大部門(mén)制:縱向改革更關(guān)鍵

最近中文2019字幕第二页,艳妇乳肉豪妇荡乳,中日韩高清无专码区2021,中文字幕乱码无码人妻系列蜜桃,曰本极品少妇videossexhd

大部門(mén)制:縱向改革更關(guān)鍵

大部門(mén)制改革需要縱橫并舉、整體推進(jìn)

十八大以后,大部門(mén)制改革進(jìn)入第二波高潮。不過(guò),從改革的方案和工作部署來(lái)看,將專(zhuān)業(yè)化小型部門(mén)橫向歸并形成綜合性大部門(mén)仍然是其主要內(nèi)容。整個(gè)改革還處在第一個(gè)步驟之中,完成的是塑造機(jī)構(gòu)外形的任務(wù),還是一次單向度推進(jìn)式改革。這個(gè)步驟的難度系數(shù)和價(jià)值都并非最高,它與2003年之前的多次機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)差別不明顯。合并而成的大部門(mén)真正要成為大部門(mén)制,更重要的步驟是進(jìn)行內(nèi)部縱向改革,即決策與執(zhí)行的分開(kāi),并在此基礎(chǔ)之上實(shí)現(xiàn)決策、執(zhí)行與監(jiān)督的相互制約與相互協(xié)調(diào)。由于這種縱向改革區(qū)別于單純機(jī)構(gòu)數(shù)量、規(guī)模等的外部性變動(dòng),觸動(dòng)的是更深刻的機(jī)構(gòu)運(yùn)作機(jī)制、權(quán)力配置、職能轉(zhuǎn)變與職能履行方式等的巨大變化,真正具有革命性,所以其難度系數(shù)更高、價(jià)值更大,是一項(xiàng)更關(guān)鍵的縱橫并舉式整體推進(jìn)的改革,需要下決心大膽推進(jìn)試驗(yàn)。

大部制改革

換言之,大型部門(mén)的合并完成并不等于大部門(mén)制建成。更重要的任務(wù)是讓這樣的大部門(mén)能夠具備新內(nèi)容并體現(xiàn)出應(yīng)有的功能價(jià)值,實(shí)現(xiàn)整個(gè)部門(mén)體系的深度整合。深度整合需要做到內(nèi)容和形式的高度統(tǒng)一。大部門(mén)制同所有事物一樣是形式和內(nèi)容的統(tǒng)一。它在形式上表現(xiàn)為部門(mén)規(guī)模大、綜合性強(qiáng),內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度較高。只有具備這樣的形式才能夠在其中形成區(qū)別于小型專(zhuān)業(yè)化部門(mén)的特有體制內(nèi)容,包括有機(jī)統(tǒng)一并縱向分化的職能體系、既相互制約又相互協(xié)調(diào)的運(yùn)作機(jī)制、更高的公共屬性、更科學(xué)的決策、更高效的執(zhí)行以及內(nèi)生性的監(jiān)督動(dòng)能等。而這些內(nèi)容的生成都有賴(lài)于縱向決策與執(zhí)行的分開(kāi)。

責(zé)任編輯:鄭瑜校對(duì):總編室最后修改:
0

精選專(zhuān)題

領(lǐng)航新時(shí)代

精選文章

精選視頻

精選圖片

微信公眾平臺(tái):搜索“宣講家”或掃描下面的二維碼:
宣講家微信公眾平臺(tái)
您也可以通過(guò)點(diǎn)擊圖標(biāo)來(lái)訪問(wèn)官方微博或下載手機(jī)客戶(hù)端:
微博
微博
客戶(hù)端
客戶(hù)端