客貨車大量混雜通行增安全隱患

公眾呼吁高速公路節(jié)假日免費(fèi)通行的初衷，是希望春節(jié)回家之路更順暢。據(jù)何建中介紹，最近這兩年，河北、吉林、黑龍江、山東、河南、四川、陜西、寧夏等部分省區(qū)，試行春節(jié)期間分時段免費(fèi)通行的措施。盡管是試行，措施一出臺，受到了社會各界廣泛好評，公眾也希望擴(kuò)大范圍。

在公眾呼聲的背后，是我國汽車保有量的快速增加。據(jù)公安部數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，全國汽車保有量為1.14億輛，與2011年底相比，增加811萬輛，增長7.66%。全國17個城市的汽車保有量超過100萬輛，其中北京、成都、天津、深圳、上海等5個城市的汽車保有量超過200萬輛。私人汽車保有量達(dá)8613萬輛，占全部汽車保有量的75.62%，比2011年底上升1.21個百分點(diǎn)。

由此推斷，節(jié)假日高速公路免費(fèi)通行勢必會增加高速公路運(yùn)營壓力。有媒體報道稱，對于管理高速公路秩序和事故的交警來說，他們最怕的是高速公路大貨車、小型車混雜高速通行帶來的危險。

此媒體進(jìn)一步分析指出，“如果高速公路在重大節(jié)假日減免通行費(fèi)，將會吸引大量大貨車駛上高速路，其中很大一部分屬于超載大貨車，因為超載不再會面臨處罰，何不走路況更好、車速更快的高速路？當(dāng)大貨車、小型車都在高速公路行駛，將會面臨巨大的安全隱患”。

治堵還需優(yōu)先發(fā)展公共交通

“高速公路重大節(jié)假日免費(fèi)在一定程度上是不合理的，這是拿不開車人的錢去補(bǔ)貼開車人，從根本上也侵害了納稅人的利益。” 交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院交通財政與金融研究所常務(wù)副所長胡方俊在接受媒體采訪時表示。

湯敏也指出，涉及到公共資源稀缺的問題，必要時，應(yīng)發(fā)揮價格杠桿的作用，發(fā)揮市場的作用。在用公共資源保證每人平均基本需求量的前提下，誰“多”受益，誰“多”付費(fèi)。

劉建軍則認(rèn)為，交通管理政策應(yīng)該科學(xué)一點(diǎn)，在決策之前既要聽民意，又要結(jié)合交通流本身規(guī)律做一些預(yù)測和評價，使決策更有依據(jù)。張小明持同樣的看法，“節(jié)假日高速路免費(fèi)通行是以人為本、為民服務(wù)的實(shí)際舉措，反映了政府公共服務(wù)創(chuàng)新的一個方向。出發(fā)點(diǎn)是好的，至于效果如何還有待觀察。”他表示，下一步關(guān)鍵是要搞好配套措施，在實(shí)施細(xì)則、保障措施、車輛分流上下功夫，建立各部門聯(lián)動機(jī)制，合理引導(dǎo)車流。

據(jù)何建中介紹，香港、新加坡、東京等國際大都市，小汽車擁有量都比較大，城市公共交通出行分擔(dān)率普遍在50%以上，高的甚至達(dá)到70%。我國大城市公交出行分擔(dān)率平均只有20%左右。“從這點(diǎn)出發(fā)，應(yīng)該采取有效的措施優(yōu)先發(fā)展公共交通。”何建中說。

在國家行政學(xué)院教授竹立家看來，借鑒國外的經(jīng)驗，推進(jìn)高速公路的電子收費(fèi)是解決高速公路擁堵問題的主要方式。如果全國路網(wǎng)統(tǒng)一管理、收費(fèi)、監(jiān)管，不僅可以大大降低民眾走高速的成本，還可提高通行效率。