近年來，江蘇省軍區(qū)以推動國防和軍隊建設科學發(fā)展為主題、以加快轉變戰(zhàn)斗力生成模式為主線，按照“能打仗、打勝仗”的目標要求，在拓寬有效提升能力素質的實踐途徑上下功夫，在提高黨組織戰(zhàn)斗力執(zhí)行力、推進部隊建設科學發(fā)展上求實效。深入開展團以上黨委班子崗位練兵學理論、練指揮、練智能、練技能、練體能等“一學四練”活動，全面提升黨員干部的政治素養(yǎng)、理論素養(yǎng)、軍事素養(yǎng)。兩年多來，在省軍區(qū)戰(zhàn)役指揮演練、防空兵實彈戰(zhàn)術演練和支援地方搶險救災等部隊重大行動中，各級黨委加強領導，600余名團以上領導干部深入一線組織指揮，通過實踐錘煉增強打贏本領。省軍區(qū)黨委針對戰(zhàn)備基礎設施相對滯后的情況，重點研究解決團以上單位日常戰(zhàn)備綜合整治、防空陣地建設等方面遇到的矛盾和困難。去年，新建省國防動員應急指揮中心，提高了國防動員系統戰(zhàn)時組織協同能力，做法得到國務院和軍委總部領導的充分肯定，并在全國推廣。

針對有的單位在工作中存在走形式、做虛功等現象，省軍區(qū)黨委堅持從基層需求抓起、從薄弱環(huán)節(jié)抓起。每年黨委常委分頭帶工作組兩次下部隊住連蹲點、現場辦公，指導全面建設，幫助解決實際問題。每年集中幫建基礎薄弱的基層單位，營造心系基層、服務官兵的和諧內部環(huán)境。圍繞江蘇省提出的“兩個率先”戰(zhàn)略目標，省軍區(qū)黨委組織發(fā)動部隊官兵和民兵預備役人員廣泛開展各種建設服務活動，贏得了地方黨委、政府和人民群眾的高度贊譽，密切了軍政軍民關系。

把握規(guī)范性要求，在推進制度化常態(tài)化上下功夫

沒有規(guī)矩不成方圓。嚴格遵守黨章規(guī)定、法規(guī)條例，健全運行機制，是建設“三型”黨組織的必然要求。特別是在經濟全球化、社會信息化的今天，更要善于把握規(guī)律，注重在制度化常態(tài)化上抓建設。具體體現在：建設的內容重點要依法而定，凡是黨章和軍隊條令條例明確規(guī)定的重點項目都必須列入黨委的重要議事日程；建設的實際成效要依據而評，以上級的指示要求和官兵的滿意程度來衡量評價。

為加強部隊“三型”黨組織建設，江蘇省軍區(qū)著力防止和克服“想到哪兒就抓到哪兒，想怎么抓就怎么抓”等現象，更加自覺地以完善的制度、嚴格的法規(guī)、科學的機制和可行的方法抓建設，使其始終運行在符合客觀規(guī)律的軌道上。在實踐中，主要在深化理論學習、領導干部教育管理、服務基層、勤政廉政、為基層辦實事、開拓創(chuàng)新等方面進一步落實各項制度規(guī)定，有效增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。為此，省軍區(qū)黨委制定了創(chuàng)建學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織的18條措施，明確部隊“三型”黨組織建設的基本標準，創(chuàng)建工作的著力點和檢查考評機制，推動“三型”黨組織建設健康發(fā)展。為進一步規(guī)范組織運行、完善監(jiān)督機制，省軍區(qū)黨委出臺了加強自身作風建設12條規(guī)定、貫徹落實《廉政規(guī)定》實施細則、加強團以上主官隊伍教育管理20條規(guī)定以及住連蹲點、現場辦公等制度，并加大檢查督導和教育懲戒力度，對一些違反規(guī)定的黨員領導干部給予免職、轉業(yè)等處理，有效規(guī)范了各級黨組織的建設運行和科學發(fā)展。現在，各級黨組織在服務基層和領導部隊建設上出現了新氣象、收到了新成效。

省軍區(qū)系統具有軍民融合的獨特優(yōu)勢，地方各級黨委書記兼任部隊同級黨組織的第一書記（第一政委），這為推進省軍區(qū)“三型”黨組織建設提供了豐富資源。我們創(chuàng)新落實黨管武裝工作制度，每年采取省委常委和省軍區(qū)黨委常委集體聽取軍分區(qū)（警備區(qū)）、預備役高炮師第一書記（第一政委）黨管武裝工作述職，講評黨管武裝工作；利用召開常委議軍會、地方黨政領導過“軍事日”等時機，相互介紹黨建成果，互取優(yōu)長，特別是針對重點難點問題，集中研究思路舉措，促進了黨管武裝制度的規(guī)范化落實；等等。這些舉措對加強省軍區(qū)“三型”黨組織建設、推進部隊建設科學發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

（作者為江蘇省軍區(qū)政治部主任）