(二)、存在的問題
1、農(nóng)業(yè)科技含量低。農(nóng)業(yè)的競爭歸根結(jié)底是農(nóng)業(yè)科技的競爭,農(nóng)業(yè)的發(fā)展自始自終必須依靠科技的進(jìn)步。目前我鎮(zhèn)仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相對滯后,導(dǎo)致這一現(xiàn)象的主要原因是農(nóng)業(yè)勞動者科技水平不高,農(nóng)產(chǎn)品競爭能力不強,對農(nóng)業(yè)科技的重視程度不高,農(nóng)民仍然不能從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域獲得收入快速增長的直接動力。
2、建設(shè)資金短缺。從今年的重點項目開工情況看,除部分項目建設(shè)資金充足外,仍有重點項目建設(shè)都受到了資金缺乏的制約。同時,受資金和征地難等因素影響,小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)展不理想。此外,農(nóng)村環(huán)境治理資金缺乏,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。
3、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。鎮(zhèn)級財政緊張,村級經(jīng)濟拮據(jù),公益事業(yè)難辦,社會各項事業(yè)發(fā)展資金缺口較大。經(jīng)濟總量小、人均水平低、結(jié)構(gòu)不合理的問題仍然突出。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的總量和效益不高,由于無工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)承接平臺,招商引資難,有些大項目、好項目由于各種瓶頸制約落地難。缺用地指標(biāo),征地難,貸款難,銷路窄等原因,成為鎮(zhèn)域內(nèi)企業(yè)擴大再生產(chǎn),提升企業(yè)品位的重要制約因素。
4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。近年來,黨委政府雖然已經(jīng)在各種政策的扶持下對基礎(chǔ)設(shè)施有了大力的投入和完善,但仍然難以滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和精神要求,也成為制約城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的障礙。雖然我鎮(zhèn)涉農(nóng)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,但在路網(wǎng)質(zhì)量以及公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)上仍然相對滯后。如我鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)通往xx村路面段坑洼,嚴(yán)重影響群眾生活及圩鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展;莊下村古下橋、背村橋,由于載重能力有限,不能滿足村民生產(chǎn)生活需要,車輛常年行駛橋面,導(dǎo)致橋基損壞,現(xiàn)已成危橋,嚴(yán)重影響x、xx多村民的出行安全;x村、x村兩村農(nóng)田x多畝,因河堤興建時間較早,河座加高,部分河堤坍塌,每年到漲水期,河水過堤浸沒良田。由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,導(dǎo)致抗御自然災(zāi)害的能力較差,直接影響了群眾生活安全及增產(chǎn)增收。
(三)、對策和建議
1、加大資金投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施。把民生工作作為重中之重,從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題著手,進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加大基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入,著力解決長江村南壩、楊村電站靠近楊村部分河堤修復(fù)工程,x陂河堤加固工程,x村x電站工程,x村古下橋、x橋新建工程、通村通組道路硬化等工程建設(shè);提高農(nóng)村道路、供電、供水、通信設(shè)施抗災(zāi)保障能力;積極做好總投資x萬元污水處理廠項目建設(shè)及新農(nóng)貿(mào)市場的新建工程。二是抓好農(nóng)村土坯房改造工程,認(rèn)真做好土坯房改造集中建設(shè)點的建設(shè)工作,超前謀劃,科學(xué)規(guī)劃,完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時與新農(nóng)村建設(shè)、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,打造出一批農(nóng)村建設(shè)的示范點。
2、發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè),帶動農(nóng)民致富。農(nóng)業(yè)要增產(chǎn)、農(nóng)民要增收、農(nóng)村要繁榮,無疑離不開農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要積極探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,提高農(nóng)業(yè)增收范圍覆蓋廣度,把好產(chǎn)業(yè)關(guān)。重視依靠農(nóng)業(yè)合作社的力量,提高農(nóng)業(yè)增收范圍覆蓋廣度。繼續(xù)按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的思路,鞏固臍橙這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展生豬、甜玉米等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),挖掘特種西瓜這一特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營,提高了土地利用效益,實現(xiàn)耕地多經(jīng)化、養(yǎng)殖規(guī)?;霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。
3、擴大圩鎮(zhèn)規(guī)模,加強圩鎮(zhèn)整治。一是做好圩鎮(zhèn)規(guī)劃,提高城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量。突出重點,合理布局,充發(fā)發(fā)揮規(guī)劃對圩鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的引導(dǎo)調(diào)控作用,形成比較完善的規(guī)劃體系;加強新農(nóng)村建設(shè)和村莊整治的指導(dǎo)和管理,積極探索規(guī)劃管理新機制,確保各類建設(shè)按規(guī)劃實施。二是加大圩鎮(zhèn)項目投資力度,努力擴大集鎮(zhèn)規(guī)模。加快圩鎮(zhèn)建設(shè),以完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為切入點,抓好給水排水、道路硬化和環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配套建設(shè),努力擴大圩鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模。三是加強圩鎮(zhèn)整治,美化圩鎮(zhèn)環(huán)境。通過不斷整治,規(guī)范好圩鎮(zhèn)攤商業(yè)主的經(jīng)營秩序,增強圩鎮(zhèn)的“筑巢引鳳”、“引農(nóng)建鎮(zhèn)”的功能,做好圩鎮(zhèn)市場開發(fā),從而提高管理收入來完善圩鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成一個良性循環(huán);同時加大對圩鎮(zhèn)居民維護衛(wèi)生和秩序的監(jiān)督力度,使居民盡快地養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,打造一個交通便利、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、輻射面廣的商貿(mào)中心集鎮(zhèn)。
4、解決民生問題,完善社保體系。一是進(jìn)一步完善社會保障體系,鞏固擴大社會保險覆蓋面,不斷完善養(yǎng)老、失業(yè)、生育、醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)最低生活保障制度,穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作。二是加強社會救助體系建設(shè),進(jìn)一步完善農(nóng)村大病救助和城鎮(zhèn)醫(yī)療救助制度,做好城鄉(xiāng)困難群眾的社會互助和社會福利工作;加快農(nóng)村保障體系建設(shè),建立健全以農(nóng)村養(yǎng)老、五保戶供養(yǎng)、殘疾人救助、貧困戶救濟等為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會保障制度。
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