國(guó)家外交政策及其走向不取決于這個(gè)國(guó)家隔幾年發(fā)表的各類(lèi)白皮書(shū)和各式研究機(jī)構(gòu)發(fā)表的研究報(bào)告，而是取決于這個(gè)國(guó)家的政治結(jié)構(gòu)和國(guó)際社會(huì)對(duì)其外交政策接受、認(rèn)可的程度。結(jié)構(gòu)決定性質(zhì)，外交同理。筆者試著從這個(gè)角度研究美國(guó)的外交政策并對(duì)其“戰(zhàn)略東移”后可能的走向做出必要的判斷。

希拉里推行的“戰(zhàn)略東移”未“達(dá)標(biāo)”

2010年1月12日，時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓在夏威夷檀香山市杰斐遜紀(jì)念廳發(fā)表題為《亞洲的地區(qū)性架構(gòu)：原則與重點(diǎn)》的演講，向世界正式表達(dá)了美國(guó)外交“重返亞洲”的轉(zhuǎn)向。但是，希拉里的“戰(zhàn)略東移”政策并不表明美國(guó)外交轉(zhuǎn)向符合美利堅(jiān)民族利益，恰恰相反，它是一項(xiàng)單純?yōu)槿A爾街國(guó)際資本謀利的外交選擇。

2008年起美國(guó)出現(xiàn)次貸危機(jī)是美國(guó)在中東由軍事失敗導(dǎo)致的政治失控，及隨之出現(xiàn)的伊朗、俄羅斯做出的減少美元結(jié)算石油政策導(dǎo)致的必然結(jié)果。美國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題不是生產(chǎn)而是金融即美元問(wèn)題。對(duì)美元來(lái)說(shuō)，因?yàn)槊绹?guó)缺乏實(shí)體生產(chǎn)及相應(yīng)的民族工業(yè)能力，如果失去中東從而失去石油支撐，它就得另尋一筆類(lèi)似蘇聯(lián)解體而釋放出的巨量浮財(cái)以墊底。美國(guó)白宮官僚“買(mǎi)辦們”比照蘇聯(lián)解體的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為這筆浮財(cái)只可能來(lái)自中國(guó)，由此便有了希拉里的“戰(zhàn)略東移”政策。但希拉里也面臨著巨大風(fēng)險(xiǎn)，由于中東失控，歷史留給美元的時(shí)間非常有限，華爾街留給希拉里兌現(xiàn)承諾的時(shí)間也不會(huì)太長(zhǎng)，如果在短期內(nèi)不能搞垮中國(guó)，那“戰(zhàn)略東移”就只能是希拉里的一場(chǎng)短暫的春夢(mèng)。

“天安艦”事件前后，希拉里青睞的“茉莉花”運(yùn)動(dòng)在北非勢(shì)如破竹，可在中國(guó)卻碰了壁。美國(guó)在東海舉行了一連串軍演，高調(diào)宣布要將60%的海外軍事力量“移師亞太”，希拉里也焦急且一廂情愿地翹盼中國(guó)“一枝‘茉莉’出墻來(lái)”?？蓭啄晗聛?lái)，希拉里一無(wú)所獲。中國(guó)挺過(guò)來(lái)了，可美元卻撐不住了，隨之而來(lái)的是希拉里下臺(tái)。希拉里下臺(tái)意味著她極力推行的“戰(zhàn)略東移”沒(méi)有在規(guī)定的時(shí)間里完成規(guī)定的任務(wù)。不達(dá)標(biāo)，自然就要走人。

二戰(zhàn)后美國(guó)政治出現(xiàn)“大權(quán)旁落的有害現(xiàn)象”

我們說(shuō)希拉里的“戰(zhàn)略東移”是一場(chǎng)春夢(mèng)，就要對(duì)其進(jìn)行夢(mèng)的解析。這要從美國(guó)政治結(jié)構(gòu)及其決定的外交走向說(shuō)起。

國(guó)家需求是一種結(jié)構(gòu)性的存在。美國(guó)最早的社會(huì)結(jié)構(gòu)主要是在反抗英國(guó)壓迫中形成。從華盛頓開(kāi)國(guó)到第二次世界大戰(zhàn)前，美利堅(jiān)民族屬于被歐洲壓迫的民族，美利堅(jiān)合眾國(guó)屬于被歐洲壓迫的國(guó)家，因此，這一時(shí)期的美國(guó)外交政策帶有很強(qiáng)的民族主義即反歐洲壓迫的色彩，這一時(shí)期美國(guó)的工業(yè)資本和金融資本與美利堅(jiān)民族的利益需求大體一致，尚屬民族資本范疇。