中國需要漸進性改革(5)

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中國需要漸進性改革(5)

重塑IMF

IMF的重心需要繼續(xù)向客戶傾斜,這要求我們在工作過程中更多地采用多邊化和一體化模式,對傳統(tǒng)的雙邊監(jiān)督的依賴程度可能會稍有下降

金融危機后,現(xiàn)行國際貨幣體系對發(fā)達經(jīng)濟體和新興經(jīng)濟體不對稱的影響以及結(jié)構(gòu)性缺陷在深化。

拉加德提醒,各國實力在此消彼長,IMF需要協(xié)調(diào)各經(jīng)濟體的宏觀政策,引導(dǎo)全球資本合理流動,反映新的全球經(jīng)濟格局。

《財經(jīng)》:當(dāng)年G20以峰會形式成為全球治理一個新的重要組成部分。但隨著時間流逝,G20重要性在削弱,全球協(xié)調(diào)的力度也大幅度減弱,從IMF的角度,采取哪些措施可以改善這種局面?

拉加德:G20成立以來就一直存在一個問題,那就是它只有20個成員國。IMF有188個成員。盡管G20占全球GDP總量的85%左右,但它 并沒有囊括整個國際社會。不過,它仍然在推動這20個成員國之間的合作與協(xié)調(diào)。就像丘吉爾曾經(jīng)說過的:吵來吵去,總比打來打去好 (bettertojaw-jawthantowar-war)。

《財經(jīng)》:有人認為G20應(yīng)當(dāng)壓縮規(guī)模,理由是成員國多了,效率下降,作用也在減弱。

拉加德:我覺得這和規(guī)模沒有那么緊密的聯(lián)系,我倒認為這和制度有關(guān)。有時,最好能稍稍調(diào)整這個組織,減少代理以及代理的代理等層級關(guān)系,讓真正的參與者加入進來,并在進行調(diào)整或解決問題時發(fā)揮決定性作用。

不過在緊要關(guān)頭,當(dāng)世界出現(xiàn)困難的時候,走在最前面的實際上是G20,作出決策的確實也是它們。我們將繼續(xù)支持G20。

IMF將設(shè)法為G20提供幫助、支持和建議。有時我希望G20成員能加強合作,用更一致、更平衡的方式來制定經(jīng)濟政策。

《財經(jīng)》:作為一名女性領(lǐng)導(dǎo)者,你在帶領(lǐng)IMF這樣的龐大機構(gòu)前進時,面臨著什么樣的挑戰(zhàn)?

拉加德:我覺得任何領(lǐng)導(dǎo)者可能都會遇到我所面臨的挑戰(zhàn)。領(lǐng)導(dǎo)者中的女性較少,我們需要證明更多的東西,付出更多的努力。如果需要,我們就得證明自己是對的。這可能是不利的一面。有利的一面是,由于女性領(lǐng)導(dǎo)者很少,所以終究會引起人們的關(guān)注。

《財經(jīng)》:IMF現(xiàn)在的治理架構(gòu)已不符合形勢需要,而延誤造成的代價正在不斷上升。你心目中是如何勾劃IMF的未來的?

拉加德:IMF會繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)有的監(jiān)督作用。但我們的重心需要繼續(xù)向客戶傾斜,這可能要求我們在工作過程中更多地采用多邊化和一體化模式,對傳統(tǒng)的雙邊監(jiān)督的依賴程度可能會稍有下降。

IMF將繼續(xù)為需要資金的國家提供貸款。同樣地,我們可能得改善一些發(fā)起成員的情況。我們可能會對一些措施進行微調(diào),但用于采取這些措施的資金需相當(dāng)充足。

IMF第三項職能的影響范圍正在不斷擴大,在這方面我們可能得把注意力重新集中在政策咨詢的立足點和客戶需求上,也就是我們所提供的技術(shù)援助和培訓(xùn)。IMF將繼續(xù)發(fā)揮它的三項職能,提供全球流動性、監(jiān)管貨幣政策者和協(xié)調(diào)宏觀政策,但可能會有所側(cè)重。

我們正在觀察一些大趨勢,以及今后幾年它們將對全球經(jīng)濟產(chǎn)生的影響。

《財經(jīng)》:所謂大趨勢定義的時間框架是什么?大趨勢對于IMF的重要性何在?

拉加德:在這方面我不能簡單地說時間是5年、10年、20年或者30年。如果看知識管理領(lǐng)域的技術(shù)變革,時間跨度必須得更短一些,因為這一領(lǐng)域 的變化真的很快;而在人口結(jié)構(gòu)變化方面,我們就得著眼于今后30年或者50年,因為這方面的可預(yù)見性比較突出,變化也是更傾向于在中長期的框架內(nèi)。

IMF將設(shè)法預(yù)測今后的情況,但針對不同對象,我們在預(yù)測時所覆蓋的時間段會有長有短,在這方面我們做了一些工作。這些問題關(guān)系到全球未來局勢,我們得預(yù)先設(shè)想一下哪些地方需要我們,哪種監(jiān)督方式比較有效,怎樣做才能留住我們的成員以及我們需要多少資金。

《財經(jīng)》:談到大趨勢,增長與就業(yè)似乎日益在失去相關(guān)性,由于總體需求疲弱、拉動力不足,全世界有2億多人口沒有工作,對于這一趨勢,IMF提供的藥方是什么?

拉加德:關(guān)于就業(yè)與增長是IMF的工作重點之一,而且我們已經(jīng)向理事會提交了一份相當(dāng)重要的報告。我們將繼續(xù)開展這方面的工作,因為對IMF成員來說這顯然至關(guān)重要。

至于增長和就業(yè)的絕對相關(guān)性,我們發(fā)現(xiàn),穩(wěn)定的經(jīng)濟環(huán)境、低通脹與低產(chǎn)量波動是一個國民經(jīng)濟創(chuàng)造就業(yè)和經(jīng)濟增長必不可少的基礎(chǔ)。

《財經(jīng)》:在自動化和技術(shù)進步以及全球化等大的趨勢背景下,就業(yè)機會似乎已經(jīng)不能得到回升?

責(zé)任編輯:鄭瑜校對:總編室最后修改:
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