放假安排要算“無形帳”　不休假付報酬不應(yīng)成常態(tài)

專家表示，逢節(jié)挪假應(yīng)當(dāng)綜合考慮社會效果，既要算經(jīng)濟(jì)賬，也要算休閑質(zhì)量和社會效率、文物資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等“無形賬”，真正讓假期需回歸節(jié)日的本意。另一方面，要讓我國休假制度的法律法規(guī)真正落實，要讓企業(yè)改變固有觀念。

根據(jù)我國《職工帶薪年休假條例》第五條規(guī)定，如單位確因工作需要不能安排職工休年假的，經(jīng)職工本人同意，可以不安排職工休年休假。對職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù)，單位應(yīng)當(dāng)按照該職工日工資收入的３００％支付年休假工資報酬。專家認(rèn)為，這實際上是一種補救措施，而不應(yīng)成為常態(tài)。

南京大學(xué)城市旅游文化開發(fā)研究所所長胡小武認(rèn)為，政府要做的是保證假期的總數(shù)，具體的日期安排可以更加人性化，例如讓企事業(yè)單位擁有一定的自主權(quán)，自主安排放假的時間，更好地滿足人們多元化的假期需求。而法定假期的長短頻繁引發(fā)關(guān)注，也折射出居民帶薪福利休假的不完善，難以利用平時雙休日之外的假期，改善生活質(zhì)量。因此，要讓帶薪假期“落地”，長假期才不會變成“奢侈品”。

蔡繼明認(rèn)為，假期安排應(yīng)堅持兩個原則，首先是要盡可能形成相對穩(wěn)定的放假制度，其次要避免挪用雙休日后，造成連休之后再連續(xù)工作的情況。政府對節(jié)假日的安排，應(yīng)本著勞逸結(jié)合的原則，節(jié)假日最好能夠均勻分布，保證必要的休息日，避免連續(xù)多天工作的情況。

【啟示與思考】

取消“五一”長假已有幾個年頭了。近幾年，一年之中固定的長假也就春節(jié)和國慶節(jié)。上述利用相近的周末、小長假，或者請病假、事假甚至請年假的拼假現(xiàn)象，一方面反映出網(wǎng)友對長假的渴望，期盼“假日新規(guī)”能給他們帶來更大的方便，另一方面也折射出目前實行的假期安排不盡如人意，亟待進(jìn)行完善。

“五一”拼假能否成行？平心而論，在總的假期數(shù)量不增加的前提下，適當(dāng)?shù)貙⒓倨?ldquo;拼”在一起，要求并不過分。有關(guān)專家也指出，國務(wù)院的放假安排只是指導(dǎo)意見，各個部門或單位完全可以通過人性化管理，結(jié)合行業(yè)自身特點和員工訴求，適當(dāng)調(diào)整工作日和休假期。

但問題是，萬一員工集中請假、扎堆休假，勢必影響生產(chǎn)和工作。如何走出集體“拼假”可能帶來的這一窘境，要求各個部門或單位根據(jù)工作需要和個人需求統(tǒng)籌考慮，共同協(xié)商，才能實現(xiàn)雙贏。

因此，相關(guān)部門或單位必須建立一套基本請假、休假制度，在確保工作正常運轉(zhuǎn)的前提下，讓員工充分享受人性化管理的益處。單位員工拼假時也要考慮到自己的生產(chǎn)或工作情況，不能為了某個長假，而影響了手頭的工作，這也是職場基本的準(zhǔn)則。

當(dāng)然，要從根本上解決拼假可能帶來的尷尬現(xiàn)象，有賴于“中國式休假”的轉(zhuǎn)型。近年來通過網(wǎng)絡(luò)不斷發(fā)酵的“拼假攻略”，反映出解決這一問題的必要性和緊迫性。網(wǎng)友們在通過網(wǎng)絡(luò)不斷傳達(dá)訴求的同時，也給政策的制定者提供了一些探討假日改革的思路。畢竟，目前的法定假期主要體現(xiàn)為集中休假，在確保了廣大職工依法休假權(quán)利的同時，也容易給景區(qū)帶來超負(fù)荷的旅游人潮，人們的休假質(zhì)量并不高。這也是“拼假攻略”帶給我們的另一重啟示。

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