國家外交政策及其走向不取決于這個國家隔幾年發(fā)表的各類白皮書和各式研究機(jī)構(gòu)發(fā)表的研究報告，而是取決于這個國家的政治結(jié)構(gòu)和國際社會對其外交政策接受、認(rèn)可的程度。結(jié)構(gòu)決定性質(zhì)，外交同理。筆者試著從這個角度研究美國的外交政策并對其“戰(zhàn)略東移”后可能的走向做出必要的判斷。

希拉里推行的“戰(zhàn)略東移”未“達(dá)標(biāo)”

2010年1月12日，時任美國國務(wù)卿希拉里·克林頓在夏威夷檀香山市杰斐遜紀(jì)念廳發(fā)表題為《亞洲的地區(qū)性架構(gòu)：原則與重點》的演講，向世界正式表達(dá)了美國外交“重返亞洲”的轉(zhuǎn)向。但是，希拉里的“戰(zhàn)略東移”政策并不表明美國外交轉(zhuǎn)向符合美利堅民族利益，恰恰相反，它是一項單純?yōu)槿A爾街國際資本謀利的外交選擇。

2008年起美國出現(xiàn)次貸危機(jī)是美國在中東由軍事失敗導(dǎo)致的政治失控，及隨之出現(xiàn)的伊朗、俄羅斯做出的減少美元結(jié)算石油政策導(dǎo)致的必然結(jié)果。美國經(jīng)濟(jì)問題不是生產(chǎn)而是金融即美元問題。對美元來說，因為美國缺乏實體生產(chǎn)及相應(yīng)的民族工業(yè)能力，如果失去中東從而失去石油支撐，它就得另尋一筆類似蘇聯(lián)解體而釋放出的巨量浮財以墊底。美國白宮官僚“買辦們”比照蘇聯(lián)解體的經(jīng)驗認(rèn)為這筆浮財只可能來自中國，由此便有了希拉里的“戰(zhàn)略東移”政策。但希拉里也面臨著巨大風(fēng)險，由于中東失控，歷史留給美元的時間非常有限，華爾街留給希拉里兌現(xiàn)承諾的時間也不會太長，如果在短期內(nèi)不能搞垮中國，那“戰(zhàn)略東移”就只能是希拉里的一場短暫的春夢。

“天安艦”事件前后，希拉里青睞的“茉莉花”運動在北非勢如破竹，可在中國卻碰了壁。美國在東海舉行了一連串軍演，高調(diào)宣布要將60%的海外軍事力量“移師亞太”，希拉里也焦急且一廂情愿地翹盼中國“一枝‘茉莉’出墻來”?？蓭啄晗聛恚＠镆粺o所獲。中國挺過來了，可美元卻撐不住了，隨之而來的是希拉里下臺。希拉里下臺意味著她極力推行的“戰(zhàn)略東移”沒有在規(guī)定的時間里完成規(guī)定的任務(wù)。不達(dá)標(biāo)，自然就要走人。

二戰(zhàn)后美國政治出現(xiàn)“大權(quán)旁落的有害現(xiàn)象”

我們說希拉里的“戰(zhàn)略東移”是一場春夢，就要對其進(jìn)行夢的解析。這要從美國政治結(jié)構(gòu)及其決定的外交走向說起。

國家需求是一種結(jié)構(gòu)性的存在。美國最早的社會結(jié)構(gòu)主要是在反抗英國壓迫中形成。從華盛頓開國到第二次世界大戰(zhàn)前，美利堅民族屬于被歐洲壓迫的民族，美利堅合眾國屬于被歐洲壓迫的國家，因此，這一時期的美國外交政策帶有很強(qiáng)的民族主義即反歐洲壓迫的色彩，這一時期美國的工業(yè)資本和金融資本與美利堅民族的利益需求大體一致，尚屬民族資本范疇。