四、做好群眾工作必須關(guān)心群眾

加強(qiáng)新時(shí)期的群眾工作，必須切實(shí)關(guān)心群眾衣食住行等實(shí)際問(wèn)題，必須解決群眾生老病死等具體困難，這是做好群眾工作最起碼的要求。在此基礎(chǔ)上，更重要的是要加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更多地滿足人民群眾經(jīng)濟(jì)、政治、文化和生態(tài)等各方面的合理需求；更重要的是關(guān)注民生民利，確保人民群眾生活質(zhì)量進(jìn)一步提高，民主權(quán)利進(jìn)一步保障；更重要的是要加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，最大限度地確保社會(huì)公平正義。當(dāng)前，人民群眾的生存條件、生活方式、思想觀念發(fā)生了很大變化，群眾的需求也在不斷調(diào)整、變化。要把群眾工作做到實(shí)處、抓出實(shí)效，就要與時(shí)俱進(jìn)，找準(zhǔn)群眾需求，認(rèn)真解決滿足需求與引導(dǎo)需求這個(gè)矛盾，引導(dǎo)群眾不斷進(jìn)步。新形勢(shì)下，群眾工作還不能僅僅停留在解決群眾生活困難這個(gè)層面上，必須更多地關(guān)注群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)等各方面的利益。近年來(lái)，一些地方發(fā)生重大群體性事件，深層次原因在于經(jīng)濟(jì)、政治、文化和生態(tài)利益沒(méi)有得到有效的保障。事實(shí)上，絕大多數(shù)群眾更多的關(guān)注根本利益。這些利益集中體現(xiàn)在提供公共服務(wù)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境以及保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)等問(wèn)題上。如果各級(jí)黨委政府的工作能較好地實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展群眾的根本利益，就會(huì)順應(yīng)民意，深得民心。

五、做好群眾工作必須講求方法

加強(qiáng)新時(shí)期的群眾工作工作，過(guò)去行之有效的好傳統(tǒng)、好辦法要堅(jiān)持，更重要的是要適應(yīng)新情況不斷探索新的方式、方法、手段和機(jī)制。要力求做到生動(dòng)活潑，群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)，切忌形式主義、教條主義，切忌簡(jiǎn)單生硬。人民群眾中蘊(yùn)藏著豐富而實(shí)際的教育資源，群眾工作必須講求春風(fēng)化雨，潤(rùn)物無(wú)聲，耐心細(xì)致，潛移默化。對(duì)群眾在實(shí)踐中形成和表現(xiàn)出來(lái)的好思想、好品德，對(duì)基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)和好的作法，要及時(shí)總結(jié)推廣，使群眾工作提高時(shí)效性，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)影響力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從小處著眼、把握全局，時(shí)刻把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)把群眾意愿作為“第一信號(hào)”，把群眾富裕作為“第一目標(biāo)”，把群眾難題做為“第一抓手”。一些地方小事突變，釀成事端，往往在于對(duì)群眾意見(jiàn)置若罔聞，方法簡(jiǎn)單粗暴，動(dòng)輒使用警力警械，也確實(shí)傷了部分群眾的心。再?gòu)?qiáng)的警力，也只能保一時(shí)的穩(wěn)定，保持不了長(zhǎng)治久安，重要的還在于大家都來(lái)做群眾工作。關(guān)鍵是各級(jí)干部要將心比心，換位思考，認(rèn)真對(duì)待和解決。據(jù)了解，當(dāng)前信訪事件中80%以上反映的是改革和發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題；80%以上有道理或有一定實(shí)際困難和問(wèn)題應(yīng)予解決；80%以上可以通過(guò)各級(jí)黨委、政府的努力加以解決；80%以上是基層應(yīng)該解決也可以解決的問(wèn)題。這四個(gè)80%說(shuō)明，我們千萬(wàn)不能簡(jiǎn)單地把上訪群眾歸之為無(wú)理取鬧，大部分人還是因?yàn)樽陨砝媸艿角趾Χ譀](méi)有及時(shí)解決，才走上信訪之路的。很多地方開(kāi)展了縣委書記大接訪，情況大有好轉(zhuǎn)。對(duì)于縣委書記大接訪必須堅(jiān)持、鞏固、完善，進(jìn)一步擴(kuò)大成果。同時(shí)，還要深入開(kāi)展大排查、大下訪、大回訪、大調(diào)解，并使之經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。這些制度落實(shí)了，各種矛盾糾紛完全可以在基層早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。必須十分明確，改革發(fā)展穩(wěn)定工作實(shí)際上就是做群眾工作，各級(jí)黨委、政府的主要職責(zé)歸根結(jié)底就是做群眾工作，只有群眾問(wèn)題解決了，社會(huì)情緒理順了，改革才有動(dòng)力，發(fā)展才有環(huán)境，穩(wěn)定才有保障。

六、做好群眾工作必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)

群眾對(duì)黨委、政府的印象怎么樣，關(guān)鍵還是要看我們的干部怎么樣。當(dāng)前，干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了較大變化，不少領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾接觸的機(jī)會(huì)本來(lái)不多，加之新形勢(shì)基層工作職能變化等因素的影響，一些干部不屑做群眾工作、不愿做群眾工作、不會(huì)做群眾工作、不想做群眾工作、不敢做群眾工作和不去做群眾工作的問(wèn)題就會(huì)越來(lái)越突出。因此，干部作風(fēng)是做好群眾工作的一塊試金石?，F(xiàn)階段，部分群眾的意見(jiàn)不在于上面的政策，而在于基層干部的作風(fēng)。主要反映在少數(shù)群眾觀念淡薄，不屑做群眾工作；基層條件艱苦，不愿做群眾工作；工作本領(lǐng)缺乏，不會(huì)做群眾工作；千方百計(jì)回避矛盾，不想做群眾工作；解決問(wèn)題辦法少，不善做群眾工作；依靠現(xiàn)代通訊工具，不去做群眾工作。群眾工作要加強(qiáng)，關(guān)鍵在干部作風(fēng)要沉下去。一是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。上級(jí)部門和黨校要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)，重點(diǎn)進(jìn)行群眾路線、群眾觀念和群眾工作紀(jì)律的再教育，打牢群眾工作的思想基礎(chǔ)。二是要明確工作任務(wù)。主要是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的管理和服務(wù)職能。職能不明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要么事無(wú)巨細(xì)，上面千根線，下面一根針，要么就會(huì)無(wú)所事事。三是要強(qiáng)化制度約束。與傳統(tǒng)的基層干部相比，如今的基層主要領(lǐng)導(dǎo)少了些鄉(xiāng)土味，多了些現(xiàn)代氣息。“走讀”干部不在少數(shù)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住鎮(zhèn)進(jìn)村入戶要作出硬性規(guī)定，并切實(shí)落實(shí)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的工作責(zé)任制。四是要改善工作和生活條件?，F(xiàn)在落后地區(qū)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政仍相對(duì)困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部生活條件改善不快，也確實(shí)難為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。五是要關(guān)心基層干部成長(zhǎng)。一方面要樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持從優(yōu)秀大學(xué)生村官和村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，讓優(yōu)秀年輕的干部到基層去鍛煉成長(zhǎng)，從一線把德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔上來(lái)，；另一方面要進(jìn)一步加大干部交流的力度，堅(jiān)持市以上公務(wù)員從有基層工作經(jīng)驗(yàn)的人考試錄用制度，通過(guò)結(jié)構(gòu)性、專業(yè)性、輪崗性交流，把干部導(dǎo)向基層建功立業(yè)。