中央專門委員會成為新中國成立以來級別最高的專項工程領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。中央專門委員會的成立，加強(qiáng)了中國原子能工業(yè)、核武器研制、核科學(xué)技術(shù)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保了對國防科研、國防工業(yè)、各相關(guān)工業(yè)部門和各相關(guān)省區(qū)市的全面協(xié)調(diào)與調(diào)度，中國原子彈研制工作迅速進(jìn)入全方位攻關(guān)會戰(zhàn)的新階段。

三、中央專門委員會對中國首次核試驗的重大貢獻(xiàn)

從中央專門委員會成立到1964年10月16日中國第一顆原子彈爆炸成功，在周恩來的親自主持下，中央專門委員會以組織和協(xié)調(diào)各方面力量為核心任務(wù)，召開了9次中央專門委員會會議（見下表）和若干次專委小會，討論和制定了中央專門委員會辦公室的工作條例，及時解決了原子彈科研、生產(chǎn)和建設(shè)中的100多個重大問題。［11］先后組織全國26個部（院）、20個省、市、自治區(qū)（包括900多家工廠、科研機(jī)構(gòu)、大專院校）參加了攻關(guān)會戰(zhàn)，［12］為中國第一顆原子彈成功試爆做出了重大貢獻(xiàn)。

中央專門委員會關(guān)于中國第一顆原子彈試爆的會議

會次時間主要會議內(nèi)容第一次1962年11月17日正式成立中共中央直接領(lǐng)導(dǎo)下的中央專門委員會第二次1962年11月29日討論中央專門委員會辦公室工作條例和二機(jī)部請示解決的幾個問題第三次1962年12月4日原則批準(zhǔn)原子武器、工業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)計劃的“兩年規(guī)劃”第四次1963年3月19日討論有關(guān)設(shè)備制造、原子靶場、建立政治部和增設(shè)衛(wèi)生防護(hù)等問題第五次1963年3月21日劉西堯匯報工作組檢查二機(jī)部工作情況第六次1963年7月26、27日劉西堯、劉杰匯報工作第七次1963年12月5日決定第一顆原子彈以地面試驗放在第一位，繼續(xù)完成空投試驗準(zhǔn)備，地下試驗作為科研設(shè)計項目第八次1964年4月11日決定第一顆原子彈試驗采取塔爆方式，9月10日前做好一切準(zhǔn)備第九次1964年9月16、17日討論首次核試驗的準(zhǔn)備工作、預(yù)演總結(jié)、試驗時間及有關(guān)問題資料來源：根據(jù)《周恩來年譜（1949~1976）》中卷，中央文獻(xiàn)出版社1997年版，第512~513、516、517、541、568、599、633、667頁相關(guān)資料整理而成。

（一）為“兩年規(guī)劃”的順利實施提出了正確的指導(dǎo)方針和科學(xué)的工作方法

作為中央專門委員會的核心領(lǐng)導(dǎo)者，周恩來指出，科學(xué)是有規(guī)律的，要找到它的規(guī)律，掌握規(guī)律。實驗工作要不怕失敗，多次實驗求得成功。要實事求是，循序漸進(jìn)，堅持不懈，戒驕戒躁，質(zhì)量第一，安全第一，認(rèn)真抓緊，踏踏實實地努力工作。［11］（p517）周恩來在中央專門委員會第五次會議上強(qiáng)調(diào)指出：“二機(jī)部的工作，要做到有高度的政治思想性，要求有平凡而偉大的風(fēng)格，要有終身為這門事業(yè)的思想；高度的科學(xué)計劃性，要求一環(huán)扣一環(huán)，采取科學(xué)的態(tài)度和科學(xué)的方法；高度的組織紀(jì)律性，克服松、散、亂、慢的現(xiàn)象。”［11］（p542）周恩來的指示很快在二機(jī)部及相關(guān)部門得以貫徹。1964年1月14日，蘭州鈾濃縮廠取得了高濃縮六氟化鈾合格產(chǎn)品。二機(jī)部黨組將這一情況向中共中央和毛澤東作了匯報：“這一產(chǎn)品的生產(chǎn)，為我國原子武器的制造，提供了最基本的條件……要繼續(xù)遵循主席‘大力協(xié)同、做好這項工作’和周總理‘實事求是，循序漸進(jìn)，堅持不懈，戒驕戒躁’的指示，在中央專門委員會的直接領(lǐng)導(dǎo)下，謙虛謹(jǐn)慎，兢兢業(yè)業(yè)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，為更好地完成今后的任務(wù)而奮斗。”［10］（p216）

