一是工作作風(fēng)和工作效率方面。有的工作疲沓，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，只求過(guò)得去不求過(guò)得硬；有的工作方法簡(jiǎn)單、態(tài)度生硬，懶散傲慢，自以為是；有的干小說(shuō)大，干少說(shuō)多，說(shuō)了不做，不干實(shí)事；有的以文件落實(shí)文件，只搞“空對(duì)空”；有的滿(mǎn)足于坐機(jī)關(guān)、發(fā)文件、聽(tīng)匯報(bào)，不深入實(shí)際；有的到基層調(diào)研，走馬觀花，蜻蜓點(diǎn)水，做秀多，務(wù)實(shí)少；有的工作推推動(dòng)動(dòng)，不推不動(dòng)，甚至一拖再拖；有的只講客觀約束不作主觀努力，抓落實(shí)缺乏韌勁，缺乏一抓到底的精神；有的同志抓工作不精細(xì)，粗枝大葉，馬馬虎虎。比如，個(gè)別縣市區(qū)，就十來(lái)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，給市紀(jì)委報(bào)個(gè)統(tǒng)計(jì)表，數(shù)據(jù)前后不照，來(lái)來(lái)回回返幾次工，工作質(zhì)量、工作效率都太低；再比如，去年年底考核時(shí)，要求各級(jí)各部門(mén)上報(bào)2012年度反腐倡廉建設(shè)工作自查報(bào)告和統(tǒng)計(jì)表，有24家單位不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求進(jìn)行上報(bào)，影響了全市工作的開(kāi)展，反映出這些單位主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委書(shū)記重視不夠，責(zé)任心不強(qiáng)，反映出這些單位工作疲沓，執(zhí)行力差。再如，有的縣市區(qū)在抓中紀(jì)發(fā)〔2009〕9號(hào)、10號(hào)文件和***發(fā)〔2009〕7號(hào)、25號(hào)文件落實(shí)方面還有不到位的地方。

二是制度落實(shí)和履行職責(zé)方面。許多制度在各個(gè)層面還不同程度的存在著棚架現(xiàn)象。比如，推行派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，實(shí)行紀(jì)委常委分組聯(lián)系制度，不能滿(mǎn)足于每季度召開(kāi)一次聯(lián)系單位會(huì)議，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)常去這些單位進(jìn)行調(diào)研、指導(dǎo)和督查；對(duì)所聯(lián)系單位的工作情況，包括有哪些經(jīng)驗(yàn)、哪些問(wèn)題，還應(yīng)當(dāng)做到心中有數(shù)。再比如，我多次在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)的分工問(wèn)題，還有一些地方和單位沒(méi)能很好的落實(shí)。作為紀(jì)檢組長(zhǎng)，反思一下自己究竟干了多少本職工作？工作成效到底如何？紀(jì)檢組長(zhǎng)本職內(nèi)的工作很多。不該管工作的不要分管，該管的工作一定管到位。市直有些紀(jì)檢組長(zhǎng)確實(shí)存在履行職責(zé)不夠的問(wèn)題。近年來(lái)，我市基層單位有4名紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)因分管紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)之外的工作而失職，受到了責(zé)任追究，有3名同志利用分管紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)之外的工作便利而違紀(jì)，受到了紀(jì)律處分。

三是開(kāi)拓創(chuàng)新和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)方面。有的進(jìn)取精神不夠，工作憑經(jīng)驗(yàn)、吃老本，滿(mǎn)足于“差不多”“還可以”；有的創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)，對(duì)新情況、新問(wèn)題缺乏超前思維，就事論事多，理性思考少；有的缺少創(chuàng)新舉措，下功夫不小，工作面貌依舊；有的面上工作平平，不注重培養(yǎng)典型，工作無(wú)特色、少亮點(diǎn)；有的對(duì)市紀(jì)委常委會(huì)提出各項(xiàng)工作“保六爭(zhēng)三”的目標(biāo)，理解不透，執(zhí)行不力，落實(shí)不好。

