黨的十八大報告指出,提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。軍隊各級領(lǐng)導(dǎo)干部是依法治軍的組織者、實施者和推動者,提高法律修養(yǎng),對于加大依法治軍、從嚴(yán)治軍力度,推動正規(guī)化建設(shè)向更高水平發(fā)展,具有重要意義。那么,如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律修養(yǎng)呢?

在內(nèi)化于心中提高

一個人只有從內(nèi)心深處真正認(rèn)同、信仰法律,才會自覺守法用法,維護(hù)法律權(quán)威。

要樹立憲法法律至上理念。2月23日,習(xí)主席在中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時指出,任何組織或者個人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動,任何公民、社會組織和國家機(jī)關(guān)都要以憲法和法律為行為準(zhǔn)則,依照憲法和法律行使權(quán)利或權(quán)力,履行義務(wù)或職責(zé)。這就要求我們?nèi)w黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實樹立憲法法律至上理念,養(yǎng)成尊重法律規(guī)定、維護(hù)法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的思想觀念,自覺依照憲法和法律處理各類事物。

要常存畏法之心。荀子說:“畏法而尊繩”,然后“國常不亂”。意思是說,只有畏懼法規(guī),國家的秩序才不會亂,每個人才會言有所規(guī)、行有所止。鄧小平同志曾告誡我們:共產(chǎn)黨員謹(jǐn)小慎微不好,膽子太大了也不好。一怕黨,二怕群眾,三怕民主黨派,總是好一些。2006年9月5日,溫家寶在訪問歐洲前夕接受媒體采訪時,英國《泰晤士報》記者問:“您晚上經(jīng)常讀什么書?掩卷之后什么讓您難以入睡?”溫家寶引用六段詩章作答,其中最后一段是“有兩種東西,我對它們思考越是深沉持久,在我心靈中喚起的驚奇和敬畏就會日新月異、不斷增長,就是我頭上的星空和心中的道德定律”。它的寓意是職位再高,權(quán)力再大,都不要自我膨脹,對大自然,對權(quán)力、道德、法律,要保持足夠的敬畏。歷史和現(xiàn)實昭示,一個偉大的執(zhí)政黨及其黨員干部,尤須要敬畏法律,遵從繩墨。

在勤于學(xué)習(xí)中提高

古人云:“小智者治事,大智者治人,睿智者治法”。縱觀歷史,凡是有作為的統(tǒng)治者和開明的政治家,都非常重視學(xué)法用法。

一要順應(yīng)形勢學(xué)。黨的十一屆三中全會以來,我們黨認(rèn)真吸取了法治缺失的慘痛教訓(xùn),提出了發(fā)展社會主義民主,健全社會主義法制的戰(zhàn)略方針。黨的十五大將“依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”確立為治國基本方略,1999年將“依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”寫入了憲法。經(jīng)過30多年的努力,我國形成了以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系,我們國家和社會生活各方面實現(xiàn)了有法可依。依法治軍是依法治國方略在軍事領(lǐng)域的必然要求,是依法治國的題中應(yīng)有之義,是建設(shè)社會主義法治國家的重要內(nèi)容。自1991年提出依法治軍方針以來,我軍的法制建設(shè)不斷加強。截止2012年底,在國防和軍事方面頒布的法律有18件、軍事行政法規(guī)98件,軍事法規(guī)236件,軍事規(guī)章3700多件。在國家、軍隊法治進(jìn)程日益加快的新形勢下,作為領(lǐng)導(dǎo)干部,只有積極主動學(xué)習(xí)法律知識,才能更好地適應(yīng)形勢任務(wù)的需要。

二要結(jié)合工作學(xué)。目前,國家和軍隊出臺的法律法規(guī)十分龐雜,我們不可能有精力去學(xué)習(xí)所有的法律法規(guī)。工作中,我們可以按照“掌握共同的、精通本職的、了解相關(guān)的”要求,有選擇地搞好學(xué)習(xí)。作為軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部,要在熟悉了解常用法律知識的基礎(chǔ)上,重點學(xué)好軍事法規(guī),為依法指導(dǎo)開展工作提供遵循；要了解國家和地方涉及國防和軍隊建設(shè)的法律法規(guī),為維護(hù)國防利益和官兵的合法權(quán)益提供保障；要掌握與軍事斗爭準(zhǔn)備相關(guān)的法律知識,為軍隊遂行多樣化軍事任務(wù)提供法律支持。

三要端正目的學(xué)。古人曰:“徒善不足以為政,徒法不足以自行”。學(xué)法的目的不在于掌握多少法律條文,重要的是要確立法律意識和法治觀念,并轉(zhuǎn)換成自覺的法律行為。否則,即使對法律條文倒背如流,也不是真正意義上的知法懂法。比如,近年來領(lǐng)導(dǎo)干部違法犯罪案件不斷增多,更有甚者竟是政法戰(zhàn)線上的領(lǐng)導(dǎo)干部。重慶市原副市長、公安局長王立軍,在政法戰(zhàn)線上工作了30多年,曾經(jīng)的“打黑英雄”,卻知法犯法,一條重要原因,就是其蔑視法律,沒有真正把所學(xué)法律知識和人民賦予的權(quán)力用到正道上,而是用在為個人和小團(tuán)體謀私利上。