右翼長期目標

一些媒體說，安倍之所以鼓吹修改憲法第九十六條，是因為安倍內(nèi)閣去年１２月上臺以來所獲民意支持率一直保持７０％的高位，他在“黃金周”出訪俄羅斯和中東收獲頗豐，且“安倍經(jīng)濟學”國內(nèi)反響良好，因而底氣十足。

清華大學當代國際關(guān)系研究院副院長劉江永教授則認為，安倍希望任內(nèi)突破二戰(zhàn)后日本政治禁區(qū)、修改憲法，并非受民意支持率驅(qū)動，或者覺得現(xiàn)在形勢比較有利，臨時做出決定。這是以安倍為代表的日本右翼保守勢力的長期國內(nèi)政治目標。他們把修憲作為一個政治進程，不指望一步到位，而是有策略、有步驟地推進。

包括安倍的外祖父、前首相岸信介在內(nèi)，自民黨１９５５年成立后就有人主張修憲。依照現(xiàn)行修憲程序，憲法修正案必須得到眾參兩院三分之二多數(shù)贊成，才能交由公投決定。安倍２００６年９月首次出任首相后即提出修憲目標，推動國會２００７年５月通過《國民投票法》、即公投法，從外圍清除障礙，邁出修憲的第一步。

《國民投票法》現(xiàn)已生效，規(guī)定公投僅限于修憲，日本公民年滿１８歲有權(quán)投票，只要“贊成票占有效投票總數(shù)過半”，憲法修正案即可獲得批準。劉江永指出，這意味著修憲公投并不需要得到日本公民半數(shù)以上贊成，門檻非常低。

劉江永說，眼下修憲最大障礙是獲得參院三分之二多數(shù)贊成，自民黨在參議院不占多數(shù)，安倍因而采取先修改第九十六條的策略，緩解直接修改第九條的難度。為贏得參議院選舉，自民黨不大可能在選前提案修改第九十六條；如果選后無法單獨達到多數(shù)，可能聯(lián)合維新會，形成兩院各三分之二多數(shù)，修改第九十六條；如果安倍自信能在眾議院取得更多議席，不排除提前解散眾院、７月參眾兩院同時選舉的可能性。

（２０１３年１月１３日，日本自衛(wèi)隊在千葉縣舉行空降演習。新華社發(fā)）