（二）如何謀劃項(xiàng)目

要以加快建立“局部領(lǐng)先、特色鮮明、條目清晰、動態(tài)管理”的縣級項(xiàng)目謀劃儲備庫為目標(biāo)，敢想、多想、善想，切實(shí)為我縣跨越式可持續(xù)發(fā)展謀劃更多、更好的項(xiàng)目。

1、要敢想。要有“一切皆有可能”的信念。“不怕做不到，就怕想不到”，按照“思想更解放、膽子更大、步伐更快、效果更好”的要求，用創(chuàng)新的眼光審視現(xiàn)實(shí)條件，大膽去想、放手去搏、求是去干，以創(chuàng)新性思維提高項(xiàng)目謀劃能力。要有“無中生有”的靈感。要隨時捕捉項(xiàng)目信息和投資意向，超前做好項(xiàng)目謀劃工作，善于“捕風(fēng)捉影”，學(xué)會“無中生有”、“有中生優(yōu)”，切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目謀劃的預(yù)見性和超前性。要有“逆向思維”的勇氣。堅決突破思想的保守性、思維的陳舊性、思路的局限性，更加注重從全局的高度、用更寬的視野謀劃項(xiàng)目。

2、要多想。項(xiàng)目工作實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一把手直接負(fù)責(zé)制，在項(xiàng)目工作上，必須多想、多謀，用項(xiàng)目的理念指導(dǎo)工作，精誠所至、金石為開。要時時謀項(xiàng)目。集中時間、集中精力、集中資源，謀劃一批具有戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、可操作性的項(xiàng)目，為我縣今后一個時期多儲備一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要處處謀項(xiàng)目。哪里有需求，哪里就能生成項(xiàng)目。要加強(qiáng)同企業(yè)的溝通，多想企業(yè)如何發(fā)展，如何上項(xiàng)目；要走出去，同我縣在外經(jīng)商辦企業(yè)的成功人士座談，多想促進(jìn)XX發(fā)展的好辦法，多謀促進(jìn)XX發(fā)展的好項(xiàng)目。

3、要善想。一是與各類規(guī)劃相銜接。謀劃的新項(xiàng)目要符合上級規(guī)劃，要注重與國務(wù)院制訂的十大產(chǎn)業(yè)振興等規(guī)劃以及省里的各類規(guī)劃銜接，切實(shí)提高項(xiàng)目的科學(xué)性、前瞻性和可操作性，同時要進(jìn)一步做好調(diào)查研究工作，嚴(yán)格從項(xiàng)目選址、產(chǎn)業(yè)政策和土地報批等方面要求進(jìn)行篩選，提高項(xiàng)目的可報批性和可實(shí)施性，增強(qiáng)項(xiàng)目謀劃工作的有效性。二是與上級政策相銜接。要主動適應(yīng)中央、省里的項(xiàng)目導(dǎo)向，順勢而為謀劃項(xiàng)目；要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和重點(diǎn)投向，找準(zhǔn)項(xiàng)目與國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局和資金投向的對接點(diǎn)，認(rèn)真研究，用足、用活、用好上級政策，千方百計把上級政策轉(zhuǎn)化為我們的具體項(xiàng)目。三是與生態(tài)建設(shè)相銜接。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目用地的投資強(qiáng)度和建設(shè)容積率“雙控”標(biāo)準(zhǔn)，堅決停止向禁止類項(xiàng)目供地，防止盲目圈占土地，強(qiáng)化土地集約利用。要重視環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)政策措施和控制標(biāo)準(zhǔn)，反對高污染項(xiàng)目的謀劃、實(shí)施，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型項(xiàng)目。

三、狠抓落實(shí)，砸死責(zé)任，凝聚加快項(xiàng)目謀劃的強(qiáng)大合力

（一）強(qiáng)化責(zé)任，健全機(jī)制。抓項(xiàng)目工作，沒有新思路不行，沒有新機(jī)制更不行。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要緊緊圍繞項(xiàng)目謀劃工作，落實(shí)好各項(xiàng)工作機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)項(xiàng)目謀劃工作的熱情和激情。一要完善機(jī)制。項(xiàng)目謀劃不管是現(xiàn)在還是今后，始終都是“一把手”工程，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主抓工程，要始終把項(xiàng)目謀劃工作作為頭等大事、首要任務(wù)、第一責(zé)任來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要盡快健全完善項(xiàng)目謀劃工作機(jī)構(gòu)，堅決落實(shí)項(xiàng)目謀劃工作責(zé)任，有效確保項(xiàng)目謀劃工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)。二要強(qiáng)化督查。政府督查室及發(fā)改局要把項(xiàng)目謀劃列為督查工作的重點(diǎn)，采取重點(diǎn)督辦、分段督辦、定期督辦和不定期抽查的辦法，嚴(yán)督實(shí)查。

（二）加大投入，做好項(xiàng)目前期工作。目前，各地區(qū)之間在招商引資、項(xiàng)目資金爭取上的競爭相當(dāng)激烈，而項(xiàng)目前期工作又是一項(xiàng)十分具體而扎實(shí)的工作，決定著招商引資、項(xiàng)目資金爭取的成敗。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃的項(xiàng)目，必須根據(jù)項(xiàng)目情況，盡快完成可研工作，同時做好規(guī)劃、土地、環(huán)評等手續(xù)辦理的前期工作，努力向“精”、“新”方向發(fā)展，做到項(xiàng)目內(nèi)容特色化，培植項(xiàng)目亮點(diǎn)，增強(qiáng)項(xiàng)目的吸引力，從而提高招商引資成功率。做到隨時可以拿得出、拿得準(zhǔn)。持項(xiàng)待“批”，讓項(xiàng)目等資金，不讓資金等項(xiàng)目。二是各職能部門謀劃的爭取上級資金支持項(xiàng)目，必須提前做好規(guī)劃、土地、環(huán)評等手續(xù)的辦理和可研、初設(shè)、評審等前期工作，在保證項(xiàng)目材料質(zhì)量達(dá)到上級有關(guān)規(guī)定和要求的基礎(chǔ)上，做到項(xiàng)目要件齊全化、申報資料精美化，從而提高中選率。對于2013年?duì)幦∩霞壻Y金支持的項(xiàng)目，8月底前必須達(dá)到完成可研報告，年底前完成所有前期手續(xù)，達(dá)到申報要求。同時，對謀劃、儲備的項(xiàng)目，建立門類齊全、具有前瞻性的發(fā)展項(xiàng)目庫，謀劃申報2014年上級資金支持的項(xiàng)目，年底達(dá)到可研程度，明年3月底達(dá)到申報要求，一旦時機(jī)成熟，便可捷足先登，爭取上級優(yōu)先立項(xiàng)、優(yōu)先扶持。

（三）嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲。今年縣委、縣政府將項(xiàng)目謀劃工作納入2012年目標(biāo)責(zé)任考核體系，組織部、發(fā)改局要研究對全縣項(xiàng)目謀劃工作的考核獎勵辦法，堅持每月一上報，每季一總結(jié)，年終嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎懲。

同志們，項(xiàng)目謀劃工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，各級各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和壓力感，用創(chuàng)新的理念引領(lǐng)項(xiàng)目謀劃，用實(shí)干的精神推動項(xiàng)目謀劃，再掀項(xiàng)目謀劃工作的新高潮，為開創(chuàng)XX發(fā)展新局面而努力奮斗!