右翼長期目標
一些媒體說,安倍之所以鼓吹修改憲法第九十六條,是因為安倍內(nèi)閣去年12月上臺以來所獲民意支持率一直保持70%的高位,他在“黃金周”出訪俄羅斯和中東收獲頗豐,且“安倍經(jīng)濟學”國內(nèi)反響良好,因而底氣十足。
清華大學當代國際關(guān)系研究院副院長劉江永教授則認為,安倍希望任內(nèi)突破二戰(zhàn)后日本政治禁區(qū)、修改憲法,并非受民意支持率驅(qū)動,或者覺得現(xiàn)在形勢比較有利,臨時做出決定。這是以安倍為代表的日本右翼保守勢力的長期國內(nèi)政治目標。他們把修憲作為一個政治進程,不指望一步到位,而是有策略、有步驟地推進。
包括安倍的外祖父、前首相岸信介在內(nèi),自民黨1955年成立后就有人主張修憲。依照現(xiàn)行修憲程序,憲法修正案必須得到眾參兩院三分之二多數(shù)贊成,才能交由公投決定。安倍2006年9月首次出任首相后即提出修憲目標,推動國會2007年5月通過《國民投票法》、即公投法,從外圍清除障礙,邁出修憲的第一步。
《國民投票法》現(xiàn)已生效,規(guī)定公投僅限于修憲,日本公民年滿18歲有權(quán)投票,只要“贊成票占有效投票總數(shù)過半”,憲法修正案即可獲得批準。劉江永指出,這意味著修憲公投并不需要得到日本公民半數(shù)以上贊成,門檻非常低。
劉江永說,眼下修憲最大障礙是獲得參院三分之二多數(shù)贊成,自民黨在參議院不占多數(shù),安倍因而采取先修改第九十六條的策略,緩解直接修改第九條的難度。為贏得參議院選舉,自民黨不大可能在選前提案修改第九十六條;如果選后無法單獨達到多數(shù),可能聯(lián)合維新會,形成兩院各三分之二多數(shù),修改第九十六條;如果安倍自信能在眾議院取得更多議席,不排除提前解散眾院、7月參眾兩院同時選舉的可能性。
(2013年1月13日,日本自衛(wèi)隊在千葉縣舉行空降演習。新華社發(fā))
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