四是廉潔自律和工作紀(jì)律方面。有的不遵守工作紀(jì)律，遲到早退，上班時(shí)間聊天、玩游戲；有的開(kāi)會(huì)時(shí)來(lái)回走動(dòng)、頻繁出入，或者看報(bào)紙、玩手機(jī)，或者找人替會(huì)；有的能力不強(qiáng)口氣大，耍特權(quán)，耍威風(fēng)，什么話都敢說(shuō)，什么態(tài)都敢表；有的隨意接受吃請(qǐng)，去了一些不該去的地方；有的飲酒貪杯，酗酒滋事；有的拿原則作交易，不給好處不辦事、給了好處亂辦事；有的不顧原則，到處打探案情，違規(guī)泄露案情；有的視紀(jì)律為兒戲，做了一些不該做、不能做的事，甚至走上違紀(jì)違法的道路。我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不是“保險(xiǎn)箱”，我們沒(méi)有生活在真空中，紀(jì)檢監(jiān)察干部并沒(méi)有天然的免疫力。這方面的典型案例不是一個(gè)兩個(gè)，教訓(xùn)也非常深刻。紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法現(xiàn)象，不光外地有，我市也有。比如，我市安監(jiān)局原紀(jì)檢組長(zhǎng)張小強(qiáng)，收受、索取現(xiàn)金、消費(fèi)卡等共計(jì)29萬(wàn)多元，被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，判處有期徒刑；市工信局原監(jiān)察室主任沈方波，利用參與企業(yè)破產(chǎn)的機(jī)會(huì)，收受賄賂10萬(wàn)元，被判處有期徒刑。前車(chē)之鑒，大家要引以為戒，警鐘長(zhǎng)鳴。

以上這些問(wèn)題，盡管反映在某些部門(mén)、某些方面和某些工作上，反映在個(gè)別人身上，但是，極大地影響了我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍的整體形象，影響了我們整體工作水平的提高。紀(jì)檢監(jiān)察干部出問(wèn)題，性質(zhì)更惡劣、危害更嚴(yán)重、社會(huì)影響更壞。因此，我們對(duì)這些問(wèn)題所帶來(lái)的后果，要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，要抱著“有則改之、無(wú)則加勉”的態(tài)度，認(rèn)真查找不足，深刻剖析原因，并采取切實(shí)措施，認(rèn)真抓好整改。

三、要確保加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定真正落到實(shí)處

新的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體作出“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”的八項(xiàng)規(guī)定，是對(duì)全黨發(fā)出的動(dòng)員令，是我們今后工作必須遵循的基本要求。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市的實(shí)施意見(jiàn)，把加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)擺上更加突出的位置，真正做到與中央認(rèn)識(shí)一致、要求一致、行動(dòng)一致，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；要堅(jiān)持以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，狠抓作風(fēng)建設(shè)，善始善終、善做善成，切實(shí)抓緊抓好抓出成效。

一是領(lǐng)導(dǎo)干部要做加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的表率。正人先正己，身教重于言教。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，對(duì)培養(yǎng)和建設(shè)良好的作風(fēng)有重要的表率作用。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)同志特別是主要負(fù)責(zé)同志，要用嚴(yán)格的自律意識(shí)來(lái)履行好自己的職責(zé)，用良好的思想作風(fēng)約束好自己的言行，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭執(zhí)行和帶頭督促落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市的實(shí)施意見(jiàn)，形成一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，層層轉(zhuǎn)作風(fēng)，人人抓落實(shí)的良好局面。每一位紀(jì)檢監(jiān)察干部在廣大黨員干部面前，都應(yīng)該是一個(gè)標(biāo)桿。要求一般黨員干部做到的，紀(jì)檢監(jiān)察干部自己必須首先做到；要求一般黨員干部不做的，紀(jì)檢監(jiān)察干部自己必須堅(jiān)決不做。在這里，我再次重申一下全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的禁酒制度：工作日午餐禁酒，不管是什么酒，不管是誰(shuí)的酒。每一位紀(jì)檢監(jiān)察干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深刻把握改進(jìn)工作作風(fēng)的新部署、新舉措和新要求，把作風(fēng)建設(shè)作為自身建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照檢查，一條一條抓好落實(shí)。

