這起事件并非孤例，暴露出棄嬰送治的普遍短板

“沒上呼吸機”的救助醫(yī)院其實很難被苛責，醫(yī)療資源緊張下，定點醫(yī)院本是善意舉措

棄嬰起初被送到了海淀醫(yī)院，受制于醫(yī)療條件，醫(yī)院建議將孩子轉(zhuǎn)院。據(jù)參與救助的網(wǎng)友敘述，救護車拖了很久才來，并且民警表示只能去指定的和平里醫(yī) 院，而不能去條件更好的北京兒童醫(yī)院。后來，網(wǎng)友說，這家指定醫(yī)院沒有專門的“兒童呼吸機”，只能手動呼吸。盡管被凍了40多分鐘的嬰兒早已命懸一線，存 活希望有限，但是誰也無法否認在專業(yè)力量更強的醫(yī)院，在轉(zhuǎn)院過程沒有被耽擱的情況下，這個小生命有被救活的可能。

事件發(fā)酵了幾天之后，和平里醫(yī)院官方澄清，作為救助棄兒的指定醫(yī)院，醫(yī)院有兒童呼吸機，但是根據(jù)當時的情況，孩子更適合手動呼吸器。不過，這樣的官方解釋還是無法打消廣大網(wǎng)民的疑問。

其實，很難去苛責和平里醫(yī)院。公開報道顯示，從十幾年前開始，這家醫(yī)院就成為了北京市唯一一家棄嬰指定救助醫(yī)院。為了應付越來越多的棄嬰，這家醫(yī)院停止了兒科的對外開放，所救治的患兒幾乎全部都是棄嬰棄兒，北京所有的棄兒在被福利機構(gòu)接收前，也先要在這家醫(yī)院體檢。

在醫(yī)療資源緊張等條件下，設立這樣的專門“定點醫(yī)院”，是有助于棄兒救助的無奈之舉。像是北京兒童醫(yī)院或首都兒研所等被奉為業(yè)界翹楚地方都是人滿為 患，很多被“特意”遺棄在這兩處附近的病殘棄嬰也會被送到和平里醫(yī)院來。當然，除了醫(yī)療資源問題而外，還有經(jīng)費問題，“定點醫(yī)院”不會拒收棄嬰，耽誤救 助。

這也不是北京獨一家。蘭州是中國大陸第一個用政府規(guī)章形式確定了棄兒救護的。蘭州《棄兒救護管理的暫行規(guī)定》里也是規(guī)定了指定醫(yī)院。

但是棄兒送醫(yī)等相關救助體系的單薄與死板卻普遍存在，救治被耽誤不罕見

偌大一個北京城，就一家二甲醫(yī)院的兒科被作為收治棄兒的定點醫(yī)院實在有些杯水車薪。此次棄嬰事件更是暴露出棄嬰救助的死板——醫(yī)院是公安系統(tǒng)指定， 一般也由公安系統(tǒng)來送治。在公安系統(tǒng)把棄嬰移交福利院后，民政系統(tǒng)才開始“負責”。這次事件中的好心人就說，有警察趕到現(xiàn)場告訴他們，按照規(guī)定，孩子必須 被送到政府指定的救助醫(yī)院，并且需要辦理相關手續(xù)。而在一個對河北省石家莊福利院的采訪也提到了這個問題，“給公安機關報案后，常常出現(xiàn)警力不足、出警不 及時的狀況，孩子的身份無法確定，很大程度上延遲了孩子被送往醫(yī)院的時間。”

可偏偏許多棄嬰都可能急需救治。早一分鐘送醫(yī)，就多一分救活的可能性。因為許多的嬰兒都被丟棄在惡劣的環(huán)境下，有可能受到各種來自動物、環(huán)境甚至人的侵害，等到被發(fā)現(xiàn)送醫(yī)時往往情況急迫。

本著救人第一的原則，迅速去條件適合的醫(yī)院救治，等情況好轉(zhuǎn)穩(wěn)定后再轉(zhuǎn)到定點醫(yī)院是不錯的辦法。

那么，“公安系統(tǒng)送治到指定醫(yī)院”又有何依據(jù)呢？其實關于棄嬰的救治送醫(yī)，主要的全國性規(guī)定來自于2006年十五部委聯(lián)合出臺《關于加強孤兒救助工 作的意見》。這個意見都是些綱領性的規(guī)定，比如“政府舉辦的非營利性醫(yī)療機構(gòu)應當為孤兒提供基本的衛(wèi)生醫(yī)療服務”這樣的條款強制性弱，概括性強。所以，各 地就沿襲著救助成人的一貫做法——在很多地方，如果要救助流浪精神病人，也必須通過公安機關，救助站才肯收容，否則免談。一方面，人們遇到這種情況一般都 報警，另一方面，警方也擔負著確定流浪精神病人或者孤兒“無依無靠無親無故”身份的重任，所以送治這類任務確實是公安系統(tǒng)做得多。可當“警方送治”成為死 板的規(guī)則時，既影響了效率，也可能引發(fā)部門間銜接不順暢乃至踢皮球，最后耽誤了救助。警方的壓力當然也大。