中國、越南、印度平均工資水平比較

【摘要】企業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長的微觀基礎(chǔ)，沒有企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，就不可能有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。為了解近年來我國企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的進(jìn)展和存在的問題，國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所對約300家各類企業(yè)進(jìn)行了專題調(diào)研，并對全國約1500家企業(yè)進(jìn)行了問卷調(diào)查。根據(jù)對調(diào)研企業(yè)的分析發(fā)現(xiàn)，國際金融危機以來，雖然我國企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級方面面臨許多困難，但也取得了明顯的成就。同時，還需要政府繼續(xù)支持和引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

轉(zhuǎn)型升級是企業(yè)當(dāng)前的根本出路

當(dāng)前，我國的企業(yè)發(fā)展受到以下幾個突出矛盾的制約。

資源和環(huán)境約束日益加深。煤炭本是我國的優(yōu)勢能源，但從2009年開始已經(jīng)呈現(xiàn)凈進(jìn)口的局面。2011年，我國生產(chǎn)煤炭35.2億噸，進(jìn)口1.8億噸，煤炭消費總量相當(dāng)于其他國家煤炭消耗的總和。我國石油消費量的近60%依賴進(jìn)口，全國600多個城市中，有400多個城市缺水。

勞動力、土地等要素綜合成本上升導(dǎo)致傳統(tǒng)比較優(yōu)勢快速下降。隨著我國農(nóng)村剩余勞動力不斷減少，近年來農(nóng)民工工資大幅度提高，與周邊一些國家特別是東南亞國家相比，我國勞動力成本低的傳統(tǒng)比較優(yōu)勢正在逐步消退。2000年中國制造業(yè)職工月平均工資約88美元，同年印度和越南分別為59和67美元，三個國家的平均工資水平相差不大，中國分別為印度和越南的1.5和1.3倍。但到2011年，中國和印度的月平均工資分別為456和107美元，中國是印度的4.3倍。從土地價格看，2011年末，全國主要監(jiān)測城市地價總水平為3049元/平方米，是2005年的2.4倍。

多年高投資率，不僅導(dǎo)致我國總體投資效率急劇下降，而且許多行業(yè)產(chǎn)能過剩問題突出。我國不少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)甚至新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，比如粗鋼、水泥、平板玻璃、太陽能電池等都占世界產(chǎn)能的50%以上，產(chǎn)能過剩不僅導(dǎo)致企業(yè)之間出現(xiàn)惡性競爭，還會使企業(yè)看不清未來的發(fā)展方向，更可能導(dǎo)致系統(tǒng)性風(fēng)險甚至經(jīng)濟(jì)危機。

作為我國出口主體的歐美國家在未來較長一個時期可能仍處于艱難的復(fù)蘇期或者低速發(fā)展期，貿(mào)易、投資保護(hù)主義可能會更加嚴(yán)重和普遍，企業(yè)發(fā)展的外部需求空間受到制約。

基于以上矛盾，我國的企業(yè)必須實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，尋找新的發(fā)展機遇和增長點。當(dāng)前，我國企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，需要實現(xiàn)三個最主要的目標(biāo)：一是通過進(jìn)一步實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，實現(xiàn)企業(yè)增長動力轉(zhuǎn)型?；蛘哒f，要改變以往主要依靠擴(kuò)大要素投入和生產(chǎn)規(guī)模的粗放式增長模式，通過技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新不斷提高企業(yè)創(chuàng)造附加價值的能力；二是通過進(jìn)一步提高管理水平、加強企業(yè)形象和品牌建設(shè)、提高生產(chǎn)效率等途徑，全面提高企業(yè)核心競爭力，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競爭新優(yōu)勢，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展能力轉(zhuǎn)型；三是通過進(jìn)一步強化節(jié)能減排措施，減少生產(chǎn)過程中的資源消耗、能源消耗和環(huán)境污染，實現(xiàn)綠色發(fā)展的轉(zhuǎn)型。

面對轉(zhuǎn)型，企業(yè)正在做什么

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中普遍具有以下特點：

第一，創(chuàng)新正成為不少企業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動力量，但也面臨關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)突破難、創(chuàng)新人才缺乏的問題。調(diào)研企業(yè)普遍認(rèn)可并重視研發(fā)的重要作用，研發(fā)投入顯著增強。問卷統(tǒng)計表明，研發(fā)費用占銷售收入的比重低于2%的比例從2007年的19.8%下降為2011年的12.2%，在2-4%的企業(yè)所占比例則從2007年的33%提高至41.7%，其中，中小板和創(chuàng)業(yè)板上市公司中有高達(dá)94.3%的企業(yè)設(shè)有專門的研發(fā)機構(gòu)。直接反映研發(fā)效果的企業(yè)專利數(shù)快速攀升。2007年至2011年，專利數(shù)量超過20個的企業(yè)比例提高了33.6個百分點。與制造環(huán)節(jié)相比，研發(fā)設(shè)計、銷售服務(wù)等微笑曲線的兩端利潤空間相對較大。在被調(diào)研企業(yè)中，從2007年到2011年，非制造環(huán)節(jié)對總利潤貢獻(xiàn)在10%以下的企業(yè)比重下降了18.4個百分點，在10-50%的企業(yè)比重相應(yīng)提高了15.1個百分點，超過50%的企業(yè)比重提高了3.2個百分點，反映出這些企業(yè)在價值鏈升級、提高附加價值方面取得了明顯進(jìn)步。但是，企業(yè)也面臨不少困難，突出的是很多基礎(chǔ)和關(guān)鍵行業(yè)的核心技術(shù)長期不能突破，也難于從國外引進(jìn)，給企業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來了巨大障礙。同時，創(chuàng)新所需要的人才也普遍缺乏，既缺乏高端管理人才和技術(shù)人才，也缺乏高水平的技能型人才及普通工人，員工流動性較大也影響了企業(yè)工藝和技術(shù)創(chuàng)新。

