美國耶魯大學高級研究員斯蒂芬·羅奇提醒說:“中國要避免跌入糟糕的‘中等收入陷阱’。”

“從發(fā)展階段來看,我們當下正處在一個全面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。能否利用國際金融危機形成的倒逼機制,抓住全球格局調(diào)整的歷史機遇,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,決定著中國的未來。”清華大學國情研究院院長胡鞍鋼說。

然而,轉(zhuǎn)型絕非易事。

從盈利大戶到虧損大戶,曾經(jīng)一度走出困境,如今又陷入虧損的中國鋁業(yè)公司,正在艱難轉(zhuǎn)型中經(jīng)歷一場涅槃。

“中鋁遇到的困難,從根本上講不是外部環(huán)境帶來的,也不是產(chǎn)業(yè)和競爭對手帶來的,而是自身體制機制和結(jié)構(gòu)性問題集中爆發(fā)的結(jié)果。”中鋁公司總經(jīng)理熊維平說。

大刀闊斧的改革是痛苦的:企業(yè)最艱難時,拿出200億元用于結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新……

“轉(zhuǎn)型也可能失敗,但不轉(zhuǎn)型肯定是死路一條!”痛下決心,中鋁奮力探索新生之路。

抓住機遇,迎難而上,以創(chuàng)新驅(qū)動提升經(jīng)濟質(zhì)量效益,以調(diào)整和轉(zhuǎn)型促進發(fā)展,為圓夢增添強大后勁。

改革之夢:我們面臨利益格局調(diào)整的重大挑戰(zhàn),要以攻堅奮斗為圓夢注入不竭動力

一連串重大改革舉措密集出臺:出臺成品油定價新機制,擴大“營改增”試點范圍,明確機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的責任部門和完成時限……

英國皇家國際問題研究所高級研究員、中國問題專家蒂姆·薩默斯對此評論說,中國領(lǐng)導人顯然已經(jīng)下定決心深化經(jīng)濟體制改革,但改革之路必定充滿艱辛。

“改革開放催生了‘中國夢’,‘中國夢’的實現(xiàn)離不開改革開放。”中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林說。改革好像正在爬坡。中國的很多問題,大多帶有體制機制性因素,都需要改革破題,都需要更深層次的改革。

這是一個自我革新的行動,考驗著我們的決心——

山西大同煤礦集團同忻煤礦辦理審批手續(xù),要跑33個政府部門及下屬單位,先后要出147個文件、蓋205個公章。全面推進行政審批制度改革12年,成效顯著,但仍有一些地方和部門存在邊減邊增、換湯不換藥、變相審批等問題。

改革的核心是處理好政府和市場的關(guān)系。能否大幅度減少行政審批,把更多精力用于創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供基本公共服務上,是衡量政府職能轉(zhuǎn)變的試金石。國務院發(fā)展研究中心研究員張立群說,這就需要突破部門利益、行業(yè)利益、地方利益的藩籬,向政府自身權(quán)力“開刀”。

這是一個系統(tǒng)推進的工程,考驗著我們的智慧——

“國民收入分配大格局的改革和調(diào)整,是繞不過去的‘大坎’。”中國社科院學部委員劉樹成說,鑒于長期以來國家財政和企業(yè)收入增速高于居民收入增速,今后要努力做到國家和企業(yè)都要為居民讓利,財政收入、企業(yè)收入和居民收入增速都要與經(jīng)濟增速相協(xié)調(diào),怎么實現(xiàn)要早做安排。在居民收入內(nèi)部,怎樣在市場經(jīng)濟條件下提高勞動報酬收入,怎樣合理調(diào)節(jié)收入差距,也需要一系列的制度設計。

在復雜的利益格局中推進改革,需要增強系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。中央經(jīng)濟工作會議和兩會都提出,深入研究全面深化體制改革的頂層設計和總體規(guī)劃,明確提出改革總體方案、路線圖、時間表。