黨的十八大報(bào)告明確提出：“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。”這一重要論斷，既充分表明了我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和把握，又為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下基層黨組織建設(shè)明確指出了“服務(wù)”的導(dǎo)向。做好了服務(wù)文章，可以有效增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力。

在服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中增強(qiáng)凝聚力。目前，不少農(nóng)村存在集體經(jīng)濟(jì)薄弱、發(fā)展后勁不足的問(wèn)題，同時(shí)基層黨組織還承擔(dān)了涵蓋便民服務(wù)、計(jì)劃生育、綜合治理等大量社會(huì)事務(wù)管理工作，導(dǎo)致出現(xiàn)了持續(xù)發(fā)展與資金不足的嚴(yán)重矛盾。矛盾的出現(xiàn)，不但挫敗了基層黨組織的戰(zhàn)斗力，而且大大降低了基層黨組織的凝聚力。農(nóng)村基層黨組織作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，對(duì)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)有重要責(zé)任。農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員要牢固樹立服從和服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的思想，在推進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶領(lǐng)本村群眾致富中發(fā)揮主導(dǎo)作用；以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，不斷開(kāi)拓發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的新路子，為農(nóng)村基層黨組織增強(qiáng)凝聚力奠定強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)；不斷創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置模式，在面廣量大的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織里建立黨的組織，依托農(nóng)民合作組織的發(fā)展，把黨的組織體系和工作觸角延伸到產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，讓基層黨組織更加深入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富服務(wù)。

在服務(wù)農(nóng)村社會(huì)中增強(qiáng)凝聚力。隨著改革開(kāi)放的深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障等民生問(wèn)題不斷增多，由農(nóng)村征地、城市拆遷及項(xiàng)目建設(shè)引發(fā)的各種深層次矛盾和問(wèn)題不斷凸顯。而且隨著交通、通訊等手段的改進(jìn)，基層黨員干部面對(duì)面做群眾工作少了，導(dǎo)致群眾的各種困難和問(wèn)題得不到準(zhǔn)確傳遞、及時(shí)回應(yīng)，黨委和政府的決策和意圖，群眾又不理解。由于信息不對(duì)稱積累的矛盾越來(lái)越多，久而久之，黨在基層執(zhí)政的基礎(chǔ)受到了不良影響和損失。基層黨組織作為黨執(zhí)政為民最基本、最直接、最有效的力量，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好群眾工作中具有重要作用。農(nóng)村基層黨組織要積極應(yīng)對(duì)農(nóng)村出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，堅(jiān)持以人為本，從農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的矛盾與問(wèn)題出發(fā)，在維護(hù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局的基礎(chǔ)上不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力。

在服務(wù)群眾中增強(qiáng)凝聚力。隨著農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一是青壯年在城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間、地域之間的流動(dòng)加快，農(nóng)民變成自主獨(dú)立、自由流動(dòng)的個(gè)體，對(duì)農(nóng)村基層黨組織的歸屬感、依賴性明顯減弱。二是農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)相互滲透日益明顯，新興種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)、等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，催生了許多不同類型的新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和民間組織，使得部分群眾加入了新組織中，脫離了農(nóng)村基層黨組織的觸角范圍。黨的基層組織和基層干部工作生活在群眾之中，與群眾聯(lián)系最直接、最經(jīng)常、最密切，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。踐行黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，要求基層黨組織要始終把服務(wù)群眾作為主要任務(wù)，時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實(shí)事。要強(qiáng)化服務(wù)理念、提升服務(wù)能力，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，為群眾提供全方位、多層次的服務(wù)項(xiàng)目，滿足人民群眾生產(chǎn)生活的需求，不斷贏得人民群眾的持久信任和支持，不斷夯實(shí)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。要適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展新形勢(shì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作思路，由要求群眾、命令群眾向宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾轉(zhuǎn)變。要構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)，做到凡有人群的地方，凡有社會(huì)活動(dòng)的地方，就有黨的基層組織的服務(wù)，就有黨的影響力和凝聚力。

在服務(wù)黨員隊(duì)伍中增強(qiáng)凝聚力。黨員是黨的細(xì)胞，是黨的一切活動(dòng)的主體、一切工作的基礎(chǔ)。黨的先進(jìn)性、黨的戰(zhàn)斗力要靠千千萬(wàn)萬(wàn)的黨員來(lái)體現(xiàn)，黨的路線方針政策要靠千千萬(wàn)萬(wàn)的黨員來(lái)落實(shí)，黨的各項(xiàng)工作任務(wù)，要靠千千萬(wàn)萬(wàn)的黨員來(lái)完成。農(nóng)村很多工作，必須靠黨員的模范帶頭才好開(kāi)展。就是要求基層黨組織尊重黨員的主體地位，保護(hù)黨員的合法權(quán)益，充分掌握黨員，特別是老黨員，困難黨員的需求，以解決實(shí)際問(wèn)題為突破口，多做暖人心的事情，使廣大黨員真正感受到黨組織是一個(gè)大家庭，入黨后有義務(wù)、有責(zé)任、有奉獻(xiàn)，同時(shí)也有權(quán)利、有溫暖、有榮譽(yù)；通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的黨員活動(dòng)等形式塑造黨組織和黨員的先鋒模范形象，做到平時(shí)看得出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)，危難時(shí)刻豁得出去，在面對(duì)重大自然災(zāi)害、突發(fā)事件中真正做到一個(gè)組織就是一個(gè)堡壘，一個(gè)黨員就是一面旗幟。這樣既調(diào)動(dòng)了廣大黨員的積極性，也增強(qiáng)了黨組織的親和力、凝聚力。