經(jīng)濟(jì)博弈或是其中原因

有旅游行業(yè)人士質(zhì)疑，門票的調(diào)整實(shí)質(zhì)上會讓經(jīng)營者獲益匪淺。他懷疑，作為承包經(jīng)營的黃龍洞投資股份有限公司的資金鏈?zhǔn)欠癯隽藛栴}。

鄧榮幸不認(rèn)可這一說法。他表示，目前旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為鳳凰縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。到鳳凰游覽的游客數(shù)量逐年增加，從2001年的57萬人次增長到2012年的690萬人次，去年旅游收入“大數(shù)是8000萬元”。按照政府與經(jīng)營者之間的合同，雙方都是受益者，談不上因資金鏈問題將困難轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。

湖南省物價局一知情者稱，鳳凰古城的承包經(jīng)營方與當(dāng)?shù)卣g確實(shí)存在著“摩擦”。葉文智與當(dāng)?shù)睾炗喠?0年經(jīng)營合同，這是當(dāng)時鳳凰縣縣領(lǐng)導(dǎo)推動的?，F(xiàn)在收入的“蛋糕”做大了，利益博弈的故事也多了。

這位知情人士稱，這次門票調(diào)整中有將南華山景區(qū)納入一項。據(jù)他了解，僅多承包這一景區(qū)，葉文智每年就要交1800萬元給地方。

“像這個(門票)收入，除了每年額定的五六百萬元承包費(fèi)用外，剩下的雙方分成。為此一直有摩擦。地方嫌承包方賺多了，而承包方嫌地方總是攤?cè)蝿?wù)，各種景點(diǎn)都想加入進(jìn)來，一直有博弈。”

鄧榮幸說，門票州里拿22元，縣里拿11元。然后州里再返還縣里50%。按照規(guī)定，應(yīng)該都給縣里，但是州里的財政也很困難?？h里拿到的錢，要用于鳳凰景區(qū)舊城拆遷改造，優(yōu)化景區(qū)環(huán)境，這筆費(fèi)用很大，現(xiàn)在的拆遷比以前要增加十倍以上的費(fèi)用。另外，當(dāng)?shù)馗咚俟冯m然是省里建設(shè)的，但地方要配套，加上景區(qū)維護(hù)，都需要錢。

他說，根據(jù)統(tǒng)計，近年來到鳳凰游玩的人中，每年只有40萬～60萬人次買了票，很多人都是在沱江旁玩玩就走，景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)明顯不夠。“幾百萬人在那里吃喝拉撒，沒怎么消費(fèi)，但是生活垃圾等都要地方處理。”