這是一場(chǎng)利益格局的重大調(diào)整,考驗(yàn)著我們的勇氣——

“改革進(jìn)入新階段,面對(duì)的最大難點(diǎn)在于調(diào)整已經(jīng)形成的利益格局。”遲福林說(shuō),幾乎每一項(xiàng)改革都會(huì)面臨困難和阻力。

“為了增強(qiáng)共識(shí),減少阻力,可以盡量通過(guò)調(diào)整利益增量部分解決改革問(wèn)題。但如果必須牽動(dòng)存量,該下決心還是要下決心,要有壯士斷腕的勇氣。”國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所所長(zhǎng)聶高民說(shuō)。

回顧改革30多年的歷程,從1993年建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的決定,到2003年完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的決定,每10年一個(gè)新的改革總體規(guī)劃的提出,都對(duì)改革發(fā)揮重大推動(dòng)作用。2013年,人們期待著新的改革總體方案出臺(tái),為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”注入新動(dòng)力。

民生之夢(mèng):13億人的夢(mèng)想之旅要破解諸多世界級(jí)難題,以扎實(shí)奮斗為圓夢(mèng)加長(zhǎng)民生短板

一個(gè)13億人的夢(mèng)想之旅,規(guī)模之大前所未有,范圍之廣世所罕見(jiàn)。醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障等民生問(wèn)題,都是世界級(jí)難題,既無(wú)先例可循,亦無(wú)標(biāo)準(zhǔn)答案。

這是一組我們無(wú)法回避的民生數(shù)據(jù)——

我國(guó)仍有6億多人生活在農(nóng)村,接近整個(gè)歐洲人口總和,農(nóng)村居民人均收入不到城鎮(zhèn)居民的三分之一。

我國(guó)仍有超過(guò)1200萬(wàn)戶城鎮(zhèn)低收入群眾居住在棚戶區(qū)中。

“十二五”期間每年國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)需就業(yè)勞動(dòng)力達(dá)2500萬(wàn)人。

……

這是我們必須給出回應(yīng)的時(shí)代課題——

溫飽解決了,如何生活得更幸福?

進(jìn)城打工了,何時(shí)享受市民待遇?

上海華日服裝有限公司工會(huì)主席朱雪芹說(shuō),第一代農(nóng)民工出來(lái)背的是“蛇皮袋”,要的只是“包吃包住,按時(shí)給工錢(qián)”；新一代農(nóng)民工拖的是拉桿箱,盼的是“體面就業(yè)”和“同城待遇”……

從關(guān)注舌尖上的安全、道路暢通到公民表達(dá)訴求渠道更加暢通,生活更有尊嚴(yán)和保障,群眾對(duì)民生的期待不斷提升。

這是一個(gè)我們無(wú)法回避的復(fù)雜現(xiàn)實(shí)——

今年以來(lái),房?jī)r(jià)、霧霾成為兩大民生熱詞。近年來(lái),房地產(chǎn)市場(chǎng)歷經(jīng)數(shù)次調(diào)控,頻率之高、力度之大、動(dòng)用政策工具之多前所未有,效果可見(jiàn),但與群眾的期待尚有距離。與高房?jī)r(jià)一樣,刺痛國(guó)人神經(jīng)的霧霾天氣也不會(huì)輕易離去。

高房?jī)r(jià)、霧霾是中國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化中凸顯出的兩大問(wèn)題。它們既是發(fā)展問(wèn)題,又是民生問(wèn)題。

張立群說(shuō),民生、發(fā)展問(wèn)題的纏繞與互動(dòng),決定著解決民生問(wèn)題僅靠花錢(qián)是不夠的,更要在建機(jī)制、轉(zhuǎn)方式上下功夫,具有復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性。

許光建對(duì)于“中國(guó)夢(mèng)”有著自己的理解:“中國(guó)夢(mèng)”必須落在具體民生問(wèn)題上,“中國(guó)夢(mèng)”的根本就是提高老百姓的幸福感。

中國(guó)依然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,人口多、底子薄的基本國(guó)情決定,圓夢(mèng)的征程絕非一片坦途。

許光建說(shuō):“解決民生問(wèn)題必須與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段相適應(yīng),這是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,需要持續(xù)的接力。”

當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)入一個(gè)新的階段,財(cái)政收入不可能像以前那樣高增長(zhǎng)。

“財(cái)政花在民生上的錢(qián)不能撒‘胡椒面’,重在保基本上。我們想做、要做的事情太多了,但必須有務(wù)實(shí)的態(tài)度,扎實(shí)的努力。”許光建說(shuō)。

民生問(wèn)題點(diǎn)多面廣,錯(cuò)綜復(fù)雜,涉及群眾切身利益。唯有把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,做到細(xì)處,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn),以切實(shí)有效、持續(xù)不斷的積累,邁出民生改善的堅(jiān)實(shí)步伐。

“中國(guó)夢(mèng)”,凝聚著中華民族對(duì)美好未來(lái)的期待。“中國(guó)夢(mèng)”,召喚著億萬(wàn)群眾同心協(xié)力攻堅(jiān)克難!