二是在推動(dòng)工作、提升水平中加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。抓作風(fēng)建設(shè)的目的，在于提升干部素質(zhì)、促進(jìn)工作開(kāi)展。抓作風(fēng)建設(shè)的成效，最終要體現(xiàn)在工作水平的提升上，最終要用各項(xiàng)工作的實(shí)際成效來(lái)衡量和檢驗(yàn)。******書(shū)記在省紀(jì)委全會(huì)結(jié)束的講話中強(qiáng)調(diào)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)要往高處站，從關(guān)乎黨的形象、關(guān)乎人心向背、關(guān)乎黨的生死存亡的高度，用優(yōu)良作風(fēng)凝聚黨心民心，凝聚起推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量，全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)；轉(zhuǎn)變作風(fēng)要往細(xì)處做，抓細(xì)節(jié)、抓具體、抓苗頭，從細(xì)節(jié)入手，從點(diǎn)滴做起，不以事小而不為，不以事微而懈怠，在具體事上見(jiàn)作風(fēng)，于細(xì)微之處見(jiàn)精神；轉(zhuǎn)變作風(fēng)要往深里鉆，敢于突破常態(tài)、打破常規(guī)，善于深入研究、把握規(guī)律，敢于啃硬骨頭、趟深水區(qū)，不斷探索新辦法、掌握新手段、開(kāi)辟新途徑，找到正確解決問(wèn)題的方法，從而贏得工作主動(dòng)權(quán)；轉(zhuǎn)變作風(fēng)要往實(shí)里干，要有“咬定青山不放松”的韌勁、不達(dá)目的不罷休的狠勁，一步一個(gè)腳印，步步為營(yíng)，有板有眼，深入持續(xù)地抓好落實(shí)；要善于借力、敢于協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量共同推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作；要對(duì)工作實(shí)行項(xiàng)目化管理、具體化運(yùn)作，加強(qiáng)督促檢查，確保工作落實(shí)。

貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神，加強(qiáng)全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，具體講，要做到“七要”：一要堅(jiān)持務(wù)實(shí)求效，始終做到重實(shí)際、辦實(shí)事、求實(shí)效，使務(wù)實(shí)求效成為我們系統(tǒng)的主旋律、用人的風(fēng)向標(biāo)和檢驗(yàn)工作的硬標(biāo)準(zhǔn)；二要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)定位，本著“跳起來(lái)摘桃子”的精神，自覺(jué)把工作目標(biāo)定位高一點(diǎn)，工作不要求面面俱到、遍地開(kāi)花，每個(gè)地方、每個(gè)部門(mén)每年都要抓出一兩件在全省叫得響、全國(guó)有影響的工作項(xiàng)目，切實(shí)以重點(diǎn)項(xiàng)目的突破帶動(dòng)整體工作的推進(jìn)；三要堅(jiān)持項(xiàng)目化運(yùn)作，對(duì)紀(jì)委全會(huì)部署的工作任務(wù)，逐一分解立項(xiàng)，逐項(xiàng)研究方法思路，逐項(xiàng)制定目標(biāo)措施，逐項(xiàng)明確責(zé)任主體、完成時(shí)限和工作標(biāo)準(zhǔn)，做到抓具體、具體抓，確保各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處、取得實(shí)效；四要著力抓工作細(xì)節(jié)，從一件件具體的事情做起，從一個(gè)個(gè)細(xì)小的工作環(huán)節(jié)抓起，一步一步抓細(xì)，一環(huán)一環(huán)抓實(shí)，把每一項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、做精、做出特色；五要善于抓問(wèn)題苗頭，及早察覺(jué)和發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性和潛在性問(wèn)題，做到?jīng)]有問(wèn)題早防范、有了問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、一般問(wèn)題早糾正，切實(shí)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)；六要積極探索創(chuàng)新，善于在常規(guī)性工作中把握規(guī)律，在普遍性矛盾中抓住癥結(jié)，在復(fù)雜性問(wèn)題中尋找突破，不斷探索新的舉措、新的載體，取得新的工作成效；七要搞好組織協(xié)調(diào)，全面發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用，充分運(yùn)用“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，善于協(xié)調(diào)、敢于協(xié)調(diào)，有效凝聚各方面的智慧和力量，形成反腐倡廉工作的整體合力。

