５月３１日是第２６個“世界無煙日”，今年的主題為“禁止煙草廣告、促銷和贊助”。在中國，數(shù)億的煙民意味著控?zé)熤酚绕淙沃氐肋h(yuǎn)。２００５年，中國加入世界衛(wèi)生組織控?zé)煿s，按要求應(yīng)在２０１１年１月９日實現(xiàn)所有室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所和公共交通工具禁煙。但現(xiàn)在，這個承諾“完全破產(chǎn)”，控?zé)熑允秦酱鉀Q而又無法律依據(jù)的難題。

根據(jù)中國疾控中心發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)字，中國有超過３億吸煙者，占全世界吸煙總?cè)丝诘慕种?，大約每３０秒就有一人死于與煙草相關(guān)的疾病。其中１５歲以上人群的吸煙率為２８．１％，成年男性吸煙率高達(dá)５２．９％。如果目前的煙草使用情況不下降，到２０５０年，我國與煙草相關(guān)的死亡人數(shù)將上漲至每年３００萬人。

放眼國外，控?zé)熞彩且粋€全球性話題，世界上不少國家在控?zé)熈⒎ǖ确矫娑歼M(jìn)行了探索，在應(yīng)對這一難題方面都積累了很多經(jīng)驗，可供我國參考借鑒。

蒙古國：重罰嚴(yán)控吸煙

蒙古國１９９３年７月通過并實施首部《煙草控制法》，２００５年又對某些條款進(jìn)行修改補(bǔ)充，對煙草的需求、供給、使用、降低毒性等方面都有明確規(guī)定，但由于缺乏對煙草銷售和個人吸煙等方面的具體控制和處罰規(guī)定，控?zé)熜Ч⒉幻黠@。為抑制吸煙人數(shù)增加，控制煙草使用，保護(hù)廣大公眾免受二手煙危害，２０１２年１０月蒙古國議會對《煙草控制法》進(jìn)行了修改。新的控?zé)煼▽Ω骷壵蛨?zhí)法部門、煙草經(jīng)營商以及普通公民的責(zé)任和義務(wù)都作了明確規(guī)定。

一是嚴(yán)禁煙草經(jīng)營商通過互聯(lián)網(wǎng)銷售卷煙，嚴(yán)禁在距離學(xué)校５００米以內(nèi)設(shè)立香煙銷售點，嚴(yán)禁向不滿２１歲的公民出售卷煙，煙草公司法人和擁有２０％以上股份的股東應(yīng)通過互聯(lián)網(wǎng)公布其姓名、地址、從事行業(yè)以及與煙草生產(chǎn)相關(guān)的信息，以備公眾監(jiān)督。同時，禁止任何形式的卷煙廣告。

（圖片：印度奧里薩邦一處沙灘上制作的禁煙沙雕）

二是嚴(yán)禁煙民在寫字樓、餐廳、酒吧以及學(xué)校、火車站、機(jī)場、公交汽車站周圍等公共場所吸煙，否則將受到處罰。如違反上述規(guī)定，普通人將被處以５萬圖格里克（約合２１５元人民幣）的罰款，公務(wù)員將被處以相當(dāng)于月最低工資１０到２５倍的罰款，執(zhí)法人員將被處以月最低工資２５至５０倍罰款。