近年來，江蘇省軍區(qū)以推動(dòng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式為主線，按照“能打仗、打勝仗”的目標(biāo)要求，在拓寬有效提升能力素質(zhì)的實(shí)踐途徑上下功夫，在提高黨組織戰(zhàn)斗力執(zhí)行力、推進(jìn)部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展上求實(shí)效。深入開展團(tuán)以上黨委班子崗位練兵學(xué)理論、練指揮、練智能、練技能、練體能等“一學(xué)四練”活動(dòng)，全面提升黨員干部的政治素養(yǎng)、理論素養(yǎng)、軍事素養(yǎng)。兩年多來，在省軍區(qū)戰(zhàn)役指揮演練、防空兵實(shí)彈戰(zhàn)術(shù)演練和支援地方搶險(xiǎn)救災(zāi)等部隊(duì)重大行動(dòng)中，各級(jí)黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，600余名團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線組織指揮，通過實(shí)踐錘煉增強(qiáng)打贏本領(lǐng)。省軍區(qū)黨委針對(duì)戰(zhàn)備基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后的情況，重點(diǎn)研究解決團(tuán)以上單位日常戰(zhàn)備綜合整治、防空陣地建設(shè)等方面遇到的矛盾和困難。去年，新建省國(guó)防動(dòng)員應(yīng)急指揮中心，提高了國(guó)防動(dòng)員系統(tǒng)戰(zhàn)時(shí)組織協(xié)同能力，做法得到國(guó)務(wù)院和軍委總部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并在全國(guó)推廣。

針對(duì)有的單位在工作中存在走形式、做虛功等現(xiàn)象，省軍區(qū)黨委堅(jiān)持從基層需求抓起、從薄弱環(huán)節(jié)抓起。每年黨委常委分頭帶工作組兩次下部隊(duì)住連蹲點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)辦公，指導(dǎo)全面建設(shè)，幫助解決實(shí)際問題。每年集中幫建基礎(chǔ)薄弱的基層單位，營(yíng)造心系基層、服務(wù)官兵的和諧內(nèi)部環(huán)境。圍繞江蘇省提出的“兩個(gè)率先”戰(zhàn)略目標(biāo)，省軍區(qū)黨委組織發(fā)動(dòng)部隊(duì)官兵和民兵預(yù)備役人員廣泛開展各種建設(shè)服務(wù)活動(dòng)，贏得了地方黨委、政府和人民群眾的高度贊譽(yù)，密切了軍政軍民關(guān)系。

把握規(guī)范性要求，在推進(jìn)制度化常態(tài)化上下功夫

沒有規(guī)矩不成方圓。嚴(yán)格遵守黨章規(guī)定、法規(guī)條例，健全運(yùn)行機(jī)制，是建設(shè)“三型”黨組織的必然要求。特別是在經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化的今天，更要善于把握規(guī)律，注重在制度化常態(tài)化上抓建設(shè)。具體體現(xiàn)在：建設(shè)的內(nèi)容重點(diǎn)要依法而定，凡是黨章和軍隊(duì)條令條例明確規(guī)定的重點(diǎn)項(xiàng)目都必須列入黨委的重要議事日程；建設(shè)的實(shí)際成效要依據(jù)而評(píng)，以上級(jí)的指示要求和官兵的滿意程度來衡量評(píng)價(jià)。

為加強(qiáng)部隊(duì)“三型”黨組織建設(shè)，江蘇省軍區(qū)著力防止和克服“想到哪兒就抓到哪兒，想怎么抓就怎么抓”等現(xiàn)象，更加自覺地以完善的制度、嚴(yán)格的法規(guī)、科學(xué)的機(jī)制和可行的方法抓建設(shè)，使其始終運(yùn)行在符合客觀規(guī)律的軌道上。在實(shí)踐中，主要在深化理論學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理、服務(wù)基層、勤政廉政、為基層辦實(shí)事、開拓創(chuàng)新等方面進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)制度規(guī)定，有效增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。為此，省軍區(qū)黨委制定了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織的18條措施，明確部隊(duì)“三型”黨組織建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建工作的著力點(diǎn)和檢查考評(píng)機(jī)制，推動(dòng)“三型”黨組織建設(shè)健康發(fā)展。為進(jìn)一步規(guī)范組織運(yùn)行、完善監(jiān)督機(jī)制，省軍區(qū)黨委出臺(tái)了加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)12條規(guī)定、貫徹落實(shí)《廉政規(guī)定》實(shí)施細(xì)則、加強(qiáng)團(tuán)以上主官隊(duì)伍教育管理20條規(guī)定以及住連蹲點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)辦公等制度，并加大檢查督導(dǎo)和教育懲戒力度，對(duì)一些違反規(guī)定的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部給予免職、轉(zhuǎn)業(yè)等處理，有效規(guī)范了各級(jí)黨組織的建設(shè)運(yùn)行和科學(xué)發(fā)展。現(xiàn)在，各級(jí)黨組織在服務(wù)基層和領(lǐng)導(dǎo)部隊(duì)建設(shè)上出現(xiàn)了新氣象、收到了新成效。

省軍區(qū)系統(tǒng)具有軍民融合的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，地方各級(jí)黨委書記兼任部隊(duì)同級(jí)黨組織的第一書記（第一政委），這為推進(jìn)省軍區(qū)“三型”黨組織建設(shè)提供了豐富資源。我們創(chuàng)新落實(shí)黨管武裝工作制度，每年采取省委常委和省軍區(qū)黨委常委集體聽取軍分區(qū)（警備區(qū)）、預(yù)備役高炮師第一書記（第一政委）黨管武裝工作述職，講評(píng)黨管武裝工作；利用召開常委議軍會(huì)、地方黨政領(lǐng)導(dǎo)過“軍事日”等時(shí)機(jī)，相互介紹黨建成果，互取優(yōu)長(zhǎng)，特別是針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，集中研究思路舉措，促進(jìn)了黨管武裝制度的規(guī)范化落實(shí)；等等。這些舉措對(duì)加強(qiáng)省軍區(qū)“三型”黨組織建設(shè)、推進(jìn)部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

（作者為江蘇省軍區(qū)政治部主任）