重塑IMF

IMF的重心需要繼續(xù)向客戶傾斜，這要求我們?cè)诠ぷ鬟^程中更多地采用多邊化和一體化模式，對(duì)傳統(tǒng)的雙邊監(jiān)督的依賴程度可能會(huì)稍有下降

金融危機(jī)后，現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體不對(duì)稱的影響以及結(jié)構(gòu)性缺陷在深化。

拉加德提醒，各國(guó)實(shí)力在此消彼長(zhǎng)，IMF需要協(xié)調(diào)各經(jīng)濟(jì)體的宏觀政策，引導(dǎo)全球資本合理流動(dòng)，反映新的全球經(jīng)濟(jì)格局。

《財(cái)經(jīng)》：當(dāng)年G20以峰會(huì)形式成為全球治理一個(gè)新的重要組成部分。但隨著時(shí)間流逝，G20重要性在削弱，全球協(xié)調(diào)的力度也大幅度減弱，從IMF的角度，采取哪些措施可以改善這種局面?

拉加德：G20成立以來就一直存在一個(gè)問題，那就是它只有20個(gè)成員國(guó)。IMF有188個(gè)成員。盡管G20占全球GDP總量的85%左右，但它 并沒有囊括整個(gè)國(guó)際社會(huì)。不過，它仍然在推動(dòng)這20個(gè)成員國(guó)之間的合作與協(xié)調(diào)。就像丘吉爾曾經(jīng)說過的：吵來吵去，總比打來打去好 (bettertojaw-jawthantowar-war)。

《財(cái)經(jīng)》：有人認(rèn)為G20應(yīng)當(dāng)壓縮規(guī)模，理由是成員國(guó)多了，效率下降，作用也在減弱。

拉加德：我覺得這和規(guī)模沒有那么緊密的聯(lián)系，我倒認(rèn)為這和制度有關(guān)。有時(shí)，最好能稍稍調(diào)整這個(gè)組織，減少代理以及代理的代理等層級(jí)關(guān)系，讓真正的參與者加入進(jìn)來，并在進(jìn)行調(diào)整或解決問題時(shí)發(fā)揮決定性作用。

不過在緊要關(guān)頭，當(dāng)世界出現(xiàn)困難的時(shí)候，走在最前面的實(shí)際上是G20，作出決策的確實(shí)也是它們。我們將繼續(xù)支持G20。

IMF將設(shè)法為G20提供幫助、支持和建議。有時(shí)我希望G20成員能加強(qiáng)合作，用更一致、更平衡的方式來制定經(jīng)濟(jì)政策。

《財(cái)經(jīng)》：作為一名女性領(lǐng)導(dǎo)者，你在帶領(lǐng)IMF這樣的龐大機(jī)構(gòu)前進(jìn)時(shí)，面臨著什么樣的挑戰(zhàn)?

拉加德：我覺得任何領(lǐng)導(dǎo)者可能都會(huì)遇到我所面臨的挑戰(zhàn)。領(lǐng)導(dǎo)者中的女性較少，我們需要證明更多的東西，付出更多的努力。如果需要，我們就得證明自己是對(duì)的。這可能是不利的一面。有利的一面是，由于女性領(lǐng)導(dǎo)者很少，所以終究會(huì)引起人們的關(guān)注。

《財(cái)經(jīng)》：IMF現(xiàn)在的治理架構(gòu)已不符合形勢(shì)需要，而延誤造成的代價(jià)正在不斷上升。你心目中是如何勾劃IMF的未來的?

拉加德：IMF會(huì)繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)有的監(jiān)督作用。但我們的重心需要繼續(xù)向客戶傾斜，這可能要求我們?cè)诠ぷ鬟^程中更多地采用多邊化和一體化模式，對(duì)傳統(tǒng)的雙邊監(jiān)督的依賴程度可能會(huì)稍有下降。

IMF將繼續(xù)為需要資金的國(guó)家提供貸款。同樣地，我們可能得改善一些發(fā)起成員的情況。我們可能會(huì)對(duì)一些措施進(jìn)行微調(diào)，但用于采取這些措施的資金需相當(dāng)充足。

IMF第三項(xiàng)職能的影響范圍正在不斷擴(kuò)大，在這方面我們可能得把注意力重新集中在政策咨詢的立足點(diǎn)和客戶需求上，也就是我們所提供的技術(shù)援助和培訓(xùn)。IMF將繼續(xù)發(fā)揮它的三項(xiàng)職能，提供全球流動(dòng)性、監(jiān)管貨幣政策者和協(xié)調(diào)宏觀政策，但可能會(huì)有所側(cè)重。

我們正在觀察一些大趨勢(shì)，以及今后幾年它們將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響。

《財(cái)經(jīng)》：所謂大趨勢(shì)定義的時(shí)間框架是什么?大趨勢(shì)對(duì)于IMF的重要性何在?

拉加德：在這方面我不能簡(jiǎn)單地說時(shí)間是5年、10年、20年或者30年。如果看知識(shí)管理領(lǐng)域的技術(shù)變革，時(shí)間跨度必須得更短一些，因?yàn)檫@一領(lǐng)域 的變化真的很快;而在人口結(jié)構(gòu)變化方面，我們就得著眼于今后30年或者50年，因?yàn)檫@方面的可預(yù)見性比較突出，變化也是更傾向于在中長(zhǎng)期的框架內(nèi)。

IMF將設(shè)法預(yù)測(cè)今后的情況，但針對(duì)不同對(duì)象，我們?cè)陬A(yù)測(cè)時(shí)所覆蓋的時(shí)間段會(huì)有長(zhǎng)有短，在這方面我們做了一些工作。這些問題關(guān)系到全球未來局勢(shì)，我們得預(yù)先設(shè)想一下哪些地方需要我們，哪種監(jiān)督方式比較有效，怎樣做才能留住我們的成員以及我們需要多少資金。

《財(cái)經(jīng)》：談到大趨勢(shì)，增長(zhǎng)與就業(yè)似乎日益在失去相關(guān)性，由于總體需求疲弱、拉動(dòng)力不足，全世界有2億多人口沒有工作，對(duì)于這一趨勢(shì)，IMF提供的藥方是什么?

拉加德：關(guān)于就業(yè)與增長(zhǎng)是IMF的工作重點(diǎn)之一，而且我們已經(jīng)向理事會(huì)提交了一份相當(dāng)重要的報(bào)告。我們將繼續(xù)開展這方面的工作，因?yàn)閷?duì)IMF成員來說這顯然至關(guān)重要。

至于增長(zhǎng)和就業(yè)的絕對(duì)相關(guān)性，我們發(fā)現(xiàn)，穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、低通脹與低產(chǎn)量波動(dòng)是一個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必不可少的基礎(chǔ)。

《財(cái)經(jīng)》：在自動(dòng)化和技術(shù)進(jìn)步以及全球化等大的趨勢(shì)背景下，就業(yè)機(jī)會(huì)似乎已經(jīng)不能得到回升?