三是在擺正位置、履職盡責(zé)中加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)如何把握角色、擺正位置、履行職責(zé)，我已經(jīng)多次在不同會(huì)議上強(qiáng)調(diào)過(guò)，今天再次予以重申：一要嚴(yán)格落實(shí)雙重管理制度?？h市區(qū)紀(jì)委和市直非派駐紀(jì)檢組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格落實(shí)黨章、中紀(jì)委、省紀(jì)委和市委有關(guān)文件，自覺(jué)接受同級(jí)黨委和市紀(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)將紀(jì)檢工作置于同級(jí)黨委和市紀(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo)之下。二要嚴(yán)格執(zhí)行縣市區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局班子成員的雙重管理制度。中央和省、市委對(duì)此規(guī)定得非常明確。對(duì)于縣市區(qū)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記、常委、監(jiān)察局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)的提名、任免、獎(jiǎng)懲、兼職和調(diào)動(dòng)，縣市區(qū)委必須事先與市紀(jì)委溝通、報(bào)送書(shū)面請(qǐng)示，經(jīng)市紀(jì)委考察、市紀(jì)委常委會(huì)研究、書(shū)面批復(fù)后，縣市區(qū)再按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理，并把相關(guān)任免文件報(bào)市紀(jì)委備案。三要嚴(yán)格規(guī)范紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)工作分工。紀(jì)檢監(jiān)察工作是在座各位的本職工作，干好是稱(chēng)職，干不好是失職。我們的職責(zé)是監(jiān)督檢查，要把好角色，擺正位置，堅(jiān)決杜絕既當(dāng)“裁判員”，又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”的現(xiàn)象?？h市區(qū)紀(jì)委書(shū)記在常委班子分工時(shí)，不要分管無(wú)關(guān)的具體工作，不得直接擔(dān)任經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，不得直接承擔(dān)那些應(yīng)由政府職能部門(mén)履行的職責(zé)。各派駐機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志必須把主要精力放在紀(jì)檢監(jiān)察工作上，可以分管一些黨務(wù)或相關(guān)方面的工作，但不得分管部門(mén)業(yè)務(wù)工作。凡是不符合這個(gè)要求的，要立即予以糾正。希望大家全面理解、認(rèn)真落實(shí)。

四是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一方面要按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市實(shí)施意見(jiàn)的要求，結(jié)合實(shí)際，制定更加具體、更加便于操作的貫徹落實(shí)意見(jiàn)，保證各項(xiàng)要求不折不扣落到實(shí)處。各級(jí)各部門(mén)要不定期開(kāi)展暗訪、抽查活動(dòng)，每年年底對(duì)執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市實(shí)施意見(jiàn)情況進(jìn)行1次專(zhuān)項(xiàng)檢查，并將檢查結(jié)果報(bào)送市紀(jì)委辦公室。市紀(jì)委辦公室要定期督促檢查，向市紀(jì)委常委會(huì)進(jìn)行專(zhuān)題匯報(bào)，每年年底通報(bào)執(zhí)行情況。對(duì)違反規(guī)定的要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。另一方面，要認(rèn)真履行職責(zé)，把監(jiān)督執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓，執(zhí)好紀(jì)、問(wèn)好責(zé)、把好關(guān)。中央明確要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把監(jiān)督執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”及實(shí)施細(xì)則作為改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)，強(qiáng)化日常監(jiān)督，保證各項(xiàng)要求落到實(shí)處。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，查實(shí)情、出實(shí)招、動(dòng)真格、見(jiàn)實(shí)效。要把貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”作為2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要任務(wù)，同加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾風(fēng)治亂等工作緊密結(jié)合起來(lái)，一同部署、一同檢查、一同落實(shí)；要制定監(jiān)督檢查工作方案，明確監(jiān)督檢查的主要任務(wù)和基本要求，規(guī)范監(jiān)督檢查的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序，創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，增強(qiáng)監(jiān)督檢查工作的預(yù)見(jiàn)性、可操作性和實(shí)效性。要堅(jiān)持邊監(jiān)督檢查，邊糾正落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，嚴(yán)肅責(zé)任追究，努力實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)監(jiān)督和促進(jìn)工作的有機(jī)統(tǒng)一。

同志們，今年是貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”的第一年，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以對(duì)我們的干部高度負(fù)責(zé)的精神，始終把作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，經(jīng)常抓、反復(fù)抓、持續(xù)抓，以作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變促進(jìn)工作理念、思路和方法的提升，為完成市紀(jì)委十屆三次全會(huì)的工作部署、深入開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)提供有力的保證。

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