6月1日,記者從吉林省延邊州政府了解到,經(jīng)核查,吉林煙草工業(yè)有限責任公司五名高管共超額繳納公積金233.83萬元,目前已由當?shù)刈》抗e金管理中心從其個人賬戶退還給吉林煙草工業(yè)公司,其他超繳人員的清退工作正在進行中。(6月2日《南方日報》)
連日來,天價公積金事件引發(fā)社會熱議。但熱議的話題似乎多少有點跑偏:一是只看抽象的數(shù)字,以“延邊州社會平均工資只有3073元”來反襯國企高管公積金的非理性,這種雞同鴨講的比對邏輯,除了博得感性的憤慨,似乎又很難從性質(zhì)上界定出這天價公積金到底罪在何名;二是以天價公積金反證收入分配公平上的隱憂,譬如紛紛以5月24日國務院出臺的《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》為抓手,藉此論證加強國有企業(yè)收入分配調(diào)控、整頓和規(guī)范收入分配秩序等重要性——天價公積金究竟是個體失范還是群體失守?這個問題不能前置性厘清,“藥方”就很容易成了無的放矢的“大力丸”。
據(jù)說新華社記者多次奔赴延吉市進行采訪,阻力重重,無論是該公司還是當?shù)毓e金管理中心,都以“相關(guān)負責人出差或不在”為由拒絕答復。在這樣的背景下,看這份遲到的“清退”工作,很難說這是不得已的敷衍塞責、還是罰酒三杯的點到為止。公眾的聲音也很簡單:發(fā)現(xiàn)了,就“清退”;要是沒發(fā)現(xiàn),就成了正當利益。違規(guī)成本豈不是可以忽略不計?傳說中的“有權(quán)必有責”呢?
這些詰問自然都鏗鏘有力,然而在天價公積金上,我們最當糾偏的不是失公失允的“暴脾氣”,而是對高額公積金性質(zhì)的認識。天價公積金,真的僅僅是“高福利”而已?一方面,從個稅來看,根據(jù)《稅收征收管理法》,偷稅數(shù)額占應繳稅額的百分之十以上并且在一萬元以上的,除了追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金,并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款,構(gòu)成犯罪的,還要追究刑責。《刑法》則規(guī)定,偷逃稅款數(shù)額占應繳稅額的百分之十以上并且數(shù)額在一萬元以上的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處偷稅數(shù)額一倍以上五倍以下罰金。天價公積金,既然是“超額”繳納,說明事實上已經(jīng)構(gòu)成偷逃稅款的事實,“清退”能抵消了涉嫌犯罪的行為?另一方面,國企等單位巨額公積金問題,不僅涉嫌偷稅漏稅,更涉嫌瓜分國有財產(chǎn)。這種變相私分國有資產(chǎn)的行為,具有明顯的自然人以單位名義為個人牟利的特性,且數(shù)額巨大,符合集體私分國有資產(chǎn)罪的定義及適用解釋,亟須追究涉事人員的相關(guān)刑責。“清退”,連個號態(tài)度都算不上。
公積金政策也許是到了需要轉(zhuǎn)身的時刻,國資監(jiān)管也許是到了該整肅“籠子”的時刻,但面對涉嫌偷逃稅款、侵吞國資的惡劣事實,如果“清退”就是最后的罰單,高管們的“暴利夢”還有清醒的一天嗎?
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