據(jù)3月24日《京華時報》報道，一家知名企業(yè)負責人透露，該企業(yè)耗時4個多月，跑了10多個部門，蓋了20多個公章，花了10多萬元，目前仍未“備齊”辦理廠房房產證所需的全部材料。他表示，希望這次政府機構改革要真正“甩開膀子”，“不放空炮”。

跑公章的傳奇，可謂“一把辛酸淚”，很多人除了抱怨、憤慨，多是無奈。譬如前不久，在北京工作的育齡婦女王梅意外懷上了第二胎。因符合生育二胎的條件，全家人為此一起行動辦生育證，在老家和北京來回奔波蓋了30多個公章，復印資料達50多頁。

對于普通人來說，除了受累于繁雜的程序之外，還可能受氣于服務態(tài)度的惡劣。今天相關人員出差了，明天檔案室打不開了，后天打印機出現(xiàn)故障了……種種麻煩都可能讓你折騰往返。說不盡的好話，求不完的人，往往證照辦畢，人也累得心力交瘁。

有人認為，解決“公章旅行”關鍵在于放權，減少行政許可事項?？陀^說，這只是問題的一方面，更重要的在于，如何規(guī)范和約束權力行為，將其“關在籠子里”。假若行政主導一切的思維沒有改變，那么行政審批制度改革就可能淪為一句空話，就會淪為上頭減下面增，此處減彼處增。

蓋了20多個公章辦不下廠房房產證，折射出改革的難度所在。行政審批制度改革從2001年10月就已經(jīng)開始，以大部制為代表的政府改革也經(jīng)歷多輪，減少、合并和取消的許可項目也越來越多，但“公章旅行”現(xiàn)象并沒有得到有效改善。正是因為如此，此輪改革才將“轉變政府職能”作為核心，并將其提升到“志士斷腕”的高度。

針對新一輪改革，國務院已經(jīng)提出了警告，“各部門都要自覺行動，限期完成職能轉變各項任務，絕不能‘換湯不換藥’。”承載公眾期望的改革能否實現(xiàn)，“甩開膀子”，“不放空炮”很有必要。什么時候，公眾不再為跑公章而糾結痛苦，行政職能調整才真正取得了成效。