5月30日,有網(wǎng)友在微博上爆料稱,遼寧省鞍山市警察協(xié)會向理事發(fā)放特權(quán)證照,要求執(zhí)勤交警在遇到持證車輛時給予多項“特別關(guān)照”,包括可不受交通管制、信號燈、警方盤查等限制。對此,鞍山市公安局回應(yīng)該證照屬實,并表示鞍山市警察協(xié)會發(fā)放證照未經(jīng)市公安局批準,該局在網(wǎng)友曝光后已責令鞍山市警察協(xié)會將此證照全部收回,相關(guān)責任人被責令引咎辭職。(據(jù)《人民日報》)
雖然鞍山市警察協(xié)會的特權(quán)證照被收回了,但筆者不禁要問:作為一個行業(yè)協(xié)會,鞍山市警察協(xié)會何以有發(fā)放特權(quán)證照的權(quán)力?
“戴市場的帽子、拿政府的鞭子、坐行業(yè)的轎子、收企業(yè)的票子、供官員兼職的位子”,如今,很多行業(yè)協(xié)會掛靠政府相關(guān)部門甚至和相關(guān)部門是一套人馬兩塊牌子,扮演著“二政府”的角色,政府部門不便出面的就假以協(xié)會之名。如此,這些行業(yè)協(xié)會手中或多或少掌握著一些其掛靠部門讓渡出來的權(quán)力。加上相關(guān)部門對這些行業(yè)協(xié)會缺少有效的監(jiān)督和制約,這些行業(yè)協(xié)會將權(quán)力用來謀求私利和特權(quán),或者用轉(zhuǎn)讓特權(quán)獲取利益,自然不足為奇。曾經(jīng)在電視廣告中頻頻亮相推銷牙膏的“全國牙防組”,就是一個很好的例子。
因此,避免鞍山市警察協(xié)會發(fā)放特權(quán)證照這樣的特權(quán)行為,恐怕還要根除特權(quán)證照產(chǎn)生的土壤。除了要對公權(quán)力進行監(jiān)督和制約,讓權(quán)力在陽光下運行,另一方面,要將那些行業(yè)協(xié)會從掛靠的權(quán)力部門中剝離出來,消除其身上的“二政府”色彩,讓其真正演變成民間組織,將民間性、自愿性、公益性、服務(wù)性等作為立命之本。如此,行業(yè)協(xié)會沒了公權(quán)力,自然也就沒了特權(quán)。
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