自本報開展“清屏”活動以來,讀者對垃圾短信的舉報源源不斷。

一些短信之所以會成為“垃圾”,有一部分確屬內(nèi)容不良,比如涉及詐騙、色情活動,更多的則是無法拒絕的商業(yè)廣告?！?/p>

一些商家熱衷于短信廣告,無非是看中了性價比。“五萬條才3000塊錢”,喜歡不喜歡都得看,哪怕只有萬分之一的人以此為媒介達(dá)成了交易,廣告投放者都有的賺。當(dāng)然,運營商的盈利更為豐厚。正因為各種利益驅(qū)動,垃圾短信才屢禁不止。要從根源上遏制垃圾短信,也必須從廣告投放者和運營商兩個源頭入手。

短信群發(fā)是一對多的信息傳播,優(yōu)點是便捷高效,缺點是接收方完全處于被動。正因為這些特質(zhì),群發(fā)短信的便利注定不能人人享有。根據(jù)相關(guān)條例,群發(fā)短信作為電信增值業(yè)務(wù),需要相關(guān)部門審批許可。2011年,北京4名男青年曾因未獲得經(jīng)營短信群發(fā)業(yè)務(wù)資質(zhì),利用短信群發(fā)器發(fā)送廣告,涉嫌非法經(jīng)營罪被提起公訴。動用法律手段確實能夠打擊非法的短信群發(fā),但是并不足以根除,因為一扇非法的窗雖然被關(guān)上了,一扇“合法”的門卻被打開了。一些與運營商合作的代理商,只需一間辦公室、幾名員工,就能“合法”地發(fā)送成千上萬條垃圾短信。

因為門檻底,賣黑車、制假證的廣告曾經(jīng)是垃圾短信的主要內(nèi)容。隨著群發(fā)短信的合法化和產(chǎn)業(yè)化,不少頗有實力的企業(yè)也開始頻繁地利用這個平臺,發(fā)送推銷房產(chǎn)、汽車和保險的短信。無論代理商是否有資質(zhì),無論廣告企業(yè)有多大的實力,只要短信內(nèi)容以盈利為目的且強(qiáng)制接收,在絕大多數(shù)手機(jī)用戶看來都是“垃圾”。一些品牌企業(yè)自以為群發(fā)短信一本萬利,其實透支的是自己的信譽(yù)和形象,滾滾紅利的背后往往是滾滾罵名。

一些企業(yè)未必不知道騷擾廣告的副作用,但是競爭對手用了,自己不用就覺得被動和吃虧,結(jié)果爭相攀比下限。對群發(fā)廣告監(jiān)管不力,確實容易造成“劣幣驅(qū)逐良幣”的效應(yīng)。

相關(guān)部門和運營商應(yīng)當(dāng)重新認(rèn)識和審慎使用群發(fā)短信的平臺。這種具有強(qiáng)制性的信息傳播方式更應(yīng)該用在公益方面,比如發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報和災(zāi)害預(yù)警等,即便被用來群發(fā)商業(yè)廣告,運營商也應(yīng)該以契約的方式明確手機(jī)用戶的權(quán)利。最起碼,用戶有拒絕接收的權(quán)利,凡是讓對方不得不接收的短信廣告都可以被視為耍“流氓”,必須被叫停。這在技術(shù)上未必是難題,關(guān)鍵是看運營商有沒有舍得的決心。如果運營商舍不得,那么必須動用法律法規(guī)的力量。