城鎮(zhèn)化不能總在深水區(qū)“摸石頭”

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城鎮(zhèn)化不能總在深水區(qū)“摸石頭”

在方向不明的時(shí)候,先停下來(lái)辨明方向是十分明智的,切不可在缺乏充分評(píng)估論證的情況下出手過(guò)快,用力過(guò)猛。

城鎮(zhèn)化 摸著石頭過(guò)河 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議

種地的時(shí)候,總是先把地里的石頭、樹根和雜草清理干凈,然后再播種。治國(guó)與種地是一個(gè)道理。新型城鎮(zhèn)化能不能成為未來(lái)30年的經(jīng)濟(jì)主宰,要看能不能用鋒利的手術(shù)刀解剖當(dāng)前正在進(jìn)行的城鎮(zhèn)化,刮骨去毒才能重生健康的肌體。明白了這一點(diǎn),就能正本清源,矯枉糾偏。所謂戰(zhàn)略,并不是“把馬放在車前”那么簡(jiǎn)單,最重要的是“馬往哪里跑”。應(yīng)該在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行一次大調(diào)研,對(duì)當(dāng)前的城鎮(zhèn)化進(jìn)行全面徹底反思,采取不破不立、邊破邊立和先破后立的思維方式和工作方法,看準(zhǔn)了的就下決心干,明擺著是錯(cuò)的就趕快改,不能總是在深水區(qū)里“摸石頭”。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出,新型城鎮(zhèn)化要“趨利避害”。但究竟避什么害?為什么避害?害到了什么程度?很多人其實(shí)并沒(méi)有真弄清楚,要么是跟著起哄,要么是在似是而非的概念上繞圈子。有些人的調(diào)子高到天上去了,就是不著邊際,不敢面對(duì)已經(jīng)存在的尖銳矛盾。中央都在說(shuō)空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦,但他們還是有另一類的空話、套話,前幾年的“城市化”發(fā)言也居然拿到現(xiàn)在反駁,而且煞有介事,一副理直氣壯的樣子。如此沒(méi)有針對(duì)性,新型城鎮(zhèn)化還怎么深入討論下去?在我看來(lái),“避害”才能進(jìn)步,“避害”才能重生。對(duì)什么是新型城鎮(zhèn)化一定要敢于談?wù)鎲?wèn)題,要有把自己的見識(shí)、主張說(shuō)出來(lái)。在這個(gè)重大的國(guó)家戰(zhàn)略方向上,誰(shuí)怕下功夫,誰(shuí)就找不到真理。

其實(shí),既然叫新型城鎮(zhèn)化,就一定是與當(dāng)前正在推進(jìn)的城鎮(zhèn)化不同。2010年就有各種社會(huì)輿論,批評(píng)當(dāng)前的城鎮(zhèn)化是“偽城鎮(zhèn)化”、“半截子城鎮(zhèn)化”或“不完全的城鎮(zhèn)化”,過(guò)激的觀點(diǎn)甚至認(rèn)為是“病態(tài)城鎮(zhèn)化”或“畸形城鎮(zhèn)化”。我大體上梳理了當(dāng)前城鎮(zhèn)化的十大重癥:制造了城鎮(zhèn)化率的數(shù)字泡沫;放大了戶籍壁壘的制度缺陷;暗藏了土地財(cái)政的隱性風(fēng)險(xiǎn);侵蝕了耕地資源的保護(hù)紅線;引發(fā)了攀比冒進(jìn)的失控開發(fā);催生了商業(yè)賄賂的高發(fā)多發(fā);扭曲了干部考核的評(píng)價(jià)導(dǎo)向;漠視了城市自身的弱勢(shì)群體;割裂了文化遺產(chǎn)的歷史傳承;惡化了生存發(fā)展的環(huán)境空間。

上世紀(jì)60年代初,為了度過(guò)當(dāng)時(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重困難,全黨就一些重大問(wèn)題同時(shí)開展調(diào)研,很快就形成了解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題的正確決策。我想,對(duì)新型城鎮(zhèn)化的不同意見,有調(diào)查不夠的問(wèn)題,也有研究不夠的問(wèn)題,而后一個(gè)問(wèn)題更加突出。

最近聽說(shuō),由國(guó)家發(fā)改委牽頭編制的《全國(guó)促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》已基本定稿,今年上半年可能正式出臺(tái)。我認(rèn)為這么匆忙定稿是欠妥的。新型城鎮(zhèn)化的錢從哪里來(lái)、人向哪里去、地往哪里用?怎么拿出有力度、可操作的實(shí)施意見?國(guó)家發(fā)改委有責(zé)任深入調(diào)研、反復(fù)論證,避免在關(guān)鍵的時(shí)刻選擇錯(cuò)誤的方向。我認(rèn)為,在方向不明的時(shí)候,先停下來(lái)辨明方向是十分明智的,切不可在缺乏充分評(píng)估論證的情況下出手過(guò)快,用力過(guò)猛。

責(zé)任編輯:鄭瑜校對(duì):總編室最后修改:
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