據(jù)報(bào)道，由于沒(méi)有明確禁煙監(jiān)管的執(zhí)行部門，“禁煙令”實(shí)施兩年來(lái)，?？谑覂?nèi)公共場(chǎng)所禁煙的效果并不理想。“二手煙”危害著市民的身體健康，隨處可見(jiàn)的煙頭給公共場(chǎng)所帶來(lái)了不少垃圾，也損害著城市形象。稍感欣慰的是，自6月4日起，?？诮麩熈⒎ㄕ{(diào)研將正式啟動(dòng)。針對(duì)控?zé)?、禁煙的地方性管理?xiàng)l例立法進(jìn)程雖姍姍來(lái)遲，但“亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)未晚”。筆者期待著一部標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、內(nèi)容全、效果好的地方性法規(guī)能夠盡早成文并出臺(tái)實(shí)施。

相信很多不吸煙的朋友和筆者一樣，有過(guò)這樣的感受。在餐廳、網(wǎng)吧、理發(fā)店等人流量較大的公共場(chǎng)所，甚至包括醫(yī)院、學(xué)校和一些單位的辦公區(qū)，經(jīng)常能夠聞到刺鼻的煙味。但往往礙于情面，或者出于多一事不如少一事的心理，要么匆匆離開(kāi)，要么默默忍受。尤其當(dāng)我們面對(duì)的吸煙對(duì)象是顧客、醫(yī)生、公務(wù)人員或者單位領(lǐng)導(dǎo)這些特殊身份時(shí)，更多時(shí)候只能選擇后者。

當(dāng)然，并不是說(shuō)兩年來(lái)“禁煙令”在?？诤翢o(wú)效果。平心而論，兩年多來(lái)的宣傳還是有一定成效的：禁煙的標(biāo)語(yǔ)、圖案在公共場(chǎng)所隨處可見(jiàn)，香煙的危害已經(jīng)家喻戶曉、人所皆知，下決心戒煙的煙民更多了，主動(dòng)提醒吸煙者的現(xiàn)象也更頻繁了，因?yàn)槲鼰熞l(fā)火災(zāi)的數(shù)量明顯下降了……這是可喜的一面。

但是，這些成效的取得主要依賴人們的自覺(jué)行動(dòng)，室內(nèi)公共場(chǎng)所禁煙還缺乏剛性約束。對(duì)某些不夠自覺(jué)的煙民而言，如果沒(méi)有強(qiáng)制性的措施，現(xiàn)有的“禁煙令”就只是一紙空文。

事實(shí)上，出臺(tái)在室內(nèi)公共場(chǎng)所全面禁煙的措施，不僅對(duì)被動(dòng)吸煙者來(lái)說(shuō)是好事，對(duì)吸煙者也有利。吸煙熏膚傷肺、玷唇污齒，室內(nèi)公共場(chǎng)所禁煙后，也有助于強(qiáng)制減少煙民吸煙數(shù)量，營(yíng)造戒煙和少吸煙的良好社會(huì)環(huán)境。比如，今年6月1日起在俄羅斯生效、號(hào)稱“史上最嚴(yán)”的禁煙法，就獲得了不少煙民的支持。正如“禁酒令”得到眾多司機(jī)的歡迎一樣，一部彰顯人性關(guān)懷的禁煙、控?zé)煼ㄒ?guī)，也有望得到煙民的歡迎。

在?？?，禁煙、控?zé)煼ㄒ?guī)的立法進(jìn)程在啟動(dòng)上雖然晚了一步，但時(shí)機(jī)更加成熟，立法的質(zhì)量和效果有望更高。其一，國(guó)內(nèi)外的眾多相關(guān)禁煙、控?zé)煼ㄒ?guī)，為我們的立法提供了文本上的參照，立法的成本相對(duì)較低；其二，全國(guó)層面的“禁煙令”已經(jīng)執(zhí)行兩年，相關(guān)宣傳已比較到位，法規(guī)在制定上可以更加嚴(yán)格、具體；其三，伴隨著禁煙觀念的深入人心，該地方性法規(guī)如果能夠出臺(tái)，有望獲得更多認(rèn)可，取得良好的執(zhí)行效果。筆者有這個(gè)信心。

期待著有一天，我們走進(jìn)餐廳、網(wǎng)吧、理發(fā)店，我們來(lái)到醫(yī)院、學(xué)校、政府辦公大樓，不再有煙味的困擾。