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朝鮮問(wèn)題實(shí)質(zhì)與發(fā)展前景(4)

摘要:隨著朝核問(wèn)題的發(fā)展,無(wú)論中國(guó)也好,美國(guó)也好,其它國(guó)家也好,都有可能調(diào)整政策,所以這個(gè)情況在不斷變化。

朝鮮方面的基本判斷是什么呢?美國(guó)目前來(lái)講還沒(méi)有真的做好對(duì)朝鮮進(jìn)行打擊的準(zhǔn)備,即使是美國(guó)想對(duì)朝鮮動(dòng)武,首先面臨著中國(guó)的反對(duì),如果美國(guó)有動(dòng)作的話(huà),朝美之間的矛盾立刻就轉(zhuǎn)化成中美之間的矛盾。他認(rèn)為中國(guó)是他的擋風(fēng)墻。再者,對(duì)中國(guó)而言,即使朝鮮進(jìn)行了核試驗(yàn),中國(guó)目前也不太可能斷絕對(duì)朝鮮的一切援助。朝鮮判斷得很清楚,當(dāng)今世界只有美國(guó)和中國(guó)能夠把朝鮮置于一種危險(xiǎn)的境地,美國(guó)有軍事手段可以打擊他,中國(guó)則可以通過(guò)斷絕對(duì)他的一切援助來(lái)打擊他。朝鮮的基本判斷是,中國(guó)也好,美國(guó)也好,現(xiàn)在都沒(méi)有辦法下定決心采取這種斷然措施,擺在中美面前的唯一選擇就是投降,就是妥協(xié)。所以,在朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn)以前,中國(guó)的態(tài)度確實(shí)比較強(qiáng)硬。但朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn)后,結(jié)果是中國(guó)真的是按照朝鮮的設(shè)想,即使是朝鮮進(jìn)行了核試驗(yàn),中國(guó)還是主張朝鮮不能亂,這個(gè)地方不能打仗,政權(quán)也不能垮,即不戰(zhàn)不亂不垮。這三個(gè)“不”確定了以后,中國(guó)在這個(gè)問(wèn)題上的政策選擇就沒(méi)有了,唯一的做法就只是三步曲:第一步表示憤怒,第二步表示容忍,第三步給予援助。因?yàn)槟闩滤?,又怕他打仗,又怕他亂,怕來(lái)怕去,最后只有一個(gè)選擇——給他提供大量的援助。朝鮮就抓住了這一點(diǎn),所以朝鮮無(wú)論干什么事,中國(guó)都必須背上這個(gè)黑鍋,必須給他援助,現(xiàn)在看起來(lái),事情正在向著這個(gè)方向發(fā)展。

朝鮮進(jìn)行第三次核試驗(yàn)以后,安理會(huì)要通過(guò)對(duì)朝鮮的制裁決議,在討論的時(shí)候,中國(guó)和美國(guó)馬上就處在一種對(duì)立當(dāng)中。美國(guó)主張,朝鮮一而再,再而三地違背安理會(huì)決議,要對(duì)朝鮮進(jìn)行傷筋動(dòng)骨的制裁。所謂的傷筋動(dòng)骨就是要掐斷他的金融命脈,進(jìn)行金融制裁,要堵截他的各種船只進(jìn)行檢查,實(shí)際上就是進(jìn)行軟性包圍,就是封鎖,使他窒息。如果朝鮮還不妥協(xié)的話(huà),那就可以用武力的辦法打掉他的核武器。但是,這種主張中國(guó)堅(jiān)決不同意。中國(guó)主張還是不能亂,不能垮,不能戰(zhàn)。這樣的話(huà),中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)對(duì)朝鮮進(jìn)行傷筋動(dòng)骨的制裁。于是中美之間就開(kāi)始協(xié)商。從2月12日進(jìn)行核試驗(yàn)開(kāi)始就一直在協(xié)商,最終安理會(huì)通過(guò)新的制裁決議。可以坦率地說(shuō),這個(gè)協(xié)議是中美之間妥協(xié)的產(chǎn)物。這個(gè)妥協(xié)的結(jié)果很有可能就是對(duì)朝鮮沒(méi)辦法進(jìn)行傷筋動(dòng)骨的制裁,今后朝鮮進(jìn)行第四次、第五次核試驗(yàn)的時(shí)候,就不會(huì)理睬任何人的主張和言論。因?yàn)樗靼琢?,他進(jìn)行多少次核試驗(yàn)其他國(guó)家都拿他沒(méi)轍,既不敢打仗,也不敢斷絕援助,只能乖乖接受既成事實(shí),頂多發(fā)表點(diǎn)不滿(mǎn)言論。

