中國經(jīng)濟得靠投資還是消費?

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中國經(jīng)濟得靠投資還是消費?

投資還是消費?這是目前關(guān)于中國經(jīng)濟發(fā)展的爭論熱點,大多數(shù)認為中國經(jīng)濟面臨的最大問題是產(chǎn)能過剩,所以,首要任務(wù)是擴大內(nèi)需,但是,也有認為中國經(jīng)濟再增長依然得靠投資,因為投資可以提高生產(chǎn)率,拉動就業(yè),提升工資,最終推動消費,如果單純靠消費,會導(dǎo)致經(jīng)濟增長的停滯,對此看一下美國和西方國家就可以知道。那么,中國經(jīng)濟到底應(yīng)該靠什么呢?事實上,投資與消費的關(guān)系是互動的,投資是經(jīng)濟增長的前提,消費則是投資與增長的目的,良性的經(jīng)濟發(fā)展取決于如何在投資與消費之間建立一種平衡與互動的關(guān)系。對于目前中國來講,投資依然是經(jīng)濟增長的前提,問題關(guān)鍵在于投資什么?

經(jīng)濟學(xué)主要研究市場的運行規(guī)律以及財富的如何增長,政治學(xué)主要研究分配的公平以及如何確保社會的正義,而在現(xiàn)實社會中生產(chǎn)與分配是不可分離的,兩者是相互聯(lián)系,相互制約的,所以,經(jīng)濟學(xué)與政治學(xué)不可能完全獨立,這樣就出現(xiàn)了政治經(jīng)濟學(xué)。經(jīng)濟領(lǐng)域的活動主角是市場和企業(yè),政治領(lǐng)域的主角是國家和政府,企業(yè)主管市場和財富的生產(chǎn),政府主管財富的分配與社會的正義,這是市場與政府的分工與職能的區(qū)別,換言之,在經(jīng)濟領(lǐng)域應(yīng)該是國退民進,在政治與分配或者民生領(lǐng)域,應(yīng)該是國進民退,所以,政府在拉動內(nèi)需,保障民生方面是可以有所作為,而且是主角,如果政府不作為,民生問題不可能解決,而民生問題不解決,內(nèi)需不可能擴大。中國改革總趨勢是國退民進,但是在經(jīng)濟領(lǐng)域與分配和民生領(lǐng)域是不一致的,在經(jīng)濟領(lǐng)域國退民進并不徹底,相反有國進民退的反彈跡象,在民生領(lǐng)域國退民進表現(xiàn)卻相當順利,對此新加坡鄭永年分析道,“在中國國有經(jīng)濟領(lǐng)域,新自由主義遭到了龐大的國有企業(yè)的強有力的抵制。但在社會領(lǐng)域,新自由主義則長驅(qū)直入。結(jié)果,應(yīng)當高度市場化的經(jīng)濟領(lǐng)域沒有足夠的市場化;不應(yīng)當市場化的社會領(lǐng)域則高度市場化。”也即該退的不退,該進的沒有進。那么,在社會與民生領(lǐng)域國退民進其影響怎樣呢?

首先,國退導(dǎo)致中國原有國家全包或保姆型的社會保障體系解體,但是新的體系卻沒有馬上建立,民眾負擔加劇,居民消費下降,進而遏制了有效需求的釋放。其次,國退導(dǎo)致社會民生領(lǐng)域建設(shè)與投入嚴重不足,一方面,1995年的稅收體制改革,直接效果是使政府從國民收入中拿到的比重大規(guī)?;厣?。到2007年,國家財政稅收上升到相當于3.7億城鎮(zhèn)居民的收入,比1978年還大。2008年以來,由于金融危機沖擊,政府在開支和投資方面支出增加,再次使政府規(guī)模上升。1978年的國家財政稅收等于當年8.5億農(nóng)民的純收入;1996年時,相當于3.8億農(nóng)民的純收入;到2007年這個數(shù)字是12.3億。但是,政府民生投入明顯滯后,與巴西相比,2007年,巴西政府在醫(yī)療衛(wèi)生這一項上就花了GDP的10.4%,而中國在醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)福利和社會保障三個項目上的開支僅花了GDP的2.4%。巴西政府的教育開支相當于GDP的5.4%,而我們不到3%。最后,民進是否推動了中國民生領(lǐng)域的建設(shè)與發(fā)展呢?事實上,民進導(dǎo)致的結(jié)果是催生了中國房地產(chǎn),醫(yī)療,教育的暴利,猶如將中國百姓推入虎狼之口,高房價,看病難,小孩上學(xué)貴已經(jīng)耗盡百姓一生的積蓄,甚至幾代人的積蓄,高房價對數(shù)代人儲蓄的掠奪,同時也意味著當前和未來老百姓消費能力的萎縮,對此,我們不禁要問中國還能夠有內(nèi)需嗎?

30年前,中國面臨的主要問題是貧窮,所以改革方向是經(jīng)濟發(fā)展,30年后中國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟體,中國面臨的主要問題是民生,所以改革方向應(yīng)該是民生發(fā)展,政府投資民生,無疑能夠化解中國目前面臨的內(nèi)憂。首先,政府投資民生,可以為投資找到新的增長點,之前中國投資集中于鐵公基,那么,如果現(xiàn)在轉(zhuǎn)向投資學(xué)校,醫(yī)院,保障性住房,建設(shè)養(yǎng)老院等,不僅能夠繼續(xù)拉動投資,而且能夠改善民生的硬件環(huán)境。其次,政府投資民生,可以將百姓從房地產(chǎn),醫(yī)療,教育三座大山中解放出來,釋放和拉動內(nèi)需,提升幸福指數(shù)。政府投資民生不僅僅指硬件的投入,更主要指保障民生制度的建立和完善,包括全民免費醫(yī)療,免費教育,免費或廉價住房,以及政府承擔社會保障等等,政府應(yīng)該是最大的慈善機構(gòu),中國發(fā)展方向應(yīng)該是福利型國家。其三,內(nèi)需的擴大,能夠推動中國經(jīng)濟增長模式的轉(zhuǎn)型,沒有內(nèi)需,顯然這一轉(zhuǎn)型是不可能的,在這方面,中國叫得響,但是做得少,已經(jīng)失去很多時間。同時從政治意義上講,政府投資民生,可以化解社會貧富不均現(xiàn)象,化解日趨激化的社會矛盾,有助于建立和諧社會。最后,投資民生,可以使中國避免和跨越中等國家收入陷阱,從目前的國富民窮發(fā)展為民富國強。所以,投資民生,改善民生應(yīng)該是中國經(jīng)濟的下一個增長點,同時也應(yīng)該是中國改革的下一個切入點。

責任編輯:鄭瑜校對:總編室最后修改:
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