（二）從科技力量、物資供應(yīng)、生活保障等多個方面積極支援原子彈研制工作

1962年11月29日，在中央專門委員會第二次會議上，針對我國核工業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，決定加強(qiáng)二機(jī)部的科技力量以及黨和行政的領(lǐng)導(dǎo)力量。對此，中央專門委員會“限令各有關(guān)部門、部隊和高等院校、科研單位于十二月底前，為二機(jī)部選調(diào)各方面優(yōu)秀人才五百名，調(diào)配儀器設(shè)備一千一百多臺，有些技術(shù)設(shè)備可由資本主義國家引進(jìn)”。［11］（p516）在選調(diào)的人員中有許多領(lǐng)導(dǎo)干部和科學(xué)技術(shù)專家是經(jīng)周恩來親自審定或提名的。1963年1月，二機(jī)部就第一批鈾礦山的規(guī)模已經(jīng)不能夠滿足鈾-235、钚-239兩條生產(chǎn)線對鈾礦石需求的問題向中央專門委員會寫了報告。3月，中央專門委員會第四、第五次會議對此問題進(jìn)行了研究，作出八項決定，如“從煤炭部抽調(diào)了礦山干部和一個100人的全套礦務(wù)局有經(jīng)驗的班子”［13］，解決了鈾礦山的建設(shè)問題。12月，中央專門委員會第七次會議又決定將冶金部在新疆的兩個有色金屬礦務(wù)局移交二機(jī)部，以加強(qiáng)鈾礦山的建設(shè)力量。1963年6月14日，應(yīng)二機(jī)部加快生產(chǎn)建設(shè)之需，又從一機(jī)部、三機(jī)部、冶金部、化工部、煤炭部、水電部、郵電部、鐵道建工部，以及山西、吉林、山東、甘肅、青海、北京、上海等省、市向二機(jī)部抽調(diào)了技術(shù)工人700名，其中分配給北京第九研究所29人、內(nèi)蒙古化工廠87人、甘肅第一礦山機(jī)械廠236人、青海第二機(jī)械實驗廠348人。［14］1964年2月28日，勞動部又下發(fā)了《關(guān)于為二機(jī)部抽調(diào)三千三百名技術(shù)工人和技工學(xué)校畢業(yè)學(xué)生的通知》［15］。此外，當(dāng)年解放軍退伍軍人中有19000人也調(diào)入了二機(jī)部。［16］需要指出的是，以上工作人員的抽調(diào)，不論是科研人員還是技術(shù)工人，抑或是退伍軍人，都嚴(yán)格按照《關(guān)于調(diào)入二機(jī)部人員的政治條件、審批手續(xù)和保密要求》進(jìn)行。此外，為了保護(hù)從事放射性工作人員的身體健康，1963年2月24日，國務(wù)院轉(zhuǎn)批了二機(jī)部、勞動部、衛(wèi)生部2月16日上報國務(wù)院的《關(guān)于從事第二機(jī)械工業(yè)部放射性工作人員營養(yǎng)保健暫行規(guī)定》，并指示要“按此規(guī)定需要增加的各種食品供應(yīng)量，在各省、自治區(qū)、直轄市銷售指標(biāo)內(nèi)解決”。［17］

（三）加強(qiáng)二機(jī)部黨和行政的領(lǐng)導(dǎo)力量，為原子彈研制工作提供強(qiáng)有力的組織保證

1962年11月29日，在中央專門委員會第二次會議上，就曾決定加強(qiáng)二機(jī)部黨和行政的領(lǐng)導(dǎo)力量，并選調(diào)了干部。［11］（p516）1963年3月19日，中央專門委員會第四次會議討論了在二機(jī)部建立政治部的問題。4月2日，中共中央正式發(fā)出文件，同意將中共第二機(jī)械工業(yè)部黨組改成黨委，由部黨委加強(qiáng)對直屬企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)，并在二機(jī)部建立政治部。7月5日，陜西軍區(qū)政治委員牛書申調(diào)任二機(jī)部副部長兼政治部主任。7月24日，劉西堯被任命為二機(jī)部副部長、黨組副書記。同時，中央專門委員會還責(zé)成有關(guān)部委、省委，分別指定一名副部長、副書記直接過問與二機(jī)部的協(xié)作情況和問題，支持本省內(nèi)各核工業(yè)單位的工作。

（四）全面檢查原子彈研制工作第一線工程，監(jiān)督“兩年規(guī)劃”的落實

1962年12月4日，中央專門委員會第三次會議討論和批準(zhǔn)了二機(jī)部提出的“兩年規(guī)劃”。會后，包頭核燃料元件廠的幾位領(lǐng)導(dǎo)來北京開會，劉杰向他們傳達(dá)了中央專門委員會審議通過“兩年規(guī)劃”的情況，大家深受鼓舞，表示一定要堅決按照“兩年規(guī)劃”要求，千方百計完成任務(wù)。然而，也有人對“兩年規(guī)劃”能否實現(xiàn)心存疑慮，認(rèn)為總目標(biāo)及實現(xiàn)總目標(biāo)的措施計劃的制訂缺乏客觀根據(jù)，帶有很大的主觀成分。對此，中央專門委員會非常重視，即刻責(zé)成國防工業(yè)辦公室和國防科委組織聯(lián)合檢查組，以國防科委副主任劉西堯為組長、中央專門委員會辦公室專職副秘書長劉柏羅為副組長，對二機(jī)部各機(jī)關(guān)、基層工廠、礦山、設(shè)計院、研究所作出全面檢查。“在檢查過程中，工作組內(nèi)部又有個別同志機(jī)械地按蘇聯(lián)專家所說的絕對工期計算，向周總理報告，說兩年規(guī)劃難以實現(xiàn)。”［13］（p334）三個多月后，劉西堯代表檢查組在中央專門委員會第五次會議上對檢查結(jié)果作了匯報。檢查組認(rèn)為，“兩年規(guī)劃”的提出是根據(jù)幾個主要生產(chǎn)廠的基本建設(shè)、生產(chǎn)技術(shù)和原子彈研究、設(shè)計和試制進(jìn)度制定的。雖然現(xiàn)階段的研制工作還存在大量問題和一些突出的薄弱環(huán)節(jié)，但若能從現(xiàn)在起就切實抓緊，問題是可以解決的，困難也是可以克服的。周恩來在聽取匯報后指出：“這一規(guī)劃是全體職工同志努力的結(jié)果，有了規(guī)劃就有了軌道，我們相信中國人民的智慧，一定能夠搞出來。”［11］(p541)通過這次系統(tǒng)的檢查，不僅對當(dāng)時的研制工作有了全面的了解，更對后來的研制進(jìn)程有了客觀的預(yù)見，打消了一些人對“兩年規(guī)劃”能否完成的疑慮，堅定了各方對勝利實現(xiàn)“兩年規(guī)劃”的信心。