第三次升華：創(chuàng)新拓展階段（2003-2010）

新的條件下，尤其是黨的十七屆六中全會以后，生存問題不再是農(nóng)村的主要矛盾，農(nóng)民在求富的基礎(chǔ)上更多的關(guān)注平安、健康、快樂，求知、求樂、求美的需求不斷增強(qiáng)，和諧文化、公共服務(wù)、民生保障、提升群眾幸福感成為精神文明建設(shè)的重要任務(wù)?？h委縣政府適時(shí)提出了建設(shè)富裕和諧文明幸福家園的發(fā)展戰(zhàn)略，為“十星級文明戶”創(chuàng)建指明了方向，提出了更高的要求。在“十星級文明戶”創(chuàng)建中我們將文教星、新風(fēng)星、健康星、生態(tài)星擺上突出位置，在“十星級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、社區(qū)）”創(chuàng)建中，將服務(wù)星放在首位，千方百計(jì)為群眾營造更加宜居的生態(tài)環(huán)境、更加淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)、更加便利的公共服務(wù)、更加愉悅的文化環(huán)境、更加優(yōu)越的就醫(yī)就學(xué)條件。在創(chuàng)建活動中，竹山通過廣泛的宣傳動員和深入細(xì)致的引導(dǎo)，使群眾牢固樹立了“十星標(biāo)準(zhǔn)就是幸福指數(shù)”、“幸福在十顆星里，在追星創(chuàng)星的過程里”的創(chuàng)建理念，將群眾追星創(chuàng)星的實(shí)踐過程變成建設(shè)美好幸福家園的過程。廣大人民群眾在參與十星創(chuàng)建中，爭取美好幸福生活的熱情空前高漲。

在這個(gè)大的階段，又可細(xì)分為三個(gè)階段：“一主兩翼”創(chuàng)建階段和移民安置區(qū)十星級系列文明創(chuàng)建啟動階段三個(gè)階段。

1.六大工程啟動階段（2003-2004）。在不斷總結(jié)和探索的基礎(chǔ)上，縣委縣政府正式啟動了扶貧、信用、生態(tài)、文化、平安、健康六大工程建設(shè)，以此為載體來鞏固和深化“十星級文明戶”創(chuàng)建活動，較好地解決了“十星”創(chuàng)建的機(jī)制和動力問題，讓農(nóng)民在參與農(nóng)村精神文明建設(shè)中既要爭榮譽(yù)、受教育，更要強(qiáng)素質(zhì)、得實(shí)惠、能致富，從而使“十星級文明戶”創(chuàng)建活動煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。

2.“一主兩翼”創(chuàng)建階段（2005-2009）?？h委縣政府借鑒海南創(chuàng)建生態(tài)文明村的做法，啟動了綠色小康村創(chuàng)建活動，進(jìn)一步豐富了創(chuàng)建載體，并廓清了新時(shí)期深化“十星級文明戶”創(chuàng)建的思路：“以實(shí)施六大工程為載體，以深化‘十星級文明農(nóng)戶’創(chuàng)建為品牌，以建設(shè)綠色小康村為目標(biāo)”，換句話說，即以綠色小康村建設(shè)為主干，以六大工程建設(shè)和“十星級文明農(nóng)戶”創(chuàng)評為兩翼，全面推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建議。經(jīng)過竹山縣上下的共同努力，一批綠色小康村——具有竹山特色的社會主義新農(nóng)村正在創(chuàng)建中脫穎而出，一大批農(nóng)民開始分享精神文明創(chuàng)建的成果。

