新加坡國立大學(xué)房地產(chǎn)研究院院長鄧永恒教授最近的一項研究發(fā)現(xiàn),“我們搜集了中國283個中小城市的市長和市委書記10年的政績和升遷結(jié)果,分析結(jié)果顯示,中國的綠色官員升遷難。”根據(jù)這項統(tǒng)計,如果市委書記和市長任期內(nèi)的GDP增速比上一任提高0.3%的話,升職概率將高于8%,如果任期內(nèi)長期把錢花在民生和環(huán)保,那么他升官的幾率是負(fù)值。”鄧永恒建議,中國應(yīng)該改變干部考核體制。(3月31日《南方都市報》)

長期以來,由于各地多以GDP論英雄,導(dǎo)致一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部把追求單純的經(jīng)濟指標(biāo)作為實現(xiàn)政績的主要內(nèi)容,甚至為追求一時的經(jīng)濟發(fā)展速度,不惜引進(jìn)和上馬污染嚴(yán)重的企業(yè),以犧牲生態(tài)來換取經(jīng)濟增長。據(jù)報道,在過去20多年里,中國GDP年均增長9.5%,但利用單一GDP來衡量經(jīng)濟發(fā)展,我國的GDP增長中,至少有18%是靠資源和環(huán)境的“透支”實現(xiàn)的。

這種急功近利的做法是一種不健康的發(fā)展方式。據(jù)報道,目前我國水和大氣的污染程度令人擔(dān)憂。據(jù)估計全國有7億人經(jīng)常飲用不潔凈的水,近3億農(nóng)村人口飲用不合格的水。有些江河沿線的污水導(dǎo)致癌癥、流產(chǎn)和發(fā)育不良的高發(fā)生率。我國每年因空氣污染導(dǎo)致1500萬人患支氣管病,23萬人患呼吸道疾病。這樣的“政績”越多,帶來嚴(yán)重的生態(tài)破壞,百姓利益損失也大,甚至造成“幾位干部出政績,幾代人吃惡果”的現(xiàn)象,更談不上可持續(xù)發(fā)展。

前人賺錢,后人遭殃。為了追逐經(jīng)濟利益,以犧牲環(huán)境為代價的經(jīng)濟發(fā)展,從短期看取得了經(jīng)濟利益,提高了財政收入,提高了人民的收入水準(zhǔn)。但是,從長遠(yuǎn)看,是得不償失的。以環(huán)境污染為代價取得的經(jīng)濟發(fā)展,不僅造成了環(huán)境污染,而且損害了人民身體健康,降低了人民生活品質(zhì)。而且污染者在使用環(huán)境資源時所聚集的財富,與修復(fù)治理其破壞環(huán)境所需成本相比,相差成百上千倍,代價十分巨大。

單純用經(jīng)濟指標(biāo)來考核干部的政績,是一種短視行為,也是一種極端不負(fù)責(zé)的行為。真正的發(fā)展應(yīng)該是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的,除了數(shù)字指標(biāo)外,還包括經(jīng)濟與社會、自然與人的和諧發(fā)展。生態(tài)環(huán)境是人們賴以生存的條件,也是社會發(fā)展的基礎(chǔ)。只有保護生態(tài)環(huán)境,才能有社會的長足發(fā)展,才能保護群眾的利益。“綠色GDP”考核能反映出一個地方的全面發(fā)展,衡量出領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合政績,是考核干部政績不可缺少的一項指標(biāo)。對領(lǐng)導(dǎo)干部實施“綠色GDP”考核,既是在自然機理上保護自然環(huán)境,也是在社會意義上保持人類社會的可持續(xù)發(fā)展。

因此,各地在發(fā)展經(jīng)濟的同時,都要來算一算保護生態(tài)環(huán)境的政治賬、民心賬,注重把干部政績與生態(tài)政績掛鉤,與職權(quán)利掛鉤,與他們的升遷與罷免掛鉤。把好選拔任用干部的“綠色GDP”考核關(guān),讓“綠色GDP”替代“受污染的GDP”,才能實現(xiàn)人與自然和諧相處、實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?！?/p>