(qū)教育局想得真是周到。
高考已經(jīng)結(jié)束,我還在思考這充滿仁愛的“四元錢”。首先,這是很容易做到的事情。一個月17萬元,不就是一輛公車的價格嗎?李克強總理在最近的一次環(huán)渤海省份經(jīng)濟工作座談會上再次強調(diào):壓縮“三公”經(jīng)費,保障民生支出。其次,四元對一般家庭來說不算什么,但是對正在長身體的農(nóng)村高中孩子來說無異于“雪中送炭”。城里的高考生有家庭呵護,各種營養(yǎng)品源源不斷,但是,住校生就難有這些。江夏一中高三(2)班的劉同學(xué)來自農(nóng)村,生活很節(jié)儉,每天生活費只有13元左右??梢猿缘綘I養(yǎng)夜宵,她感到非常開心:“學(xué)校這么關(guān)心我們,我學(xué)習(xí)的信心更足了!”讓高考孩子不至于餓得睡不著,是成年人的一份責(zé)任。第三,“免費夜宵”會培養(yǎng)孩子的愛心。高中三年既是家長的“黑色三年”,也是孩子的“黑色三年”,最需要成年人的關(guān)愛,對他們健康人格的形成是一個至關(guān)重要的階段。我至今還記得我1979年準(zhǔn)備高考時,父母每天早晚準(zhǔn)備的兩杯濃香的“麥乳精”。要讓孩子愛國,國先要愛他們。
經(jīng)過鄧飛等媒體人的努力,中國有了“免費午餐”的制度——— 在國家級貧困地區(qū),中央財政以及民間人士給每個學(xué)生3元以上的“免費午餐”,湖北等地又在社會上籌措“希望廚房”——— 每個廚房3萬元,讓3元的“免費午餐”有個廚房來做。同樣,為了讓“免費夜宵”能夠常態(tài)化,在政府撥款之外,我建議:能否建立“免費夜宵愛心基金”,讓充滿愛心的企業(yè)家、社會各界人士也參與其中呢?(作者系中南財經(jīng)政法大學(xué)教授、湖北省統(tǒng)計局副局長)
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