3.移民安置區(qū)“十星級”系列文明創(chuàng)建階段（2010年）。為了有效破解移民“搬得出，穩(wěn)得住，能致富”難題，縣委、縣政府在上庸鎮(zhèn)召開了在移民安置區(qū)深入開展“十星級”系列文明創(chuàng)建活動動員大會，啟動了在移民安置區(qū)大力開展“十星級”文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“十星級”文明村、“十星級”文明社區(qū)、“十星級”文明戶等系列創(chuàng)建活動?？h文明辦在充分調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上擬定了《在移民安置區(qū)深入開展“十星級”系列文明創(chuàng)建活動實(shí)施方案》，并以縣委辦、政府辦名義印發(fā)竹山縣。經(jīng)過近一年扎實(shí)有效的創(chuàng)建工作，在縣委宣傳部、縣文明辦全程參與和及時(shí)指導(dǎo)下，以上庸鎮(zhèn)南壩村、北壩村為試點(diǎn)的“十星級”系列文明創(chuàng)建取得了顯著成效，成為竹山縣農(nóng)村精神文明創(chuàng)建的嶄新亮點(diǎn)。

今日十星耀華夏，明日星光更無限

近20年的堅(jiān)持不懈和創(chuàng)新發(fā)展，使“十星級”成為荊楚名片，成為全國品牌，成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的成功范本，成為欠發(fā)達(dá)山區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的“竹山模式”，成為破解移民安置這一世界性難題的成功法寶，成為最具生命力和影響力的鄉(xiāng)村文化品牌，成為社會管理創(chuàng)新最有效的途徑之一。通過“十星”創(chuàng)建，竹山縣廣大群眾素質(zhì)明顯提高，城鄉(xiāng)文明程度大幅提升，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)強(qiáng)勁勢頭，各項(xiàng)社會事業(yè)日新月異。

自2010年縣委縣政府開展的移民安置區(qū)“十星級”系列文明創(chuàng)建活動后，2011年縣委縣政府進(jìn)一步啟動“一城兩帶”（縣城，305省道沿線竹房城鎮(zhèn)示范帶、236省道沿線生態(tài)文化旅游示范帶）“十改十建創(chuàng)十星”活動，開啟了新形勢下深化“十星級”系列文明創(chuàng)建的新篇章。在中央、省委、市委的高度關(guān)注下，新一屆縣委、縣人大、縣政府和縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)集體，不求虛功求實(shí)效，不肆張揚(yáng)求發(fā)展，更加重視十星創(chuàng)建工作，將其擺上重要議事日程，竹山縣上下形成了縣級領(lǐng)導(dǎo)親力問星研星，縣直部門協(xié)力幫星用星，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組強(qiáng)力創(chuàng)星護(hù)星，廣大農(nóng)戶合力爭星追星的生動局面。在創(chuàng)建中扎實(shí)做好結(jié)合的文章，與移民安置、城鎮(zhèn)帶建設(shè)、改善民生、改善環(huán)境、文化惠民、城鄉(xiāng)共建、志愿服務(wù)等工作緊密結(jié)合，掀起了新一輪內(nèi)容大調(diào)整，氛圍大營造，全民大評選，村鎮(zhèn)大推進(jìn)，部門大幫建的“十星”創(chuàng)建高潮。

2012年，竹山縣上下按照縣委縣政府“建設(shè)富強(qiáng)文明和諧的幸福竹山”的總體部署，全面掀起新一輪“十星級”系列文明創(chuàng)建活動高潮。建成高規(guī)格的“十星級”文明創(chuàng)創(chuàng)建展覽館和一大批“十星級”農(nóng)民文化廣場，啟動首屆“十星級”農(nóng)民文化節(jié)和道德講堂建設(shè)，先后承辦中央文明辦調(diào)研座談會、全省農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)場會、全市“十星級”文明創(chuàng)建暨十星文化座談會，得到中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)多次批示，省內(nèi)20余個(gè)市縣組團(tuán)來竹參觀學(xué)習(xí)“十星”創(chuàng)建。兩年來，竹山縣“十星”創(chuàng)建進(jìn)一步與新三萬活動緊密結(jié)合，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境和市容村容，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)大發(fā)展，著力推進(jìn)工業(yè)大招商，著力推進(jìn)生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)大突破，形成了“十星發(fā)祥地、全國文明城”，“女媧補(bǔ)天地、人間桃花源”，“龍行山水城，東方圣玉都”三個(gè)文旅產(chǎn)業(yè)大品牌，描繪出一場場大背景下的大跨越，一幅幅大手筆下的大藍(lán)圖。