自2008年國際金融危機(jī)以來，浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了階段性的結(jié)構(gòu)調(diào)整期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理和外部環(huán)境發(fā)生了重大變化。如何準(zhǔn)確把握浙江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，落實(shí)好省委省政府提出的一系列新舉措，率先打造浙江經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，事關(guān)全省發(fā)展的大局和長遠(yuǎn)。

浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入階段性結(jié)構(gòu)調(diào)整期

階段性的結(jié)構(gòu)調(diào)整有兩層意思：其一，不是短期的，而是要經(jīng)歷一個(gè)比較長的時(shí)期；也不是現(xiàn)在才開始，而是有一段時(shí)間了。其二，不是人為的，而是客觀的，是由發(fā)展階段變化引起的深度調(diào)整，不僅涉及到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，也涉及到社會(huì)、文化、生態(tài)等方方面面的結(jié)構(gòu)。

之所以把2008年國際金融危機(jī)作為浙江經(jīng)濟(jì)進(jìn)入階段性結(jié)構(gòu)調(diào)整期的標(biāo)志，其依據(jù)是：浙江作為資源和市場“兩頭在外”的省份，受國際金融危機(jī)沖擊最早、影響最大、范圍最廣，也最為持久。目前，在全球經(jīng)濟(jì)低迷成為新常態(tài)、中國經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)入中速增長的大背景下，浙江發(fā)展出現(xiàn)了一些與以往不同的現(xiàn)象。

經(jīng)濟(jì)增長速度明顯放緩。2008年以來的這5年，浙江經(jīng)濟(jì)平均增長只有9.6%，比前30年平均13%的經(jīng)濟(jì)增長回落了3個(gè)多百分點(diǎn)，可能是在全國各省區(qū)中回落幅度最大的。

經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力明顯減弱。從未來一個(gè)時(shí)期的潛在增長力看，浙江的增長動(dòng)力明顯不足。先看供給：浙江的能源、水、土地等三種自然資源承載力為2300萬人，現(xiàn)已嚴(yán)重超載2.4倍。更為嚴(yán)重的是，過去支撐浙江經(jīng)濟(jì)低成本擴(kuò)張的廉價(jià)勞動(dòng)力、低融資成本、低價(jià)土地和出口放量拉動(dòng)等紅利快速減弱，而新的增長動(dòng)力尚未形成。再看需求：一是投資增長放緩，二是消費(fèi)增長平穩(wěn)，三是外貿(mào)增長大幅下降。近年來這 “三駕馬車”同時(shí)減速，無疑會(huì)影響今后浙江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段轉(zhuǎn)換面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

黨的十八大報(bào)告指出：“我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”；“我們要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化”。這實(shí)際是講，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的基本判斷沒有變，但重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵、條件和國際環(huán)境等都已經(jīng)發(fā)生了深刻變化。我們要保持清醒頭腦，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，增強(qiáng)憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，努力創(chuàng)造新的優(yōu)勢。

先看浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。浙江作為經(jīng)濟(jì)開放度高的經(jīng)濟(jì)大省，對(duì)國際國內(nèi)市場和環(huán)境的變化極為敏感，可謂“春江水暖鴨先知”。因此，分析浙江面臨的挑戰(zhàn)，既有內(nèi)在因素，也有外在因素。