在危機管理中，政府與公民的關(guān)系狀態(tài)決定了化解危機的成敗。從2003年的非典到2009年的甲流再到此次禽流感，我們見證了政府部門放下身段，實現(xiàn)從觀念到行為的轉(zhuǎn)身；也見證了公民公共精神的日漸形成。

H7N9禽流感疫情繼續(xù)發(fā)散，伴隨著確診病例和死亡人數(shù)的增多，各地政府的應(yīng)對也日漸理性而有效。昨天，北京市確認第一例病例，從就診到確診僅用一天半時間，如此快速確診，既有效保障了患者的及時救治，也顯示出政府應(yīng)對危機的行政效率。北京市連夜開會，部署十項應(yīng)對措施，這與10年前的非典疫情相比，堪稱天壤之別。

應(yīng)對公共危機，政府不能“一個人”去戰(zhàn)斗，如何取得公眾信任、尋求與公民的合作至關(guān)重要。當年非典正是由于信息公開的缺位，一度讓政府部門陷入信任危機。經(jīng)過10年歷練，中國的公共應(yīng)急法制不斷完善，政府危機管理能力顯著提高。發(fā)現(xiàn)疫情第一時間通報社會已成行政常識，政府官員也已從觀念上擺脫了信息公開的諸多顧慮，公民知情權(quán)不再被忽略。此前網(wǎng)絡(luò)傳言發(fā)現(xiàn)疑似病例時，北京市衛(wèi)生局就表示不會向公眾隱瞞，這次確診病例的公布即是一種信任的兌現(xiàn)。正是這種理性的行政力量，才及時消除了網(wǎng)絡(luò)上的一些錯誤傳言，準確傳遞出公眾所需的資訊，并獲得了民眾的普遍信任。

在疫情管理中，也有一些民眾基于擔憂表達了各種質(zhì)疑與猜忌，但政府部門大都能敏銳把握民眾心理，及時做好解釋和辟謠工作，這種取信于民的姿態(tài)值得肯定。由于透明公開的機制，政府的行政措施也更加科學有效。無論是對H7N9蹤跡的“追查”，還是及時確定重點監(jiān)控人群；無論是針對易發(fā)領(lǐng)域和行業(yè)采取管制措施，還是確診后的風險提示，都體現(xiàn)出政府在疫情面前不再手忙腳亂。據(jù)報道，北京市衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工商等多部門建立了聯(lián)防聯(lián)控機制，目前已累計監(jiān)測44萬人次，這凸顯出行政應(yīng)急在理念進步的同時，應(yīng)對方法也日趨成熟。

公共危機向政府提出了更高挑戰(zhàn)，比如快速敏捷的反應(yīng)機制、及時全面的資訊公開等，同時也為政府尋求與公民合作、提升執(zhí)政合法性與有效性提供了契機。經(jīng)過多年危機管理的實踐，政府部門學到的最重要經(jīng)驗應(yīng)該是：理性是應(yīng)對危機的關(guān)鍵，只有政府的理性行為才能引導出公民的理性參與，激發(fā)出公眾的公共精神。面對疫情，公民不是心有恐慌或冷眼旁觀，而是抱著對國家法律和社會規(guī)則的尊重，理性圍觀，參與和監(jiān)督政府部門的治理過程。

由懷疑與對抗到信任與合作，在危機管理中，政府與公民的關(guān)系狀態(tài)決定了化解危機的成敗。此次疫情中，大多數(shù)身邊的人并無恐慌之感，這份淡定無疑來自對政府治理的信任，來自對政府尋求與公民合作的嘉許。從2003年的非典到2009年的甲流再到此次禽流感，我們見證了政府部門放下身段，實現(xiàn)從觀念到行為的轉(zhuǎn)身；也見證了公民公共精神的日漸形成。未來的社會或許充滿更多不確定性，但我們相信在應(yīng)對危機的道路上，政府和公民都能在合作中走向成熟、理性、負責。