第二，企業(yè)普遍開始重視通過引進(jìn)現(xiàn)代管理技術(shù)和工具推動管理轉(zhuǎn)型，但總體管理水平仍然較低。長期以來，我國很多民營企業(yè)主要實行家族式管理，企業(yè)運營受企業(yè)家個人影響很大。不少國有企業(yè)雖然建立了形式上的現(xiàn)代企業(yè)制度，但實際決策管理水平仍有很大提升空間。本次問卷調(diào)查結(jié)果顯示，發(fā)展較好的公司普遍重視現(xiàn)代管理技術(shù)和工具的應(yīng)用，管理手段越來越豐富。2007年約有30.4%的企業(yè)實施了ERP（企業(yè)資源計劃），這一比重到2011年上升到65.3%。其他的如引入全面質(zhì)量管理、精益生產(chǎn)、電子商務(wù)等管理技術(shù)和工具的比重也都有大幅度提高。此外，上市公司的公司治理正在不斷完善。

第三，在推動綠色發(fā)展方面取得了一定進(jìn)展，但節(jié)能減排的動力和壓力仍然不足。企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗量總體上有一定降低。14.8%的企業(yè)過去五年來單位產(chǎn)品能源消耗量有顯著降低，每年下降5%以上；52.8%的企業(yè)有一定降低，每年在1-5%之間。同時，在減排方面的成效大于節(jié)能降耗。34.3%的企業(yè)2007年以來產(chǎn)品污染物排放有顯著降低，平均每年下降5%以上；53%的企業(yè)有一定降低，每年在1-5%之間。但調(diào)研結(jié)果也反映企業(yè)節(jié)能減排的動力和壓力還很不足。從動力方面看，節(jié)能減排給企業(yè)帶來的收益并不顯著。從壓力方面看，57.7%的企業(yè)認(rèn)為能源成本占比較小，節(jié)能壓力不大；61.8%的企業(yè)認(rèn)為，排污收費占收入比重較??；35.6%的企業(yè)認(rèn)為，改進(jìn)工藝或者運行污染治理的成本很高，不合算。

企業(yè)轉(zhuǎn)型：政府不能無為而治

要實現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，離不開企業(yè)和政府的共同努力。

企業(yè)的問題主要還是要靠企業(yè)自己解決，最終還是要靠市場解決。但與此同時，政府需要發(fā)揮其重要的政策引導(dǎo)和支持作用。政府最重要的作用，是進(jìn)一步完善有利于企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的公開、公平、公正的市場環(huán)境。外部環(huán)境決定了企業(yè)行為，在一個沒有“創(chuàng)新溢價”的環(huán)境里，知識產(chǎn)權(quán)得不到有效保護(hù)，創(chuàng)新的企業(yè)還不如不創(chuàng)新的企業(yè)效益好，企業(yè)就不會投入更多的資源用于研究開發(fā)；在一個機會收益較高、管理粗放的企業(yè)也能獲得較好收益而不擔(dān)心倒閉破產(chǎn)的環(huán)境中，企業(yè)就不會有很強的管理創(chuàng)新的激勵；在一個資源環(huán)境成本很低，節(jié)能減排收益小而投入大的環(huán)境中，企業(yè)也不可能有很強的清潔生產(chǎn)和集約發(fā)展的動力。所以，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、改變企業(yè)行為方式的關(guān)鍵，在于創(chuàng)造和完善當(dāng)前的發(fā)展環(huán)境。

一是從創(chuàng)新投入和創(chuàng)新收益等多個方面，創(chuàng)造有利于創(chuàng)新的政策和制度環(huán)境。從創(chuàng)新投入看，可進(jìn)一步完善對企業(yè)研發(fā)投入實行的稅收優(yōu)惠、財政補貼、金融支持等激勵措施，加大培養(yǎng)技術(shù)型和技能型人才的力度，調(diào)整對研究人員特別是對高校、科研機構(gòu)研究人員的評價考核導(dǎo)向，建立共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的公共研發(fā)平臺，促進(jìn)科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新的結(jié)合，等等；從保護(hù)創(chuàng)新收益看，特別重要的是大力加強對品牌和知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，降低企業(yè)維權(quán)成本。

二是以提高市場開放性為主要目標(biāo)營造和建設(shè)公正透明的商業(yè)環(huán)境。強化公平的市場競爭，是推進(jìn)企業(yè)進(jìn)行管理創(chuàng)新以提高效率和競爭力的關(guān)鍵。要進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革，特別是政府投資管理體制、國有資本管理體制，限制壟斷，鼓勵競爭，貫徹和落實“新36條”實施細(xì)則，切實破除民間投資的“玻璃門”、“彈簧門”限制。

三是創(chuàng)造有利于企業(yè)節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)的激勵制度。從提高資源使用成本看，要通過資源定價制度改革制定合適的土地、水、能源等各種資源價格，加強對企業(yè)排放污染物的監(jiān)控和收費，將企業(yè)對環(huán)境的污染內(nèi)化在企業(yè)的生產(chǎn)成本中。從加強引導(dǎo)和激勵看，要制定相應(yīng)的財政政策，用于資源節(jié)約產(chǎn)品和技術(shù)的開發(fā)，以及對應(yīng)用這些產(chǎn)品和技術(shù)企業(yè)的支持。

（作者單位：國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所）