美貿(mào)易保護(hù)呈現(xiàn)兩大新趨勢(shì)

除傳統(tǒng)的貿(mào)易救濟(jì)措施外，今年以來(lái)美國(guó)對(duì)華貿(mào)易保護(hù)措施還出現(xiàn)了兩大新趨勢(shì)。

一是以威脅國(guó)家安全為由阻止某些中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)或阻止中國(guó)企業(yè)在美投資。

今年3月，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署一項(xiàng)政府支出法案，其中就包括限制聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)購(gòu)買中國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)品的條款。

法案要求在未獲得美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）或其他執(zhí)法機(jī)構(gòu)事前批準(zhǔn)的情況下，美國(guó)國(guó)家航空航天局（NASA）、司法部、商務(wù)部和國(guó)家科學(xué)基金會(huì)禁止購(gòu)買中國(guó)政府擁有、管理或資助的企業(yè)所生產(chǎn)、制造或組裝的信息技術(shù)設(shè)備。

最近，美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在審批日本軟銀公司收購(gòu)美國(guó)斯普林特公司的交易時(shí)，也要求收購(gòu)?fù)瓿珊?，斯普林特公司的通信網(wǎng)絡(luò)不得使用華為公司的產(chǎn)品，這一附加條件已超出了普通審查的范圍。

據(jù)美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，出于對(duì)中國(guó)企業(yè)的不信任，美國(guó)官員已決定采取措施確保中國(guó)產(chǎn)品不會(huì)成為美國(guó)電信基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵部分。

二是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面加大敲打中國(guó)的力度。

美國(guó)已加大了使用“337調(diào)查”的頻率，以保護(hù)美國(guó)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。作為通過(guò)專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)“門檻”設(shè)置的一項(xiàng)貿(mào)易壁壘，一旦涉案企業(yè)被裁定違反337條款，涉案產(chǎn)品將失去在美國(guó)市場(chǎng)的銷售資格。

此外，美國(guó)頻繁炒作網(wǎng)絡(luò)安全，為出臺(tái)更加綜合全面的措施保護(hù)美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)造勢(shì)。

美國(guó)白宮今年2月發(fā)布“減少美國(guó)商業(yè)機(jī)密盜竊戰(zhàn)略”報(bào)告，表示將從外交、貿(mào)易、立法、執(zhí)法、公眾等多個(gè)方面保護(hù)美國(guó)企業(yè)的商業(yè)機(jī)密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。而報(bào)告中列舉的盜竊美國(guó)商業(yè)機(jī)密的案例大部分均指向中國(guó)，暗示中國(guó)將是美國(guó)今后防范和打擊竊取商業(yè)機(jī)密行為的重點(diǎn)對(duì)象。

美國(guó)貿(mào)易代表辦公室5月1日發(fā)布2013年“特別301報(bào)告”，將中國(guó)列為重點(diǎn)觀察名單，再次敦促中國(guó)“停止盜竊美國(guó)商業(yè)機(jī)密”的行為。美國(guó)眾議員桑德•萊文和查爾斯•蘭熱爾此前曾建議將中國(guó)列為“重點(diǎn)國(guó)家”。按照美方程序，一旦“特別301報(bào)告”將一國(guó)列為重點(diǎn)國(guó)家后，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室將在30天內(nèi)啟動(dòng)“特別301”調(diào)查，迫使該國(guó)政府檢討和調(diào)整其政策，否則美國(guó)將采取貿(mào)易報(bào)復(fù)措施予以制裁。

中國(guó)企業(yè)宜修煉內(nèi)功應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)

面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的貿(mào)易保護(hù)，中國(guó)企業(yè)最重要的還是提升自身實(shí)力，修煉內(nèi)功，先把自己準(zhǔn)備好。

海爾集團(tuán)美國(guó)公司總裁干學(xué)治表示：“海爾在美國(guó)經(jīng)營(yíng)遇到的一個(gè)重要問(wèn)題是，美國(guó)人已經(jīng)習(xí)慣中國(guó)制造廉價(jià)產(chǎn)品，海爾到美國(guó)后也曾為確立位置掙扎過(guò)。我們的主要挑戰(zhàn)是如何贏得尊重。別人尊重你，便會(huì)張開雙臂歡迎你，如果不尊重你，就總會(huì)把你置于一個(gè)特殊位置。”

（圖片：2012年美國(guó)拉斯韋加斯國(guó)際消費(fèi)電子展上，人們?cè)谠O(shè)在中央展區(qū)的海爾展臺(tái)參觀。）

干學(xué)治介紹說(shuō)，美國(guó)市場(chǎng)環(huán)境總體開放，但貿(mào)易保護(hù)問(wèn)題對(duì)于任何海外企業(yè)而言都不能回避，例如三星、LG等公司生產(chǎn)的洗衣機(jī)近來(lái)也遭到美方調(diào)查。中國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好準(zhǔn)備加以應(yīng)對(duì)。