新華網(wǎng)北京4月21日電(記者 許曉青 仇逸 呼濤)21日凌晨,郭劉燕蹲守在重慶江北機(jī)場一直沒敢合眼。一天前,她還是重慶某房地產(chǎn)公司的普通職員,20日四川雅安蘆山7級地震后,她就變成志愿者,接受一項(xiàng)“沉重的任務(wù)”——連夜轉(zhuǎn)運(yùn)來自上海復(fù)星醫(yī)藥重達(dá)5噸的抗震救災(zāi)物資。
郭劉燕押送的救災(zāi)物資中包括3噸急救藥品和2噸“千斤頂”設(shè)備。震后不到10小時,這批抗震救災(zāi)物資從千里之外的上??者\(yùn)重慶,捐助和承運(yùn)物資的均為民營企業(yè)。
郭劉燕說,“5噸”這個數(shù)字,聽起來可能很重,但對災(zāi)區(qū)而言還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,“救災(zāi)接力”才剛剛開始。
過去30小時內(nèi),眾多民間公益物資源源不斷地涌向蘆山地震災(zāi)區(qū)——志愿者運(yùn)送帳篷、飲用水、食物、藥品等從四面八方趕赴災(zāi)區(qū);民間捐款數(shù)字直線上升,志愿獻(xiàn)血者激增。
此間觀察人士認(rèn)為,與5年前相比,經(jīng)歷過汶川地震之痛的中國社會能更加迅速,理性地集結(jié)力量響應(yīng)重大災(zāi)害,進(jìn)入“一級響應(yīng)”狀態(tài)。
“參與廣泛,行動迅速,起效明顯——此次雅安蘆山地震中的中國民間救援,體現(xiàn)出社會動員體制和社會參與度的不斷完善,”城市公共安全規(guī)劃和風(fēng)險管理專家、哈爾濱工業(yè)大學(xué)建筑學(xué)院教授王紹玉說。
24小時待命,即將開赴雅安災(zāi)區(qū)的上海東方醫(yī)院國家緊急醫(yī)學(xué)救援隊,在20日地震發(fā)生后僅用了短短兩小時就完成了動員和集結(jié)——5輛應(yīng)急救援車,48名醫(yī)生,護(hù)士及后勤保障人員,4頂醫(yī)學(xué)帳篷,包括破拆、搜索、搬運(yùn)等救援設(shè)備,以及器械和藥品也隨隊啟程。
這是去年末中國核準(zhǔn)成立的16支國家級緊急醫(yī)學(xué)救援隊之一。他們攜帶進(jìn)入災(zāi)區(qū)的醫(yī)學(xué)帳篷可以迅速在災(zāi)區(qū)搭建起“移動醫(yī)院”,成為搶救、手術(shù)、康復(fù)治療等基礎(chǔ)支撐。
“這樣的快速集結(jié)能力,在汶川地震時是很難做到的,”救援隊隊長李增春說,從啟動集結(jié)令到出發(fā),隊員有嚴(yán)格的組織紀(jì)律,這是根據(jù)汶川地震經(jīng)驗(yàn),上海世博會等大型國際活動的保障流程,最終形成的一套制度化救援規(guī)范。
細(xì)微之處,更顯溫情——中華兒慈會決定趕制“救援包”,將食品,生活用品和醫(yī)藥用品送到災(zāi)區(qū)孩子手中;“9958”兒童緊急救助中心開通24小時救助電話,隨時救助災(zāi)區(qū)兒童。
受到地震波及的中航工業(yè)燃?xì)鉁u輪研究院,在地震當(dāng)日下午從綿陽送出帳篷、板床、食品及飲用水等8車物資——考慮到軍用帳篷安裝技術(shù)要求高,兩位專業(yè)安裝人員隨車抵達(dá),為災(zāi)民連夜“安家”;職工趕制的2700余個饅頭也“溫暖啟程”。
新興社交媒體更成為救災(zāi)的催化劑,更多的民間公益組織通過微博,微信集結(jié)起來,快速加入到救援行列中。新浪、淘寶、一號店等紛紛行動起來,利用企業(yè)覆蓋全國的網(wǎng)絡(luò)向?yàn)?zāi)區(qū)伸出援手,網(wǎng)絡(luò)名人潘石屹、任志強(qiáng)的微博則直接變成公益信息的中轉(zhuǎn)平臺。李連杰發(fā)起的“壹基金”在地震發(fā)生兩小時內(nèi)在網(wǎng)上發(fā)布了捐款賬號和實(shí)施公益行動的倡議。
“5年前,我走進(jìn)直播間的那一刻,‘一切都是亂的’,電力,消防,醫(yī)療等信息從各方涌進(jìn)來,大家都想救災(zāi),但誰先誰后,都不知如何是好。”在汶川地震發(fā)生2小時內(nèi)率先主持直播節(jié)目的四川電視臺原女主播雷小雪說。
此次蘆山地震后,雷小雪在上海東方衛(wèi)視主持了長達(dá)16小時的直播。她說,“如果說5年前,人們的勇氣大過了理性;而現(xiàn)在,人們會更加科學(xué)地應(yīng)對地震和救援。”
“越聰明的民族越能在災(zāi)難中學(xué)習(xí)更多。中國人在一次次災(zāi)難中站立起來——承受損失,也在救援中積累經(jīng)驗(yàn),幫忙不添亂,盡職不越位,”王紹玉說,這次政府和民間的行動讓我們看到,救援在巨災(zāi)面前變得更為有力、有序、完善。
近年來,中國依靠《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件應(yīng)對法》《政府信息公開條例》等法規(guī)不斷完善應(yīng)急救援體系。
今年3月全國兩會上通過國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變革方案,為慈善公益類社會組織的設(shè)立降低了門檻,這一制度之變未來可能“孵化”出更多的快速響應(yīng)的民間救援力量。
“從汶川到蘆山,中國應(yīng)急救援體系更趨成熟,盡管還有很多細(xì)節(jié)有待完善,但人們已經(jīng)看到了更加快速集結(jié)的中國力量,”復(fù)旦大學(xué)公共安全中心主任滕五曉教授說。
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