二、新時期群眾路線面臨的新考驗

世情、國情、黨情的新變化必然對群眾路線提出新的要求，使群眾路線的內(nèi)涵和外延發(fā)生新的變化，必然要求我們黨在新的實踐中與時俱進地繼承、發(fā)揚和豐富發(fā)展群眾路線。

（一）新時期黨群關(guān)系的新變化

1．執(zhí)政黨任務的新目標

中國共產(chǎn)黨要勇敢擔當起團結(jié)帶領(lǐng)人民繼續(xù)推進中華民族偉大復興進程，堅持黨的基本路線不動搖，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，在新的歷史起點上把中國特色社會主義偉大事業(yè)全面推向前進。具體目標是到2020年建成全面小康社會，到2050年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

2．社會群體的新變化

(1) 群體構(gòu)成的變化：社會階層多元化

(2) 群體訴求的變化：群體利益多樣化

(3) 群體素質(zhì)的變化：群體素質(zhì)多層化

(4) 群體發(fā)展的變化：發(fā)展目標多極化

3．黨與社會組織的新關(guān)系

(1) 黨要體現(xiàn)所有社會群體的共同利益和根本利益

(2) 黨要引導不同社會群體提高組織化程度

(3) 黨要兼顧不同利益群體的利益訴求

(4) 黨要協(xié)調(diào)不同社會組織的關(guān)系

(5) 黨要充分發(fā)揮社會組織的作用

（二）新時期群眾路線的新挑戰(zhàn)

1．四個考驗與四個危險

四個考驗：執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗；

四個危險：精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險

2．社會矛盾的凸顯

(1) 三大差距擴大：城鄉(xiāng)發(fā)展差距、區(qū)域發(fā)展差距和收入分配差距擴大的趨勢尚未扭轉(zhuǎn)。

(2) 群體性事件頻發(fā)：征地拆遷糾紛、農(nóng)民權(quán)益缺失、司法執(zhí)法不公等問題。

(3) 不同利益群體之間的矛盾顯現(xiàn)：勞資糾紛增加、貧富階層矛盾擴大、干群關(guān)系緊張。

3．基層自治組織的新挑戰(zhàn)

(1) 基層自治組織民主制度的不完善

(2) 基層自治組織服務能力的不足

(3) 基層干部素質(zhì)和作風的缺陷

(4) 基層群眾民主法制意識有待加強

4．黨政機關(guān)作風的新考驗

(1) 黨政機關(guān)官僚主義作風滋長

(2) 黨政機關(guān)形式主義作風嚴重

(3) 領(lǐng)導干部消極腐敗現(xiàn)象尚存

(4) 領(lǐng)導干部服務群眾意識不強

（三）新時期影響群眾路線的新因素

1、城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)制度的偏差

2、經(jīng)濟發(fā)展方式的偏差

3、社會管理方式的偏差

4、城市化推進方式的偏差

5、公共財政和公共服務的偏差

6、政績評價與干部考核的偏差