解說：

從8日孩子們被發(fā)現(xiàn)失蹤到9日孩子被家長找到，20多個小時里，開房無疑是最受輿論關注的焦點，但是之前的種種環(huán)節(jié)及行為也都可以看得出來，小學生開房事件的背后，除了追究犯罪嫌疑人猥褻行為本身，還有什么樣的行為該被限制?還有誰同樣應該受到懲罰?

李小萌：問題非常多，然而當這樣令人痛心的事情發(fā)生之后，我們也不斷地去復盤、不斷地去假設哪一個環(huán)節(jié)如果發(fā)生改變，這個事情可以不至于發(fā)展至此。我們來看看四個層面：首先從家庭的層面。如果孩子們的家長對孩子有該有的關注，對她的心理、生理上的變化有該有的這種自己的注意，包括在忙于打工掙錢的同時，去跟孩子有身心的溝通，是不是可以防止這個事情的出現(xiàn)，當然這一個層面在這個事件當中是失守了。再來說學校。事情就發(fā)生在校長身上，當然我們可以說，學校對于教育工作者的準入的制度，包括日常的監(jiān)管當中可不可以摒棄掉這些人出現(xiàn)在教育者隊伍當中，現(xiàn)在也是沒有。還有社會層面。孩子們被帶去了卡拉OK，被帶去了開房，在這些場所當中，其實她們也應該明確地知道，在沒有監(jiān)護人陪同之下，未成年人是不能夠去獨自出入這些場所的，可是也沒有能夠被及時地發(fā)現(xiàn)，能夠被制止。法律。當事情已經發(fā)生了，能不能通過加大犯罪成本來給這個事情的當事人以公正的一個結果，同時防止未來同樣的事情的更多的發(fā)生。

現(xiàn)在我們要來連線的是北京青少年法律援助與研究中心的主任佟麗華。佟主任，您好。

佟麗華（北京青少年法律援助與研究中心主任）：您好，主持人您好。

李小萌：在了解到這個案子之后，因為你是做相關工作的，肯定是更加的痛心，是不是不能夠用看普通刑事案件的眼光來看待這個案子?

佟麗華：當然是這樣，實際上最近這個案子發(fā)生以后，媒體很多都是在關注討論到底是否構成哪個犯罪?應該怎樣量刑的問題?但是從我的角度來說，我更關注這個案件背后所反映出的孩子成長的環(huán)境的問題，孩子的權益保護的問題。就像你剛才所說的，家庭失守了，社會失守了，學校失守了，各個環(huán)節(jié)都失守了，在這樣一種背景下，孩子的權益當然難以得到保障，我們要提出的問題是為什么在當?shù)睾⒆映砷L的環(huán)境如此復雜?風氣如此之壞?

李小萌：在這個案子當中被批捕的兩名犯罪嫌疑人他們應該是等待法律最終的一個結果，然而這個事情剛才我們說了發(fā)生是有一個過程的，也是有不短的兩天的時間，其他相關的人員可不可以承擔相應的責任?

佟麗華：現(xiàn)在幾部分人，我認為要考慮責任的問題。一部分說兩名犯罪嫌疑人涉嫌犯罪當然受到刑事法律的處罰，這是第一個。另外，我們說KTV的經營者包括酒店的經營者，這些經營者為什么能讓這么小的孩子去喝酒、去住宿，沒有大人的帶領，在這種情況下，我認為這些經營者當然也面臨著這些法律責任的問題。還有一點，這實際上也是這些年來我非常關注的，這些年來實際上我們發(fā)生了很多惡性的兒童受到嚴重傷害的這樣一些案件，有的是被燒死的案件、多名女生受到性侵害的案件，這類案件總在發(fā)生，我關注的問題是在這些案件發(fā)生背后，有些是持續(xù)很長的時間，有的是幾年，有的是造成嚴重的后果，死傷很多人，當?shù)貫槭裁礇]有公職人員為他的瀆職行為來承擔責任。實際上我們法律規(guī)定的非常清楚，政府的公職人員你該做的沒去做或者你沒做到位、沒做好，如果造成嚴重后果的話，你是要承擔瀆職的刑事的法律責任的，我們一直在強調，孩子是祖國未來的希望，孩子的成長如何如何重要?從口號的層面，我們已經把未成年的權益保護提高到了一個非常高的一個高度，但是在司法實踐當中，我們卻重視的遠遠不夠，從這個角度來說，我呼吁對那些當?shù)睾⒆映砷L環(huán)境極其惡劣的、孩子權益受到嚴重傷害的，對當?shù)氐南嚓P的職能部門要追究有關人員瀆職的法律責任。

李小萌：所以說，對于未成年人的侵害案，承認責任并不僅僅是犯罪的實施者的個體本身。好，我們繼續(xù)。

解說：

對任何國家來說，未成年人保護都是一個大問題，從貴州習水、浙江永康到陜西略陽、河南永城，再到這次海南萬寧，一起又一起針對未成年少女案件的發(fā)生，迫使我們必須做出理性的反思，尤其重要的應該是法律界的思索。

2009年，貴州省習水縣多名公職人員被曝出嫖宿十名中小學生，其中有三個受害者未滿14歲，該案件發(fā)生后，犯罪嫌疑人到底是涉嫌嫖宿幼女罪還是強奸罪曾經引發(fā)了全社會廣泛的討論。翻開我國《刑法》專門設了嫖宿幼女罪，它規(guī)定：嫖宿不滿十四周歲的幼女的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。而對于強奸幼女，《刑法》第236條規(guī)定：以暴力脅迫或者其他手段強奸婦女的，處三年以上、十年以下有期徒刑。奸淫不滿十四周歲的幼女的，以強奸論，從重處罰。在我國強奸幼女最高可判死刑，而嫖宿幼女罪最高刑期是有期徒刑十五年，從量刑上，嫖宿幼女罪是否處罰偏輕?社會各界一直有爭論。

任炳強（遵義市習水縣人民檢察院檢察長）：根據法律的規(guī)定，犯罪的構成四個要件，主觀的，客觀的，主觀方面的，客觀方面的，這四個要件來綜合的評價他只能(構成)，目前我們認為，他只能構成嫖宿幼女罪，而不是強奸罪。