鑒往益于開來。由于多種原因，一些黨員、干部對新民主主義革命、社會主義革命和建設時期的黨史、對改革開放和現(xiàn)代化建設新時期的黨史還了解得不夠全面不夠深入；一些黨員、干部對黨的歷史經(jīng)驗的認識和把握還不夠科學不夠系統(tǒng)；一些黨員、干部對黨史中的一些問題還存在模糊認識。這對黨員、干部的政治素質(zhì)、黨性原則、理想信念等產(chǎn)生了一定影響。黨員是黨的歷史人物的具體實踐者，黨的干部特別是領導干部是黨的歷史人物的領導者和組織者。對于執(zhí)政黨的黨員特別是黨員干部而言，只有銘記黨的歷史，才能深刻了解過去、全面把握現(xiàn)在、正確創(chuàng)造未來。這是繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧的現(xiàn)實要求；是不斷提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的現(xiàn)實需要；是推進馬克思主義中國化大眾化、建設社會主義核心價值體系的現(xiàn)實需要。

（二）加強黨史學習和研究是提高黨員能力的需要

加強黨史的學習和研究，提高黨員、干部的能力，關鍵是提高黨的執(zhí)政能力，因此，要總結歷史經(jīng)驗，科學把握黨的執(zhí)政能力的構成。黨的執(zhí)政能力的主體是由黨的干部、廣大黨員和黨的各級組織三個部門構成的，相應地，黨的執(zhí)政能力的提高也體現(xiàn)為這三個主體的能力的提高。

第一，提高黨的領導干部的能力。歷史經(jīng)驗表明，對于執(zhí)政黨而言，領導干部是構成黨的整體要素之一，是黨的政治權力的直接承擔者，提高領導干部的能力是提高黨的整體能力的關鍵。因此，考察黨的執(zhí)政能力，首先是考察黨的各級領導干部控制和行使國家權力的能力，考察其科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力。提高黨的執(zhí)政能力主要是對各級黨委和領導干部的明確要求，核心在于提高領導干部的執(zhí)政素質(zhì)和執(zhí)政本領。

第二，提高廣大黨員的能力。歷史經(jīng)驗證明，人民群眾評判黨的執(zhí)政能力，不僅要看執(zhí)政者運用權力為人民辦事的本領，而且要通過身邊黨員的言行來評價整個執(zhí)政黨。因此，不直接掌握國家權力的廣大黨員的能力，同樣是執(zhí)政能力的重要組成部分。提高黨員的政治素質(zhì)和各種能力，通過他們把黨的路線方針政策落實到各項實際工作中去，團結和帶領群眾完成黨和國家的任務，是黨的執(zhí)政能力建設必須關注的重

要方面。

第三，提高黨的各級組織的能力。歷史經(jīng)驗表明，黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎。黨的整體執(zhí)政能力并非各級領導干部能力的簡單相加。在實踐中存在這種情況，我們配備到各級重要崗位上的干部，其個體素質(zhì)和能力都很強，但一旦組成一個班子，就可能出現(xiàn)許多矛盾，不僅影響執(zhí)政效果，而且影響黨在人民群眾中的形象。其中當然有個人因素，但更重要的還是制度和體制的因素。要研究整體的各個部分與各個要素的科學配置與有效組合，完善黨的領導制度、體制和機制，才能從整體上加強黨的執(zhí)政能力建設。

（三）加強黨史學習和研究是推進基層組織建設的需要

歷史經(jīng)驗證明，黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項任務的戰(zhàn)斗堡壘。加強黨史的研究宣傳和學習教育，必須堅持圍繞中心、服務大局、總結經(jīng)驗，拓寬領域、強化功能，不斷加強和鞏固黨的基層組織。

一是擴大基層組織覆蓋面。黨在領導革命、建設和改革的實踐中，高度重視黨的基層組織建設。新形式下黨的基層組織建設，要借鑒歷史經(jīng)驗，結合新任務和新要求，努力實現(xiàn)黨組織和黨的工作覆蓋全社會。在以地域、單位為主設置基層黨組織的基礎上，按照便于黨員參加活動、黨組織發(fā)揮作用的要求，在各類經(jīng)濟組織、中介組織、新社會組織中建立黨組織，發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

二是推進基層黨組織工作創(chuàng)新。黨的基層組織要借鑒黨的成功經(jīng)驗，適應新形式新任務的要求，創(chuàng)新活動內(nèi)容方式，準確把握開展活動、發(fā)揮作用的著力點，在擴大黨員參與面、提高時效性上下功夫，增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。結合行業(yè)和地區(qū)特點，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深化基層黨建工作三級聯(lián)創(chuàng)活動，完善“三會一課”制度。

三是推進黨的基層組織黨務公開工作。歷史經(jīng)驗表明，黨內(nèi)民主是黨的生命，黨務公開是黨內(nèi)民主的重要內(nèi)容。要以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監(jiān)督權為重點，不斷提高黨員對黨內(nèi)事務的參與度；要堅持積極穩(wěn)妥、注重實效，循序漸進、講求實效，保證公開的時效性和經(jīng)常性，防止形式主義；要堅持統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新，把黨務公開與政務公開、村務公開、居務公開和辦事公開有機結合、協(xié)調(diào)運轉。

二、全面把握加強黨史學習和研究的主要任務

2010年7月21日，黨中央在全國黨史工作會議上進一步明確了加強黨史研究宣傳和學習的主要任務；一是深化黨史研究，準確記載和反映黨的歷史；二是組織黨史學習教育，提高廣大黨員、干部的素質(zhì)和能力；三是擴大黨史宣傳，普及黨史知識。

（一）準確把握黨史學習和研究的主題與主線

近代以來中國人民面臨爭取民族獨立、人民解放和實現(xiàn)國家繁榮富強、人民共同富裕這兩大歷史任務。黨團結帶領全國人民為實現(xiàn)這兩大歷史任務而不懈奮斗，這是中共黨史的主題和主線。中共黨史是黨領導人民進行新民主主義革命、社會主義革命和建設、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設并取得偉大勝利的歷史，是黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，實現(xiàn)馬克思主義中國化，形成、豐富、發(fā)展毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系偉大成果的歷史，是黨自覺加強自身建設，保持和發(fā)展先進性，經(jīng)受住各種風險考驗而不斷發(fā)展壯大的歷史，這是中共黨史的主流和本質(zhì)。

艱難困苦，玉汝于成。加強黨史的研究和教育，要把黨的革命史、創(chuàng)業(yè)史、奮斗史的學習和研究與中國近代史的教育和研究結合起來。旗幟鮮明地揭示和宣傳中國共產(chǎn)黨在中國的領導地位與核心作用形成的歷史必然性；揭示和宣傳中國人民走上社會主義道路的歷史必然性；揭示和宣傳通過改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史必然性；揭示和宣傳黨在革命、建設和改革各個歷史時期領導人民所取得的偉大勝利和光輝成就；揭示和宣傳黨在長期奮斗中積累的寶貴經(jīng)驗、形成的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風。這是黨史工作者和黨員、干部必須堅持的黨性原則和政治責任。

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