                                         朝核問(wèn)題的前景與發(fā)展

朝核問(wèn)題下一步怎么發(fā)展,主要取決于朝鮮、中國(guó)、美國(guó)三家智斗,看他們之間的政策調(diào)整、政策選擇以及相互之間的政策組合,最后影響朝鮮半島局勢(shì)的發(fā)展。因?yàn)槌r已經(jīng)把發(fā)展核武器作為一個(gè)既定國(guó)策,所以朝鮮不用選擇政策。中國(guó)如果把不戰(zhàn)、不亂、不垮作為自己的政策選擇或者政策追求的話(huà),中國(guó)今后政策選擇的范圍也很小。相反地,美國(guó)政策選擇的余地就大了,按照美國(guó)的制式表示是,美國(guó)在朝鮮核問(wèn)題上不排除任何選擇。根據(jù)這個(gè)情況來(lái)看,我們?cè)O(shè)想一下今后可能出現(xiàn)的幾種情況。

一是美國(guó)堅(jiān)持絕不容忍朝鮮成為核國(guó)家,不排除任何選擇迫使朝鮮棄核。這個(gè)政策堅(jiān)持下去的話(huà),中國(guó)有兩種情況:一是中國(guó)轉(zhuǎn)變政策,中國(guó)和美國(guó)在反對(duì)核擴(kuò)散方面就達(dá)成了協(xié)議。如果是這種情況的話(huà),那很有可能安理會(huì)在中美協(xié)調(diào)下真的通過(guò)一個(gè)對(duì)朝鮮進(jìn)行制裁的決議,一個(gè)不排除任何選擇的制裁決議,包括經(jīng)濟(jì)制裁、政治制裁,甚至武力制裁,最后迫使朝鮮放棄核武器。如果真的有這種可能性的話(huà),朝鮮也許會(huì)主動(dòng)放棄核武器,就和平解決問(wèn)題了。如果朝鮮不主動(dòng)放棄核武器,仍然堅(jiān)持走下去,那很有可能美國(guó)打著聯(lián)合國(guó)的旗號(hào)對(duì)他動(dòng)武。朝鮮核武器被打掉以后,中美在聯(lián)合國(guó)的框架下,聯(lián)合來(lái)做善后工作。二是中國(guó)仍然堅(jiān)持目前的政策,朝鮮不能垮,不能亂,不能打仗。那么美國(guó)又堅(jiān)決不允許朝鮮擁有核武器,最后結(jié)果是安理會(huì)無(wú)法通過(guò)對(duì)朝鮮進(jìn)行制裁決議,美國(guó)就會(huì)繞過(guò)聯(lián)合國(guó),單獨(dú)糾集日本、韓國(guó)以及其他有核國(guó)家,聯(lián)合起來(lái)對(duì)朝鮮進(jìn)行封鎖、窒息,甚于對(duì)朝鮮動(dòng)武。就像伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)那樣,聯(lián)合國(guó)旗號(hào)不能用,那么他就單獨(dú)干,這種可能性也不能排除。

另外一種情況是美國(guó)最終沒(méi)有堅(jiān)持維護(hù)朝鮮半島無(wú)核化,對(duì)朝鮮擁有核武器采取了一種默認(rèn)的態(tài)度,那么中國(guó)方面自然也就按照現(xiàn)在的政策采取一種默認(rèn)的態(tài)度。美國(guó)會(huì)跟朝鮮畫(huà)一條紅線(xiàn),明確告訴朝鮮不能踏過(guò)這個(gè)紅線(xiàn),然后美國(guó)就撒手不管了,把核問(wèn)題丟給朝鮮半島周邊國(guó)家,這也是一種可能??礃幼舆@種可能還真的不小。如果中國(guó)繼續(xù)堅(jiān)持目前這種不戰(zhàn)、不亂、不垮的政策的話(huà),美國(guó)很有可能就采取這種撒手不管的政策。因?yàn)槊绹?guó)知道,一是朝鮮現(xiàn)在的導(dǎo)彈技術(shù)對(duì)美國(guó)構(gòu)成不了直接的威脅,即使是朝鮮的導(dǎo)彈技術(shù)有了長(zhǎng)足發(fā)展,美國(guó)離他那么遠(yuǎn),有足夠的時(shí)間布置幾道防線(xiàn)進(jìn)行攔截。朝鮮打向美國(guó)的遠(yuǎn)程導(dǎo)彈到不了太平洋中間就會(huì)被打下來(lái)。朝鮮的核武器導(dǎo)彈短時(shí)期內(nèi)不對(duì)美國(guó)構(gòu)成威脅,所以美國(guó)才有可能采取放任不管的選擇。

如果中國(guó)仍然堅(jiān)持不戰(zhàn)、不垮、不亂的政策,美國(guó)到最后也選擇了容忍的政策,還有另外一種結(jié)果,就是美國(guó)不是不管,而是積極介入。和朝鮮直接談判,達(dá)成協(xié)議。首先和朝鮮達(dá)成一種協(xié)議是朝鮮的核武器無(wú)害化。所謂的無(wú)害化是什么呢?2010年11月美國(guó)一個(gè)核科學(xué)家赫克應(yīng)朝鮮邀請(qǐng)前去訪問(wèn)的時(shí)候,他們兩家進(jìn)行了深入的交談,交談在什么情況下美國(guó)有可能默認(rèn)朝鮮是一個(gè)核國(guó)家。當(dāng)時(shí)提出來(lái)的方案是,朝鮮的核武器不進(jìn)行水平擴(kuò)散,不進(jìn)行垂直擴(kuò)散。所謂的不進(jìn)行水平擴(kuò)散就是,朝鮮不把他的核技術(shù)、核材料、核成品、核設(shè)備賣(mài)到其他國(guó)家去。不進(jìn)行垂直擴(kuò)散也就是朝鮮不得發(fā)展更先進(jìn)的核武器、數(shù)量更多的核武器。如果滿(mǎn)足這個(gè)條件的話(huà),同時(shí)朝鮮不再發(fā)展遠(yuǎn)程導(dǎo)彈,甚至于銷(xiāo)毀已經(jīng)制成的有可能威脅到美國(guó)本土的導(dǎo)彈。如果滿(mǎn)足這三個(gè)條件的話(huà),美國(guó)將默認(rèn)朝鮮是一個(gè)核國(guó)家,并且同朝鮮建立一種伙伴關(guān)系,雙方正式建立外交關(guān)系。如果真要是這樣的話(huà),朝鮮的核武器威脅不到美國(guó),就只能對(duì)周邊國(guó)家構(gòu)成威脅,而朝鮮又和美國(guó)建立了一種戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的親密關(guān)系,說(shuō)不定將來(lái)有朝一日朝鮮會(huì)成為美國(guó)制約中國(guó)的一個(gè)棋子,這對(duì)中國(guó)來(lái)講是最壞的一種結(jié)局。

根據(jù)目前情況來(lái)看,各方都在認(rèn)真分析情況。隨著朝鮮核問(wèn)題的發(fā)展,無(wú)論中國(guó)也好,美國(guó)也好,其他有關(guān)國(guó)家也好,都有可能調(diào)整政策,所以這個(gè)情況在不斷發(fā)生變化。我剛才分析的幾種可能是根據(jù)目前中國(guó)、美國(guó)、朝鮮目前政策現(xiàn)狀進(jìn)行的分析,究竟哪種情況將來(lái)成為現(xiàn)實(shí),需要我們認(rèn)真觀察。

(未經(jīng)許可,不得復(fù)制、印刷、出版,違者負(fù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律責(zé)任)

責(zé)任編輯:周艷校對(duì):總編室最后修改:
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